城鄉(xiāng)精神文明建設(shè) 融合發(fā)展的四個維度在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本遵循。黨的十八大以來，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面取得了顯著成效，但城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是在精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給、精神文明的塑造上，城鄉(xiāng)之間還存在差距。黨的二十大明確了中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，指出中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求，并把“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”，作為提高全社會文明程度的重要內(nèi)容。近日，習(xí)近平總書記考察浙江時提出浙江“要在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”，其中就包括持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，必須從四個維度加以把握。

第一部分推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的雙重意蘊

城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展包含“城鄉(xiāng)融合”和“精神文明建設(shè)”雙重理路，如何把握和協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，構(gòu)成了推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展實踐的理論起點。馬克思、恩格斯認(rèn)為，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，資本主義私有制導(dǎo)致的城鄉(xiāng)對立狀況將越來越不適應(yīng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，城鄉(xiāng)融合必然取代城鄉(xiāng)的分離與對立。 關(guān)于城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段，馬克思、恩格斯也有所論述： 第一，大工業(yè)在全國盡可能均衡分布； 第二，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，逐步消滅城鄉(xiāng)對立； 第三，使人口盡可能地平均分布于全國； 第四，把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，等等。

從上述論述可以看出，城鄉(xiāng)融合需要經(jīng)過以下幾步： 1.城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的經(jīng)濟(jì)融合， 2.人口在城鄉(xiāng)之間雙向流動的人口融合， 3.土地利用混合型和多樣性的空間融合， 4.城鄉(xiāng)居民觀念差異縮小的價值融合。 城鄉(xiāng)融合不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，還需要有文化、制度層面的深度融合，才能達(dá)到融合的最終目的。

城鄉(xiāng)融合不是一個空間意義上的簡單推動，而是人類社會形態(tài)不斷發(fā)展完善的實踐過程。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的提出意味著城鄉(xiāng)關(guān)系向高水平融合邁進(jìn)，即以城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活融合發(fā)展為前提，通過城市與鄉(xiāng)村在精神文明建設(shè)平臺、體制機(jī)制方面的融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合與互補，最終促使城鄉(xiāng)居民觀念和認(rèn)知差異逐漸縮小，社會全體成員精神風(fēng)貌得到均衡發(fā)展。

第二部分推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、農(nóng)村自身發(fā)展不充分、內(nèi)生動力不足是我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)中面臨的主要現(xiàn)實問題。就浙江而言，作為全國文明城市設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份，精神文明建設(shè)已進(jìn)入從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸、從局部向全域覆蓋的新階段。但浙江在高水平推進(jìn)全域文明創(chuàng)建過程中，仍然面臨以下挑戰(zhàn)：

首先，城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展基礎(chǔ)有差距。城鄉(xiāng)居民精神富有程度由于公共文化投入、本地文化和旅游資源稟賦的不同，出現(xiàn)一定程度的差異。其次，“下沉式”供給模式帶有明顯的“單向性”特征。各地文明實踐工作采取多種方式推動高質(zhì)量文化資源“下沉”鄉(xiāng)村，但在實際操作中，供給的文化資源可能無法與鄉(xiāng)村社會內(nèi)生性需求精準(zhǔn)銜接，與村民實際需求脫節(jié)。再次，文化產(chǎn)品供給與文化消費兩端錯位。集中表現(xiàn)為現(xiàn)有的農(nóng)村文化場所利用率相對不高、文化服務(wù)不完全符合村民的口味，農(nóng)村書屋的有效利用率需要進(jìn)一步提高。最后，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效利用不足和“水土流失”現(xiàn)象同時存在。例如，部分地區(qū)傳統(tǒng)文化資源挖掘不夠，村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等民俗規(guī)范認(rèn)同度降低，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的對內(nèi)支撐力、對外影響力沒有充分顯現(xiàn)。。

第三部分推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重點任務(wù)

從歷史上看，我國城鄉(xiāng)文化具有同源性，中華文明的根與魂不在城市而在鄉(xiāng)村。文化名山、人文山水、古鎮(zhèn)古村、民間藝術(shù)、地域風(fēng)情等各具特色的文化明珠，為當(dāng)代浙江的發(fā)展奠定了獨特根基?！扒f工程”實施過程中的諸多鮮活案例說明，鄉(xiāng)村文化建設(shè)在賡續(xù)歷史文脈的同時，也為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更多可能。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重點在農(nóng)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民追求更有品質(zhì)、更高層次的精神文化生活是鄉(xiāng)村振興面臨的緊迫任務(wù)。

為此，要遵循黨中央推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的部署要求，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚精神文明建設(shè)的廣泛共識。把政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自發(fā)參與結(jié)合起來，構(gòu)建農(nóng)村居民喜聞樂見的文化形式和文化平臺，充分調(diào)動主體積極性、主動性，引導(dǎo)他們通過日常融入、文化自治等方式不斷增強主體意識和文化自覺。通過廣泛調(diào)研精準(zhǔn)把脈農(nóng)村居民的精神文化需求，引入文化企業(yè)等社會資源，提高公共文化服務(wù)的豐富性、便利性和均等性，市場化手段破解文化產(chǎn)品供給滯后或不適應(yīng)的難題。探索以豐富農(nóng)村居民閑暇生活為主的日常性文化建設(shè)和以維護(hù)農(nóng)村秩序文明為主的引領(lǐng)性文化建設(shè)，補齊鄉(xiāng)村振興和社會主義精神文明建設(shè)中的短板。通過持續(xù)深入實施浙江文化研究工程等重大工程和項目，采取“文旅+”“數(shù)字+”等手段，建設(shè)高水平傳承展示平臺，提升鄉(xiāng)村文化的影響力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第四部分推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的系統(tǒng)路徑

作為社會系統(tǒng)的組成部分，城市和鄉(xiāng)村兩個子系統(tǒng)的變化都會影響到系統(tǒng)整體的變化，因此城鄉(xiāng)雙方都需要不斷調(diào)整以適應(yīng)對方，耦合成一個功能互補、共生發(fā)展的統(tǒng)一體。精神文明作為人類改造客觀世界和主觀世界的精神成果總和，滲透在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。暢通城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)要素的流動具體可以從人才、建設(shè)平臺和載體、政策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)資源四個方面入手，完善城鄉(xiāng)共建共享機(jī)制。

從2017年開始，浙江全面實施基層文化人才隊伍提升工程，有效填補了各地基層公共文化人才隊伍缺口，但仍然存在隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、政策體系有待完善、服務(wù)品質(zhì)有待改進(jìn)等問題。要進(jìn)一步優(yōu)化多方參與、德才兼?zhèn)涞娜瞬佩噙x機(jī)制，構(gòu)建靈活有序、分類評價的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善需求導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向的人才管理機(jī)制。浙江大力實施百城萬村文化惠民工程，加大基層優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，制定實施高質(zhì)量公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的文化保障機(jī)制，更好滿足人民群眾美好生活需要。

當(dāng)前城市和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)在實際工作中存在條塊分割。在制定全局性工作規(guī)劃和政策時，需要把鄉(xiāng)村振興擺在更加突出的位置，并且把城鄉(xiāng)融合作為解決鄉(xiāng)村問題和城市問題一舉兩得的工作。既要資源下鄉(xiāng)，也要精品進(jìn)城。要進(jìn)一步推動市場主體下鄉(xiāng)、鼓勵文化創(chuàng)意下鄉(xiāng)、規(guī)范資本下鄉(xiāng)，同時也要鼓勵鄉(xiāng)村文化精品走向城市，推進(jìn)文旅融合。

推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，必須堅持全局發(fā)展觀，既要加強城市在文化資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對農(nóng)村的反哺，又要守住鄉(xiāng)土文化的根脈，挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，推動城鄉(xiāng)居民對各自文化價值的彼此認(rèn)可、成果共享，進(jìn)而塑造共同的精神歸屬與價值觀念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的有效互哺。

城鄉(xiāng)精神文明建設(shè) 融合發(fā)展的四個維度在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索