堅決打贏反腐敗 斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

前 言 PREFACE習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，全面總結(jié)新時代以來反腐敗斗爭取得的重大成就，強調(diào)“對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，百余年來在同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭中永葆先進性和純潔性，推動革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得輝煌成就。新時代新征程上，黨要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須堅定不移將反腐敗斗爭進行到底，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗。

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第一章節(jié)反腐敗是最徹底的自我革命

反腐敗是最徹底的自我革命黨的二十大報告指出“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命?！备瘮∽鳛橐环N社會歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會都有。我們黨自成立起，始終高度重視反腐敗斗爭。新中國成立初期，毛澤東同志指出“反貪污、反浪費一事，實是全黨一件大事”。改革開放新時期，鄧小平同志指出，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記告誡全黨“腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗是最徹底的自我革命”，深刻揭示了反腐敗與自我革命的關(guān)系，賦予反腐敗新的時代意義。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤。反腐敗是最徹底的自我革命

反腐敗是最徹底的自我革命（一）壓實工作責(zé)任。一方面，腐敗危害黨的生命力。黨因人民需要而誕生和發(fā)展壯大，人民信任和支持是黨的生命力之源泉。腐敗嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨，對黨群關(guān)系、干群關(guān)系最具殺傷力，直接破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。如果任憑腐敗滋生蔓延，必將造成政治動蕩、經(jīng)濟凋敝、民不聊生、矛盾激化，黨必然失去人民信任和支持而喪失生命力，最終導(dǎo)致亡黨亡國。腐敗問題本質(zhì)上是政治問題。

反腐敗是最徹底的自我革命另一方面，腐敗危害黨的戰(zhàn)斗力。黨的各級組織和廣大黨員是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。腐敗分子初心喪失、本色變質(zhì)、使命背棄、信仰迷茫、紀(jì)律渙散，一些受到腐敗侵蝕的黨組織和黨員難以發(fā)揮先進性作用，不可能肩負起時代重任，嚴(yán)重影響黨的戰(zhàn)斗力，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，進而阻礙甚至葬送黨和國家事業(yè)。因此，唯有把反腐敗作為自我革命的重大任務(wù)，始終保持反腐敗政治定力，才能徹底鏟除侵害黨的健康肌體的腐敗毒瘤。

反腐敗是以人民為中心執(zhí)政理念的生動體現(xiàn)。反腐敗是最徹底的自我革命

反腐敗是最徹底的自我革命反腐敗就是同各種離間黨群關(guān)系、損害群眾對黨信任的因素和行為作斗爭。我們黨傾聽人民心聲、順應(yīng)人民期待，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，認真對照、檢視和整改人民群眾反映強烈的突出問題，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的大案要案，又切實整治發(fā)生在人民群眾身邊的“微腐敗”。我們黨為了人民利益堅持自我革命、堅定反對腐敗，不斷提升執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位，贏得了黨心民心，凝聚起推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。

反腐敗是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。反腐敗是最徹底的自我革命

第二章節(jié)反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?/p>

反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢幜?xí)近平總書記指出：“反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帲仨殯Q戰(zhàn)決勝。”堅決同腐敗行為作斗爭，是黨緊跟時代前進步伐、保持先進性和純潔性的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央史無前例地推進反腐敗斗爭并取得壓倒性勝利，牢牢掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，同時也清醒認識到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，堅定反腐敗斗爭必須決戰(zhàn)決勝的信心和意志。

反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢幏锤瘮《窢広A得歷史主動。歷史主動就是認識和尊重歷史發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)歷史發(fā)展大勢，主動作為而非被動應(yīng)對的一種姿態(tài)。歷史經(jīng)驗有力證明，只有治理好腐敗，人類社會才能發(fā)展進步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗，推動反腐敗斗爭取得歷史性成就，有力保障黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。黨在反腐敗這場重大政治斗爭中厚植了執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，增強了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，塑造出偉大、光榮、正確的世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨形象，有效防止了黨因“四風(fēng)”蔓延、腐敗滋生、特權(quán)橫行而變質(zhì)變色變味，贏得了保持同人民群眾血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動。

反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢幏锤瘮《窢幮蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜。黨的十八大以來，反腐敗斗爭成績有目共睹，但壓倒性勝利不等于徹底性勝利、根本性勝利，腐敗問題仍然存在，稍有松懈反腐敗斗爭就可能半途而廢、前功盡棄。必須清醒認識到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件依然存在。社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗創(chuàng)造了條件，但還存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。黨處于執(zhí)政地位條件下的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，解決腐敗問題不可能一蹴而就。再者，反腐敗斗爭呈現(xiàn)新情況新動向。隨著反腐敗斗爭走向深水區(qū)，影子公司、影子股東、政商旋轉(zhuǎn)門等新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，表現(xiàn)出權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、風(fēng)腐交織一體化等新特點；部分權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，基層群眾身邊“微腐敗”影響惡劣。由此可見，反腐敗這一重大政治斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，是一場絕不能輸?shù)恼喂詰?zhàn)、持久戰(zhàn)，容不得半點松懈和停頓，必須做好長期斗爭的充分準(zhǔn)備。

反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢幏锤瘮《窢幈仨殯Q戰(zhàn)決勝。無數(shù)鐵一般的事實告訴我們，只要擁有權(quán)力，就有被腐蝕的風(fēng)險；一個政權(quán)成敗興衰的關(guān)鍵在很大程度上取決于對待腐敗的態(tài)度、反對腐敗的意志和破除腐敗的行動。黨的十八大以來，我們黨開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如今，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，前途光明、任重道遠。這就要求將反腐敗作為重大政治任務(wù)，一刻也不能松懈，必須發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉、決戰(zhàn)決勝，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

第三章節(jié)堅定不移將反腐敗斗爭進行到底

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底習(xí)近平總書記指出：“我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須將反腐敗斗爭進行到底?！?0世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一個重要原因就在于執(zhí)政黨搞特權(quán)、搞腐敗，既脫離背叛人民、失去民心，又為腐敗高官非法攫取巨額利益合法化提供條件。新征程上，黨必須汲取世界上由于執(zhí)政黨腐敗墮落導(dǎo)致喪失政權(quán)的教訓(xùn)，永遠吹沖鋒號，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，以徹底自我革命精神堅定不移推進反腐敗斗爭。

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)：“各級黨組織要切實強化黨對反腐敗斗爭的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。”東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的根本保證。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下強化監(jiān)督、推進反腐。

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底要健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗大格局。 黨的創(chuàng)新理論是反腐敗斗爭贏得勝利的行動指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)反腐敗工作。 要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體系和責(zé)任體系，壓實各級黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，落實相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。 要把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通反腐敗斗爭全過程，充分發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度約束在治理腐敗中的重要作用。

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治”，闡明了新征程上反腐敗斗爭必須遵循的基本方針?！安桓摇笔乔疤?，側(cè)重?zé)o禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治威懾。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，緊盯“七個有之”問題，嚴(yán)懲政商勾連，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，懲戒基層“蠅貪蟻腐”，查處新型腐敗和隱性腐敗，更加有力遏制增量，更加有效清除存量?！安荒堋笔顷P(guān)鍵，側(cè)重全域化、立體化、常態(tài)化的規(guī)制監(jiān)督。要扎緊防治腐敗的制度籠子，堅持依規(guī)治黨和依法治國，從內(nèi)部強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)體系和國家法律體系，健全系統(tǒng)集成、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；從外部斬斷權(quán)力和資本勾連紐帶，堅持受賄行賄一起查，構(gòu)建行賄懲戒機制。

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底“不想”是根本，側(cè)重立德鑄魂、補鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育引導(dǎo)。要筑牢拒腐防變的思想堤壩，加強新時代廉潔文化建設(shè)，抓好黨性教育、政德教育、紀(jì)律教育、警示教育、家風(fēng)教育，營造崇廉拒腐的時代新風(fēng)?！安桓摇薄安荒堋薄安幌搿笔侵螛?biāo)和治本有效結(jié)合的統(tǒng)一整體，應(yīng)齊頭并進、綜合實施、全周期管理，把“不敢腐”的震懾力、“不能腐”的約束力、“不想腐”的感召力融于一體，提升腐敗治理效能。

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量?！蔽覈鴮嵭腥嗣癞?dāng)家作主、國家一切權(quán)力屬于人民的社會主義制度，必然要充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用，依靠人民支持和幫助打贏反腐敗斗爭。要完善人民監(jiān)督制度，將人民監(jiān)督納入權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人民監(jiān)督常態(tài)化制度化，保證人民監(jiān)督行穩(wěn)致遠； 拓展監(jiān)督渠道，既沿用好來訪接待、信訪舉報、監(jiān)督熱線等傳統(tǒng)渠道，又充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，探索建設(shè)好便捷高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，鼓勵人民群眾曝光揭露不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象；

堅定不移將反腐敗斗爭進行到底實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，提升權(quán)力行使的透明度； 引導(dǎo)黨員干部明白嚴(yán)管監(jiān)督是厚愛，自覺接受人民監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事，樹立正確權(quán)力觀，勇于面對并及時糾正錯誤和問題； 引導(dǎo)人民群眾依法行使監(jiān)督權(quán)利，防止個別人以監(jiān)督為名進行人身攻擊、誣告陷害等違法行為，確保人民監(jiān)督不偏向、不脫軌，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

堅決打贏反腐敗 斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)