高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)主題教育 著力推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展

按照黨中央部署要求，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育正扎實(shí)開(kāi)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)的要求貫穿主題教育全過(guò)程，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，實(shí)實(shí)在在抓好理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在檢視整改突出問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事，用實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、取信于民。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)**市發(fā)展高度重視，黨的十八大以來(lái)先后5次見(jiàn)證**中外合作項(xiàng)目，作出了“打造‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”重要指示。我們要全面落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化**新實(shí)踐，努力在高質(zhì)量發(fā)展走在前、做示范中作出新的更大貢獻(xiàn)。前言導(dǎo)讀

目 錄

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí) PART ONE

要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于主題教育的總要求、根本任務(wù)、具體目標(biāo)，著力解決突出問(wèn)題，借鑒用好第一批主題教育經(jīng)驗(yàn)，從本地實(shí)際出發(fā)再深化，努力將主題教育煥發(fā)出的學(xué)習(xí)工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，充分展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象新作為。扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變　 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深，是系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一、不斷發(fā)展的科學(xué)理論體系，要深化學(xué)習(xí)理解，帶著囑托學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的使命情懷、政治智慧、實(shí)踐要求，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論真正入腦、入心、入行。要原原本本深學(xué)細(xì)悟。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告、黨章和《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)材料，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書(shū)班、開(kāi)展研討交流、講專(zhuān)題黨課等方式，多學(xué)多思、多想多悟，努力掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。要融會(huì)貫通內(nèi)化于心。既要把基礎(chǔ)性的東西研究透，把源頭上的概念搞明白，又要提高思維視野的廣度、思想境界的高度，將學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為堅(jiān)定的理想信念、崇高的價(jià)值追求、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要聯(lián)系實(shí)際轉(zhuǎn)化于行。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，始終把“學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“用”上，把開(kāi)展主題教育與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話精神、對(duì)**的殷切囑托和重要指示精神結(jié)合起來(lái)，整體把握、融會(huì)貫通，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在**落地生根、開(kāi)花結(jié)果。一是強(qiáng)化“三帶三入”，推動(dòng)理論武裝大提升。

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變　 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，理論聯(lián)系實(shí)際是關(guān)鍵，調(diào)查研究是基本功。我們要以“三進(jìn)三解”大調(diào)研為抓手，進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)廠礦企業(yè)、進(jìn)學(xué)校院所，解群眾之盼、解改革之難、解發(fā)展之需，撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。要突出問(wèn)題導(dǎo)向。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位去，著重排查解決地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，全面掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、托育養(yǎng)老、住房保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，了解最真實(shí)情況，掌握第一手資料，讓調(diào)查研究過(guò)程真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。要改進(jìn)調(diào)研方式。力戒形式主義、官僚主義，更多采取“四不兩直”方式，輕車(chē)簡(jiǎn)從、直插一線，避免多頭重復(fù)、層層陪同、扎堆進(jìn)行，防止加重基層負(fù)擔(dān)。要注重成果轉(zhuǎn)化。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上深化研究，將成果梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，緊盯不放、一抓到底，對(duì)典型案例要抓好復(fù)盤(pán)剖析，解剖麻雀、舉一反三，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。二是圍繞“三進(jìn)三解”，大興調(diào)查研究解難題。

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變　 緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力在以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。要匡正干的導(dǎo)向。牢記為民造福是最大政績(jī)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，不搞華而不實(shí)、投機(jī)取巧、數(shù)據(jù)造假；堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)，把好事實(shí)事做到群眾心坎上，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要增強(qiáng)干的動(dòng)力。牢固樹(shù)立能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，健全完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，推動(dòng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在港城大地蔚然成風(fēng)。要形成干的合力。聚焦落實(shí)落細(xì)黨中央、省委、市委重大決策部署，打通承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通抓落實(shí)的“最后一公里”，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的生動(dòng)局面。三是突出“三個(gè)一線”，聚焦服務(wù)發(fā)展建新功。

一、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的趨勢(shì)沒(méi)有改變　 對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在主題教育工作會(huì)議上的重要講話，對(duì)照黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究部署中列出的12個(gè)方面問(wèn)題，深入排查高質(zhì)量發(fā)展、民生保障和全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。要刀刃向內(nèi)檢視剖析。帶頭從思想、政治、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，著力從思想根源上解決問(wèn)題，切實(shí)做到觸動(dòng)思想、觸及靈魂，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想、落細(xì)落小落具體，真正達(dá)到紅臉出汗、排毒治病、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的效果。要?jiǎng)诱媾鲇沧?shí)整改。把集中整治和分類(lèi)整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)短期能改的要即知即改、立行立改；對(duì)一時(shí)解決不了的要盯住不放、持續(xù)整改；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治；對(duì)表象在基層、根子在上面的問(wèn)題，涉及跨區(qū)域跨部門(mén)的問(wèn)題，要上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。要建章立制標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”緊密結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到有效解決的問(wèn)題，要注重從制度層面找原因，扎緊制度的籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，從根源上防范問(wèn)題發(fā)生。四是緊扣“三對(duì)照三排查”，確保檢視整改見(jiàn)實(shí)效。

著力提振 “敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神 PART TWO

要以主題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)黨員、干部將煥發(fā)出來(lái)的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)持教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，以推動(dòng)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”為著力點(diǎn)，切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論的真理力量轉(zhuǎn)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐偉力。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

　 干部隊(duì)伍是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，“干部敢為”是干事創(chuàng)業(yè)的前提。我們要進(jìn)一步樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，對(duì)照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”，突出“讓敢為的干部受重用”，以干成之事評(píng)價(jià)干事之人，重實(shí)績(jī)用干部、以實(shí)干論英雄，真正讓敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢試、敢抓善成的干部有舞臺(tái)、做主角。強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，練就干部干事成事的寬肩膀、硬本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，健全鼓勵(lì)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定實(shí)施一線干部“政治激勵(lì)、工作激勵(lì)、感情激勵(lì)”十條措施、公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，對(duì)敢為善為者給予鼓勵(lì)和支持，引導(dǎo)干部解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。積極搭建擔(dān)當(dāng)作為平臺(tái)，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作制度，實(shí)施“激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職十條措施”，啟動(dòng)村（社區(qū)）干部素質(zhì)提升項(xiàng)目，發(fā)揮駐村第一書(shū)記職能作用，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等一線設(shè)立臨時(shí)黨支部、黨員先鋒突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，推動(dòng)廣大干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾一線經(jīng)受鍛煉磨礪、積極擔(dān)當(dāng)作為。一是以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“干部敢為”。二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

　 要充分發(fā)揮考核指揮棒作用。在對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的綜合考核中，通過(guò)科學(xué)設(shè)置分類(lèi)考核指標(biāo)和權(quán)重、落實(shí)正反雙向激勵(lì)等措施，有力保障項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生幸福、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)“一帶一路”支點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要事項(xiàng)攻堅(jiān)突破。要用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”。持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度壓縮涉企證照辦理時(shí)間，廣泛推廣“綜合查一次”監(jiān)管模式，重大項(xiàng)目全面推廣“拿地即開(kāi)工”，始終與中心大局同頻共振。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是**高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)。要緊扣形勢(shì)任務(wù)，深化實(shí)施“黨建引領(lǐng)、助力爭(zhēng)先”計(jì)劃，開(kāi)展黨建引領(lǐng)聚合力、“四聯(lián)四促”助發(fā)展和“聚焦大招商、聚力大會(huì)戰(zhàn)”主題黨日等活動(dòng)，主動(dòng)靠前服務(wù)全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速突破、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是以過(guò)硬舉措推動(dòng)“地方敢闖”。二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

　 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)是各級(jí)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。受外部環(huán)境影響，當(dāng)前一些企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)鍵是要提振企業(yè)信心。我們立足跑好政策落地的“第一棒”，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)預(yù)期、提信心的“先手棋”，以幫助企業(yè)“解決多少問(wèn)題、得到多少實(shí)惠”為標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)政策落細(xì)落實(shí)。積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施“80條”、穩(wěn)崗留工“10條”等增量政策，有效幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣。運(yùn)用政企懇談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)搜集、解決企業(yè)關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要深入推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，全力打造群眾辦事更省心、企業(yè)投資更舒心的政務(wù)環(huán)境，擦亮“連心城、貼心港”營(yíng)商品牌。三是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)“企業(yè)敢干”。二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

　 注重培育壯大“敢首創(chuàng)”的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)“一帶一路”區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。針對(duì)**萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、“中華藥港”建設(shè)需要，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才直評(píng)機(jī)制，專(zhuān)編專(zhuān)用，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，推行高層次人才“舉薦制”，實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”，啟動(dòng)年輕干部人才隊(duì)伍“山海新鋒”三年培養(yǎng)行動(dòng)，賦予重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審、技能等級(jí)評(píng)價(jià)自主權(quán)等，促進(jìn)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力充分涌流。注重營(yíng)造弘揚(yáng)“首創(chuàng)”精神的濃厚氛圍。建立健全有利于人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境，注重總結(jié)推廣基層群眾的首創(chuàng)成果和新鮮經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)各項(xiàng)舉措，讓敢首創(chuàng)者得實(shí)惠。建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，允許“例外”發(fā)生，允許“再來(lái)一次”，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，把人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)。四是以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“群眾敢首創(chuàng)”。二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”精氣神

高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)主題教育 著力推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展