把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 擺到更加突出的位置高水平科技自立自強(qiáng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求

習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)提出， 要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列?？萍紕?chuàng)新是著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建新發(fā)展格局的“動(dòng)力引擎”。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略任務(wù)，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，依靠科技創(chuàng)新提高供給體系規(guī)模和水平，推動(dòng)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，贏得高質(zhì)量發(fā)展的先手權(quán)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵型”增長(zhǎng)。前 言

目 錄加快建立科技創(chuàng)新布局的新優(yōu)勢(shì)加快形成科技創(chuàng)新力量的新優(yōu)勢(shì)加快形成科技創(chuàng)新機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)加快形成科技創(chuàng)新人才的新優(yōu)勢(shì)1234

加快建立科技創(chuàng)新布局的新優(yōu)勢(shì)第一部分

要踴躍從事引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究、需求導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿引領(lǐng)性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)提出，要把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源，在科技前沿領(lǐng)域加快突破。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度和精度不斷深入，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，原始性、顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，各國(guó)、各地區(qū)競(jìng)相布局新領(lǐng)域新賽道，圍繞未來(lái)科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，以人工智能引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)促進(jìn)多個(gè)前沿技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，成為具有“頭雁效應(yīng)”的科創(chuàng)熱點(diǎn)。

與此同時(shí)，以調(diào)能、產(chǎn)能、儲(chǔ)能為特征的新一代能源科技引領(lǐng)并支撐著我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的快速實(shí)現(xiàn)；以生物制藥、合成生物學(xué)、基因編輯為代表的生物科技和以海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋工程裝備為特征的海洋科技正快速發(fā)展；以太空通訊、太空制造為特征的空天科技正在形成新潛點(diǎn)。為此，應(yīng)敏銳把握和用好新一輪科技革命機(jī)遇，加強(qiáng)形勢(shì)分析和趨勢(shì)研判，提出科技創(chuàng)新發(fā)展布局和路線圖，全面提升對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃和快速響應(yīng)能力，踴躍搶占未來(lái)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中“永立潮頭”“走在前列”。

加快形成科技創(chuàng)新力量的新優(yōu)勢(shì)第二部分

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、產(chǎn)出重大成果、代表國(guó)家水平的中堅(jiān)力量，也是支撐區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量。

習(xí)近平總書(shū)記在 考察時(shí)提出，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化科技體制改革，打造科創(chuàng)高地。應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新的“四個(gè)面向”，從主體、基礎(chǔ)、資源、環(huán)境等方面著手，進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，在研發(fā)非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)手段、攻克戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重大任務(wù)中，不斷提高 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的科創(chuàng)能力?？萍?創(chuàng)新

既要建設(shè)好擁有的高水平實(shí)驗(yàn)室體系、積極提升高校和科研院所的基礎(chǔ)研究能力，夯實(shí)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)底座，也要鼓勵(lì)企業(yè)以應(yīng)用場(chǎng)景為基礎(chǔ)、以數(shù)字化手段為支撐，形成科技創(chuàng)新的高質(zhì)高效精準(zhǔn)解決方案。要按照系統(tǒng)工程的組織模式，創(chuàng)新組織管理機(jī)制，統(tǒng)籌與整合國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)若干具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與工程科技領(lǐng)域形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新能力。要把更好的土地資源、人力資源、資金資源、政策資源投入到科技創(chuàng)新力量的增強(qiáng)與發(fā)展中。

加快形成科技創(chuàng)新機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)第三部分

中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)呈現(xiàn)從高校和科研院所主導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)到企業(yè)創(chuàng)新主體地位逐步提升的規(guī)律性特征。黨的二十大報(bào)告使用了“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的全新表達(dá)，特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)取得顯著成就，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全國(guó)的比重高于76%，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占全國(guó)的比重高于65%。

習(xí)近平總書(shū)記在 考察時(shí)提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。善用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是 科技創(chuàng)新的最大制度優(yōu)勢(shì)。 要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為指引，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為主要目標(biāo)，以研制、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，以“非做不可”的技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略急迫需求，聚焦涉及國(guó)家安全和發(fā)展的“國(guó)之大者”，形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合的新格局，著重突破共性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

同時(shí)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，積極應(yīng)對(duì)新科技革命，持續(xù)加大研發(fā)投入，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加大研發(fā)國(guó)際化力度，不斷形成顛覆性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，積極搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化形成新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造產(chǎn)業(yè)智慧綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)數(shù)字科技賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，加快形成有國(guó)際影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，顯著提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，并在全國(guó)位于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，從而把科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

加快形成科技創(chuàng)新人才的新優(yōu)勢(shì)第四部分

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”，“辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)”，“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)”，明確了科技自立自強(qiáng)背景下培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀創(chuàng)新科技人才這一基本任務(wù)，也要求區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)始終以培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、工程科技人才、科技管理人才等拔尖創(chuàng)新人才為首要使命。黨的二十大報(bào)告明確指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省建設(shè)。

一方面，要高度重視培養(yǎng)培育具有家國(guó)情懷、戰(zhàn)略思維、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科學(xué)家，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家在國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃和重大工程科技項(xiàng)目中的關(guān)鍵作用，成梯隊(duì)地造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才隊(duì)伍。另一方面，要善加運(yùn)用更高水平開(kāi)放的新格局，全面提升在全球范圍內(nèi)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的能力和水平，有效吸收世界科學(xué)家成為科技創(chuàng)新力量的重要組成部分，和世界科學(xué)家一起，廣泛開(kāi)展科技領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、溝通與治理，共同創(chuàng)造全球創(chuàng)新生態(tài)體系新格局。堅(jiān)持人才是第一資源，加大育才聚才力度

以國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)志趣，培養(yǎng)一批國(guó)家戰(zhàn)略科技人才后備軍。特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，在數(shù)理化生等學(xué)科建設(shè)一批基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究，要用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。堅(jiān)持立德樹(shù)人，大力提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，激發(fā)全體人民的創(chuàng)新智慧 這是創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制中創(chuàng)新主體積極性和能動(dòng)性發(fā)揮的重要體現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展使得創(chuàng)新擴(kuò)散從技術(shù)屬性向社會(huì)屬性轉(zhuǎn)變，高效率的多主體協(xié)同創(chuàng)新在技術(shù)上成為可能。應(yīng)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加快推動(dòng)開(kāi)放科學(xué)，鼓勵(lì)全民參與科學(xué)研究，讓科學(xué)進(jìn)程和結(jié)果實(shí)現(xiàn)向社會(huì)大眾的可視化，讓普通大眾成為科學(xué)研究的參與者；應(yīng)推動(dòng)全民創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民參與創(chuàng)新活動(dòng)，釋放市場(chǎng)中各類(lèi)主體的活力，為多樣化、多方向的探索過(guò)程提供機(jī)會(huì)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求和行為習(xí)慣，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 擺到更加突出的位置高水平科技自立自強(qiáng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求