新時代新征程 政治建軍的科學指南

前 言 回望歷史，我們黨總是在重大關頭作出戰(zhàn)略決策，標定人民軍隊的前進方向，指引全軍官兵在黨的旗幟下奮斗。10年前，閩西小鎮(zhèn)古田，習主席帶領我軍高級干部重回這個確立思想建黨、政治建軍原則的地方，召開全軍政治工作會議，尋根溯源、正本清源，以整風精神推進政治整訓，堅定不移全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，引領人民軍隊重整行裝再出發(fā)。 2024年6月，革命圣地延安，習主席帶領我軍高級干部重回這片扭轉中國前途命運的紅色熱土，召開中央軍委政治工作會議，再一次尋根溯源，研究部署新時代新征程黨從思想上政治上組織上建設和掌握軍隊的重大問題。習主席發(fā)表的重要講話，是會議最重大的政治成果，是習近平強軍思想的最新發(fā)展，是加強我軍黨的領導和黨的建設、指導新時代政治建軍的綱領性文獻。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化國防和軍隊改革作出重要部署，強調“健全貫徹軍委主席負責制的制度機制，深入推進政治建軍”。我們必須全面準確學習領會，毫不動搖貫徹落實，推動政治建軍走深走實，為強軍事業(yè)提供堅強政治保證。

目 錄

從時代和全局高度充分認清 習主席重要講話的重大意義

一、從時代和全局高度充分認清習主席重要講話的重大意義服務保證黨和軍隊中心任務，是政治建軍的使命所系、價值所在。在中國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都把握時代條件變化、適應使命任務要求，對我軍進行政治動員和政治鍛造，為迎接新的挑戰(zhàn)考驗做好思想上組織上作風上的充分準備。經(jīng)過新時代以來的不懈奮斗，人民軍隊守住了根和魂，走開了快速發(fā)展的步伐，贏得了邁向一流的主動。當前，強軍事業(yè)又處在一個關鍵當口，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標到了最吃勁的時候。習主席重要講話，全面總結新時代政治建軍取得的歷史性成就，闡明革命性鍛造給人民軍隊帶來的歷史性變化，突出強調“如果沒有政治上的革命性鍛造，就不可能有新時代人民軍隊偉大變革”，彰顯了不可逆轉的主流大勢，強化了我們沿著正確方向道路堅定不移走下去的信念信心；鮮明強調聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)，進一步明確政治建軍的聚焦點著力點，樹牢全軍官兵共同的目標追求，為我們畫出了整齊思想的同心圓；明確要求把我們黨領導的這支英雄軍隊鍛造得更加堅強，發(fā)出提振干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的號召，引領全軍實現(xiàn)在新的歷史條件下的空前團結統(tǒng)一，激勵我們更昂揚地奮斗建軍百年、奮進強軍一流。

一、從時代和全局高度充分認清習主席重要講話的重大意義我軍一路走來，正是堅持馬克思主義建軍原則，用與時俱進的科學理論指導推進政治建軍，才確保了始終是黨的軍隊、人民的軍隊。習主席重要講話，深化了我們黨領導和掌握軍隊的規(guī)律性認識，系統(tǒng)闡述新時代政治建軍方略“十個明確”的主要內容，統(tǒng)合政治建軍、政治工作、政治整訓等重大范疇，從思想、組織、干部、紀律、反腐、作風、軍政軍民團結等方面一體布局，構建起新時代政治建軍的理論體系；回答了新時代堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊的根本性問題，無論是總結成就、分析形勢，還是剖析問題、作出部署，都堅持從政治上看、從政治上抓，著眼的是確保我軍永遠聽黨指揮、永固打贏勝勢、永葆純潔光榮；提出了一系列創(chuàng)新性觀點，像“鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍”，“增強思想改造的自覺性和徹底性”，“貫徹全鏈路抓建理念”等，都具有鮮明時代特色和明確目標導向，打開了政治建軍理論和實踐的新空間。

一、從時代和全局高度充分認清習主席重要講話的重大意義我們黨建軍治軍的指導理論，是源自實踐又推動實踐的有力武器。習主席重要講話，深刻洞察時代大勢，科學分析政治建軍面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、風險考驗，鮮明提出“六個確?！钡臅r代要求，為開創(chuàng)政治建軍新局面提供了目標指引；體系擘畫戰(zhàn)略藍圖，運用系統(tǒng)觀念謀劃政治建軍，部署6個方面重點工作，構建起思想領先、組織夯基、得人為要、反腐祛毒、活力驅動、傳統(tǒng)固本的工作格局，為深入推進政治建軍繪就了路線圖、施工圖；貫穿蘊含著科學方法，突出強調恢復和弘揚政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，講清了政治工作“本來是什么樣、要干成什么樣”，闡明了“應該堅持什么、著力防止什么”，為生命線永葆生命力提供了過河的“橋和船”。

一、從時代和全局高度充分認清習主席重要講話的重大意義共產黨人、革命軍人是用“特殊材料制成的”，特殊就特殊在理想信念、忠誠品格和革命精神上。當年，毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用“延安作風”打敗了“西安作風”，孕育形成了偉大的延安精神。今天，習主席帶領我軍高級干部重回延安，一個重要考量就是重溫延安精神、砥礪初心使命、賡續(xù)紅色血脈，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。習主席重要講話，飽含著共產黨人的真理大道、崇高追求、浩然正氣，厚植根與魂，檢視表與里，統(tǒng)籌破與立，既點出問題靶標、挖出根源癥結，深刻剖析當前政治建軍需要解決的深層次矛盾和問題，強調這些問題表現(xiàn)在政治、思想、組織、作風、紀律等方面，根子在理想信念、黨性修養(yǎng)、官德人品上；又端正價值追求、標定行為準則，深刻闡明如何提純和踐行政治忠誠、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣對待和使用權力、怎樣密切聯(lián)系群眾依靠官兵等重大問題，立起了革命軍人特別是領導干部鑄魂修德、正身律己的重大原則遵循。

全面準確領會新時代政治建軍方略

二、全面準確領會新時代政治建軍方略我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，抓軍隊建設首先要從政治上看。必須始終從政治高度思考和處理軍事問題，把講政治落實到強軍事業(yè)全部實踐中去，確保全軍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。全面加強我軍黨的領導和黨的建設，貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，強化政治紀律和政治規(guī)矩，確保我軍始終堅持黨對軍隊絕對領導，忠實履行黨和人民賦予的使命任務。

二、全面準確領會新時代政治建軍方略政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨絕對領導下的人民軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。必須把保證人民軍隊性質宗旨和服務強軍打贏作為根本職責，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信牢固立起來，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供堅強政治保證。政治整訓是深入推進政治建軍的戰(zhàn)略抓手，是全面加強我軍黨的領導和黨的建設的有力武器。我軍黨的建設深層次矛盾和問題依然不少，影響黨對軍隊絕對領導、侵蝕人民軍隊政治本色的諸多因素現(xiàn)實存在。必須發(fā)揚徹底的自我革命精神，整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，解決黨對軍隊絕對領導帶根本性的問題，推動政治整訓往深里走、往實里落。

二、全面準確領會新時代政治建軍方略占領思想、鑄牢軍魂，是我們的根本力量所在。越是形勢復雜、任務艱巨，越要抓住思想政治教育這個中心環(huán)節(jié)不放。必須推動我軍思想政治教育體系落地，緊貼強軍事業(yè)發(fā)展和備戰(zhàn)打仗實際，緊貼官兵價值觀念培塑和成長成才需要，抓好抓實主題教育、基礎教育和經(jīng)常性思想教育，推進強軍文化建設。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力培養(yǎng)“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊。嚴密的黨組織體系是我軍特有的政治優(yōu)勢。必須選準配強高層黨委班子，加強基層黨組織建設，建強我軍黨的組織體系，增強黨組織領導力、組織力、執(zhí)行力。各級黨委要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，提高抓備戰(zhàn)打仗能力，把黨的領導貫穿到備戰(zhàn)打仗各領域和全過程，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。嚴格落實民主集中制，強化黨委書記管黨治黨第一責任人責任，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二、全面準確領會新時代政治建軍方略干部隊伍建設關系軍隊建設全局、關系未來戰(zhàn)爭勝負。必須貫徹新時代黨的組織路線，堅持軍隊好干部標準，堅持黨管干部、組織選人，堅持從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才。改進干部考核工作，提高知事識人穿透力精準度。貫徹全鏈路抓建理念，把將才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略任務來抓，提高干部隊伍建設整體效能。推動軍事人員能力素質、結構布局、開發(fā)管理全面轉型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|專業(yè)化新型軍事人才。從嚴治軍是建設強大軍隊的鐵律。必須貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，厲行法治、嚴肅軍紀，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，把從嚴要求落實到軍隊建設各方面和全過程。堅持依法和從嚴相統(tǒng)一，強化全軍法治信仰和法治思維，建設中國特色軍事法治體系，突出依法治官、依法治權，提高國防和軍隊建設法治化水平。

二、全面準確領會新時代政治建軍方略軍隊越反腐越堅強、越純潔、越有戰(zhàn)斗力。必須旗幟鮮明反對和懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，標本兼治、系統(tǒng)施治，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。貫通壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、行業(yè)部門廉政主管責任，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域和軍地交叉地帶腐敗，完善權力配置和運行制約機制，豐富懲治新型腐敗和隱性腐敗工具箱，加強高級干部履職用權全方位監(jiān)管，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。能否保持我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，關系軍隊生死存亡，關系黨和國家事業(yè)興衰成敗，關系社會主義紅色江山會不會改變顏色。必須把作風建設作為軍隊一項基礎性長期性工作抓緊抓實，持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，破除特權思想和特權行為。推進紅色基因代代傳工程，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。

二、全面準確領會新時代政治建軍方略民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地；人民戰(zhàn)爭的偉力，來源于人民的偉大力量。全軍要始終把人民放在心中最高位置，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關系，履行好為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，永遠做人民利益的捍衛(wèi)者。全黨全軍全國各族人民要堅持擁政愛民、擁軍優(yōu)屬，鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關系，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。 這“十個明確”相互貫通、邏輯嚴密，構成一塊理論“整鋼”，堅持發(fā)展了黨指揮槍的根本原則，立起了強軍打贏的政治引領，升華了新時代政治建軍的成就經(jīng)驗，創(chuàng)新了我軍政治工作的實踐路徑，為馬克思主義軍事理論中國化時代化作出了原創(chuàng)性貢獻。

深刻把握政治建軍時代要求

三、深刻把握政治建軍時代要求習主席強調，我軍是黨締造和領導的人民軍隊，走得再遠都不能忘宗忘本。我軍在誕生之初，就發(fā)出“此次南昌起義，原為救國救民”的政治宣言，注入“軍叫工農革命，旗號鐮刀斧頭”的政治靈魂，從戰(zhàn)火硝煙走到今天，紅色基因從未改變。當前，從外部環(huán)境看，意識形態(tài)斗爭尖銳復雜、思想文化更加多元多樣，鑄魂與蛀魂、固根與毀根的較量一刻未停；從我軍內部看，官兵成分結構發(fā)生很大變化，大多數(shù)沒有經(jīng)歷過血和火的考驗，容易在聽誰指揮、為誰扛槍的根本問題上認識不足。新征程上推進政治建軍，要強化軍魂意識、宗旨意識，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，永遠忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民。

三、深刻把握政治建軍時代要求能打仗、打勝仗，是黨和人民對我軍的根本要求。習主席強調，和平是對一支軍隊最大的獎賞，但承平日久也是戰(zhàn)斗力最大的腐蝕劑。當今世界，國際大變局、大亂局加速演進，單邊獨霸、陣營對抗、強權政治威脅世界和平和各國安全，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，戰(zhàn)爭危險現(xiàn)實存在。我軍幾十年沒打仗了，長期的和平環(huán)境很容易產生精神懈怠、思想銹蝕。新征程上推進政治建軍，要牢記忘戰(zhàn)必危、怠戰(zhàn)必敗，扭住打仗這個根本職能，堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，嚴肅認真、深入扎實鉆研現(xiàn)代戰(zhàn)爭，隨時準備打仗，隨時能打勝仗。團結奮斗是我黨我軍最顯著的精神標識。習主席強調，團結就是力量，奮斗成就偉業(yè)。新時代的實踐充分證明，全軍上下團結奮斗，強軍事業(yè)就大有希望。今后一個時期是我軍跨越式發(fā)展的關鍵窗口期，更加需要上下同欲、眾志成城。從現(xiàn)實情況看，受社會不良風氣影響，加之一些形式主義、官僚主義的虛耗內卷，有的官兵吃苦精神、拼搏斗志容易弱化。新征程上推進政治建軍，要堅持用黨的奮斗目標鼓舞人、激勵人、感召人，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，把廣大官兵組織起來、凝聚起來，團結成一塊堅硬的鋼鐵，為強軍事業(yè)艱苦奮斗、頑強奮斗、不懈奮斗。

三、深刻把握政治建軍時代要求習主席強調，人才優(yōu)勢是具有決定性的優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代，我軍之所以能夠由弱到強、無往不勝，很重要的是戰(zhàn)將如云、人才濟濟?，F(xiàn)在，我們應對日新月異的科技和戰(zhàn)爭之變，迫切需要人才聚變；推動強國強軍事業(yè)，關鍵靠人才驅動，人才隊伍建設必須跟上任務需求。新征程上推進政治建軍，要堅持立德樹人、為戰(zhàn)育人，以更加積極、更具活力、更為有效的政策舉措，打造規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的革命化專業(yè)化軍事人才方陣，特別是能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭、領導部隊高質量發(fā)展的高級干部隊伍。有純潔的里子，才會有光榮的樣子。習主席強調，人民軍隊不容腐敗，威武文明之師不容玷污。黨的十八大以來，經(jīng)過堅持不懈努力，我們剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，我軍作風建設不斷向上向好，新風正氣不斷上揚。同時，我軍從來不是生活在真空中，封建腐朽文化、物質利益誘惑、商品交換原則等因素，容易對純潔思想和隊伍帶來侵蝕影響。新征程上推進政治建軍，要保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅定不移扶正祛邪、去惡揚善，把老紅軍本色一代代傳下去，始終贏得人民信賴、人民擁護、人民熱愛。

三、深刻把握政治建軍時代要求“軍紀者，軍事之命脈也。”習主席指出，治軍貴在從嚴，也難在從嚴。我軍一開始就紀律嚴明，軍之所至，秋毫無犯，三大紀律八項注意影響和教育了一代又一代官兵。我們也要清醒認識到，時間一長、環(huán)境一變，部隊既容易發(fā)生管理松懈、作風松散、紀律松弛等問題，也容易出現(xiàn)嚴之無據(jù)、嚴在法外等現(xiàn)象。新征程上推進政治建軍，要堅持依法治軍、從嚴治軍，加快治軍方式轉變，嚴格執(zhí)行鐵的紀律，推動形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，以嚴明的法治和紀律統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調一致向前進。這是相互聯(lián)系、密不可分的有機整體，從強固人民軍隊的根基命脈、根本職能、力量源泉、關鍵支撐、政治底色、重要保障6個維度，豐富拓展了軍隊政治工作時代主題的內涵，確立起新征程上政治建軍的使命引領，讓政治建軍的目標方向更加清晰。這是應對風險挑戰(zhàn)、走在時代前列的統(tǒng)籌謀劃，把政治建軍放在強國強軍的大棋局中來考量，立足我軍所處歷史方位、肩負使命任務、面臨復雜環(huán)境，以政治眼光和戰(zhàn)略視野研究新情況、解決新問題，以目標統(tǒng)合、工作聚合、力量融合，確保我軍更好掌握軍事斗爭主動、謀取發(fā)展優(yōu)勢、提高發(fā)展效能。這是本質規(guī)律、內在機理的深刻揭示，積淀著人民軍隊90多年政治建軍的歷史精華，凝結著新時代推進政治建軍的實踐創(chuàng)造，闡明了立軍之本“立的什么、本在哪里”的內在邏輯，講清了我們應該如何保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、一刻不停推進政治建軍。