最高人民法院工作報告匯報人：某某某時間：2025年3月

最高人民法院院長張軍8日上午向十四屆全國人大三次會議作最高人民法院工作報告。摘要如下：

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第一部分2024年工作回顧最高人民法院院長張軍8日上午向十四屆全國人大三次會議作最高人民法院工作報告。

?2024年工作回顧 ?2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅決維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，弘揚社會主義法治精神，恪守法治原則，牢記公平正義是司法的靈魂和生命，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)，以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)。最高人民法院收案34898件，結(jié)案32539件。全國各級法院收案4601.8萬件，結(jié)案4541.9萬件。

1、堅決維護(hù)國家政治安全依法嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。深化反分裂反恐怖斗爭，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。“兩高三部”制定實施《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。2、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會秩序犯罪審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人。對挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴(yán)從重從快懲處，對駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金等判處死刑。常態(tài)化開展掃黑除惡，審結(jié)涉黑惡犯罪案件1663件8840人。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬件8.2萬人，嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。審結(jié)毒品犯罪案件3.6萬件4.9萬人。審結(jié)醫(yī)保騙保犯罪案件1156件2299人。依法懲治侵犯公民個人隱私、偷拍竊聽等違法犯罪。會同最高人民檢察院出臺司法解釋，依法嚴(yán)懲襲警犯罪，堅決維護(hù)法律權(quán)威和社會秩序。

3、依法嚴(yán)懲腐敗犯罪審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬件3.3萬人，依法懲處孫志剛等48名原中管干部，對李建平依法核準(zhǔn)死刑。落實受賄行賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件2473件2873人。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案，依法對杜兆才、陳戌源、李鐵等定罪判刑。嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。4、有力維護(hù)金融安全審結(jié)金融案件266萬件。嚴(yán)懲非法金融活動，審結(jié)非法集資、洗錢等犯罪案件2.5萬件4.8萬人。王某誘騙2.9萬人購買所謂“虛擬幣”，非法獲利9億余元，并在境外“洗白”，法院以集資詐騙罪、洗錢罪判處其無期徒刑。以“零容忍”態(tài)度懲治財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪，有力維護(hù)資本市場健康發(fā)展。暨某伙同他人控制97個證券賬戶，以非法手段影響股價，獲利1.8億元，法院以操縱證券市場罪判處其有期徒刑六年，并處罰金4500萬元。

5、合力做實矛盾糾紛預(yù)防化解堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加大指導(dǎo)調(diào)解力度，深化多元解紛機制建設(shè)，訴前化解糾紛1218.2萬件。落實最高人民法院1至5號司法建議，涉房屋買賣、信用卡、保證保險等案件均大幅下降。針對醫(yī)保基金監(jiān)管、房屋征收補償發(fā)出第6號、第7號司法建議。推廣“六尺巷”調(diào)解工作法，促進(jìn)社會主義法治精神與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融、煥發(fā)出蓬勃生機和力量。6、加強人權(quán)司法保障依法宣告598名被告人無罪。依法糾正冤錯案件，再審改判無罪83件101人。審結(jié)三年以上未結(jié)案件617件、久押不決案件1097件3070人。審結(jié)國家賠償案件6721件；辦結(jié)司法救助案件3.3萬件，保護(hù)和救濟受到侵害的權(quán)利。

1、服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。出臺反壟斷民事訴訟司法解釋，認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件，同比增長2.1倍。審結(jié)侵犯商業(yè)秘密、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競爭案件1萬件。孫某等人隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密長達(dá)10余年，法院適用懲罰性賠償判令該公司及孫某等人連帶賠償1.6億元。促進(jìn)市場資源高效配置。審結(jié)破產(chǎn)案件3萬件，盤活資產(chǎn)7902億余元。對無法挽救和不具重整價值的“僵尸企業(yè)”，依法及時出清；對可以挽救的困境企業(yè)，積極引導(dǎo)重整，幫助657家企業(yè)走出困境。依法嚴(yán)懲“假破產(chǎn)、真逃債”，某公司董事長虛構(gòu)公司債務(wù)2800萬余元后申請破產(chǎn)，法院以虛假破產(chǎn)罪定罪判刑，對惡意逃廢債予以警示、震懾。2、服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.4萬件。服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來審結(jié)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬件，其中涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升，2024年達(dá)1233件，占32.3%。依法妥善審理涉人工智能糾紛案件，支持人工智能依法應(yīng)用；懲治利用人工智能技術(shù)侵權(quán)行為，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新。對惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償，同比增長44.2%。依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億元。懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新秩序。

3、服務(wù)建設(shè)法治化營商環(huán)境堅持和落實“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類所有制經(jīng)濟，做到合法權(quán)益依法平等保護(hù)、違法犯罪一律依法懲治。依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強對違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法案件的審查，嚴(yán)防以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件46件72人，改判13人無罪。嚴(yán)懲對企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息，以付費刪帖等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬元，被判處有期徒刑十年。出臺司法解釋，規(guī)范大企業(yè)及時支付賬款。某大型建筑企業(yè)“以大欺小”，與一混凝土小企業(yè)簽訂購銷合同時約定，收到第三方款項后再支付其賬款，法院依法認(rèn)定無效。促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、健康發(fā)展。審結(jié)非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占犯罪案件8474件10873人。立足審判為依法經(jīng)營企業(yè)增信，助力17家科創(chuàng)企業(yè)成功申報“科技成果轉(zhuǎn)化貸”1.1億元。深化落實“知假買假”司法解釋，某“職業(yè)索賠人”大量購買地理標(biāo)志產(chǎn)品方竹筍，以不符合食品檢測標(biāo)準(zhǔn)為由起訴索賠9萬元，法院判令經(jīng)營者退還貨款并按正常食用消費額承擔(dān)10倍賠償金2000元，同時發(fā)出司法建議，促推行業(yè)工藝升級，群眾“舌尖上的安全”與產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展雙贏共贏。4、服務(wù)美麗中國建設(shè)審結(jié)環(huán)境資源案件21.9萬件。嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪。聚焦長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)等重大部署，嚴(yán)懲污染環(huán)境、毀林挖山等違法犯罪。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治。某公司以“包合格”承攬環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，出具虛假報告222份，獲利76萬余元，法院以提供虛假證明文件罪對該公司和責(zé)任人員定罪判刑。踐行生態(tài)環(huán)境預(yù)防性、恢復(fù)性司法。判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共計96億元，同比增長87.5%。某生化公司在國家禁售“百草枯”后未召回已售產(chǎn)品，被環(huán)保組織提起公益訴訟，法院依法判令召回、監(jiān)督規(guī)范處置。審結(jié)一起環(huán)境污染案后，持續(xù)5年跟進(jìn)，指導(dǎo)被告公司完成對1840畝、1600萬立方尾礦庫的封場、覆綠，做實生態(tài)環(huán)境修復(fù)“后半篇文章”。加強文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)。審結(jié)相關(guān)案件2389件。推動“北京中軸線”申遺所涉征收、拆遷等糾紛預(yù)防化解，為申遺成功提供有力服務(wù)保障。加強長城自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，助力賡續(xù)中華文脈。

5、服務(wù)擴大高水平對外開放審結(jié)涉外民商事案件2.6萬件。審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.8萬件。辦理國際司法協(xié)助案件5644件。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。發(fā)布依法保護(hù)外商投資權(quán)益典型案例，營造良好投資環(huán)境。某合資公司因中外雙方股東經(jīng)營理念分歧陷入僵局，法院適用訴前行為保全，依法保障外方股東知情權(quán)，并促雙方達(dá)成和解，外方股東主動提出后續(xù)糾紛由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌?。依法保障我國企業(yè)參與國際合作與競爭。完善域外法查明機制，為企業(yè)“出?！碧峁┓芍敢惋L(fēng)險提示。在某專利侵權(quán)案中，根據(jù)國內(nèi)某科創(chuàng)企業(yè)緊急申請，依法作出我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首例具有反禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定，支持權(quán)利人正當(dāng)維權(quán)，隨后中外當(dāng)事人就涉及境內(nèi)外6家法院的16起訴訟達(dá)成一攬子和解。我國某公司與外國某公司簽訂船舶建造合同，后外國公司因第三國制裁中止履行合同義務(wù)，我國法院首次適用反外國制裁法受理訴訟并促成和解，我國公司順利拿到建造款。持續(xù)提升涉外審判國際影響力。基于互惠原則及雙邊條約，承認(rèn)和執(zhí)行外國裁判319件，同比增長11.2%。加強國際商事法庭建設(shè)，積極打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。海事審判經(jīng)過40年發(fā)展，收案從1984年18件增至2024年3.4萬件，其中涉外案件累計超8萬件，涉及100多個國家和地區(qū)。一大批案例收錄至聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會“法規(guī)判例法系統(tǒng)”、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫和世界知識產(chǎn)權(quán)組織案例集，我國相關(guān)裁判規(guī)則得到國際社會廣泛認(rèn)同。

6、服務(wù)法治政府建設(shè)會同有關(guān)部門建立行政爭議預(yù)防化解“3+N”機制，助力提升依法行政水平。開展行政審判行政復(fù)議培訓(xùn)，更多行政爭議通過行政復(fù)議主渠道及時化解，2023年行政復(fù)議案件數(shù)量首次超過行政訴訟，2024年延續(xù)并擴大這一趨勢；經(jīng)復(fù)議案件行政機關(guān)敗訴率下降1.8個百分點。推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，一審行政案件調(diào)解、撤訴率同比增長1.4個百分點，上訴率下降1個百分點。7、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)審結(jié)涉軍案件8321件，做深做實新時代涉軍維權(quán)工作。審結(jié)40件涉國防光纜被阻斷案，有力維護(hù)軍事設(shè)施和國防通信安全。妥善化解拆遷安置行政爭議，保障軍用機場擴建工程順利推進(jìn)。協(xié)同化解軍用機場凈空區(qū)建筑違法超高問題，保障飛行安全和戰(zhàn)備執(zhí)勤。殘疾退役軍人林某因市內(nèi)公交優(yōu)撫問題提起訴訟，法院與行政機關(guān)依據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例，協(xié)力落實殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車的規(guī)定，有力保障軍人合法權(quán)益。

1、用心用情辦好百姓身邊案制定適用民法典相關(guān)司法解釋，對父母為已婚子女購房、以離婚方式逃債、惡犬傷人等爭訟問題明確裁判規(guī)則，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神落到實處。審結(jié)涉教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件548.3萬件。發(fā)布治理高額彩禮司法解釋，以案釋法、以案促治，涉婚約財產(chǎn)糾紛增幅回落14個百分點。司法守護(hù)“夕陽紅”。發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例，推動養(yǎng)老機構(gòu)善盡安全保障義務(wù)、加強服務(wù)場所適老化改造，助力老年人舒心養(yǎng)老。在交通事故責(zé)任糾紛案中，明確侵權(quán)方須向已達(dá)法定退休年齡仍在工作領(lǐng)薪的受害方支付誤工費，保障老有所為。司法守護(hù)“半邊天”。會同全國婦聯(lián)發(fā)布反家暴典型案例，發(fā)出人身安全保護(hù)令6351份，同比增長11.5%，對無視禁令、濫施威脅恐嚇的行為人以拒不執(zhí)行裁定罪判處刑罰。審理涉平等就業(yè)、職場性騷擾等案件，依法保障婦女權(quán)益。司法守護(hù)“安居夢”。依法審理涉商品房買賣、建筑工程合同等案件，保障“保交樓”、“保交房”項目資金閉環(huán)使用，促進(jìn)復(fù)工續(xù)建；對符合交房條件的依法解除查封，累計推動1920多萬套房屋順利辦證。司法守護(hù)“放心購”。依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”、“職業(yè)背債人”等亂象，維護(hù)市場秩序。某“職業(yè)閉店人”接手瑜伽店即注銷，致債權(quán)人無法受償，法院審理認(rèn)定系惡意注銷幫助他人逃債，判令其清償債務(wù)，并發(fā)出司法建議，推動開展預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債專項治理。司法守護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。持續(xù)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，以侵犯公民個人信息罪對292人定罪判刑，以侮辱罪、誹謗罪對91人定罪判刑。

2、保護(hù)未成年人健康成長自上海長寧法院1984年成立首個少年法庭，我國已有少年法庭2700余個，由單一審理刑事案件到全面審理刑事、民事、行政案件，更好落實最有利于未成年人的原則。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.1萬人。對長期作案、先后拐賣17名兒童的“人販子”余華英和強奸未成年人、性質(zhì)極其惡劣的郭某某、尚某某、公某某等，依法判處死刑。強化未成年人犯罪預(yù)防治理。落實寬嚴(yán)相濟、懲教結(jié)合，對未滿十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯依法頂格判處無期徒刑，同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰，由相關(guān)部門專門矯治教育。推動落實輕罪犯罪記錄封存，幫助失足少年回歸社會。助力家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)不斷落實。發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬份，依法撤銷598名“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格?！昂⒆与m在校，家長也有責(zé)”，校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比較2023年下降5.3個百分點。某小學(xué)生在學(xué)校下樓時摔倒受傷，樓梯設(shè)施完善，老師經(jīng)常開展安全教育且事發(fā)后及時送醫(yī)，法院認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé)，判決不擔(dān)責(zé)。常態(tài)化開展法治進(jìn)校園，全國法院近4萬名法治副校長切實擔(dān)起守護(hù)責(zé)任。依法適用從業(yè)禁止制度，在某勞動爭議案中認(rèn)定當(dāng)事人有暴力犯罪記錄不適宜從事教師職業(yè)，支持用人單位解除勞動合同，讓學(xué)生在法治守護(hù)下健康成長。

3、助力營造良好就業(yè)環(huán)境審結(jié)勞動爭議案件61.4萬件，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全勞動爭議預(yù)防化解機制。依法嚴(yán)懲“求職貸”、“培訓(xùn)貸”等詐騙行為，維護(hù)良好就業(yè)秩序。加大欠薪案件審判執(zhí)行力度，審結(jié)追索勞動報酬案件8.8萬件，幫助追回薪酬285.4億元，其中農(nóng)民工工資18.6億元；對998人以拒不支付勞動報酬罪定罪判刑。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議指導(dǎo)性案例，對平臺企業(yè)要求勞動者注冊為個體戶再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實認(rèn)定勞動關(guān)系，切實保護(hù)勞動者合法權(quán)益。4、保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益建立粵港澳大灣區(qū)司法法律合作對接平臺，推動大灣區(qū)司法法律規(guī)則銜接。修改認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決司法解釋，切實保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.7萬件。辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件7840件。會同中國僑聯(lián)制定加強僑益司法保護(hù)意見，推動出入境記錄、不動產(chǎn)證明等高頻需求“一鍵查詢”，讓僑胞僑眷回家更暖心、發(fā)展更便捷。

5、傾力兌現(xiàn)老百姓勝訴權(quán)益立審執(zhí)銜接提質(zhì)效。完善訴前財產(chǎn)保全措施，利調(diào)解、促執(zhí)行，保全案件同比增長30.8%。當(dāng)事人對民事裁判自動履行率同比增長6.2個百分點，申請執(zhí)行案件同比下降6.3%；執(zhí)行到位金額2.3萬億元，同比增長3.5%。提級、指令執(zhí)行強力度。由異地法院執(zhí)行疑難復(fù)雜案件26.4萬件，取得實質(zhì)進(jìn)展13萬件，執(zhí)行到位金額1387.7億元。一由于多種因素長期未能執(zhí)結(jié)的案件被指令異地執(zhí)行，為申請執(zhí)行企業(yè)實現(xiàn)債權(quán)1.3億元，讓166名職工拿到工資481.3萬元，445起關(guān)聯(lián)案件案結(jié)事了。善意文明執(zhí)行促發(fā)展。完善失信懲戒和信用修復(fù)機制，納入失信名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長35.4%，失信名單人數(shù)十年來首次下降。6、做優(yōu)做細(xì)司法便民舉措嚴(yán)格落實立案登記制。做實“有信必復(fù)”，全國法院回復(fù)群眾來信55.6萬件。落實信訪工作法治化要求，組織申訴信訪案件聽證9905件。會同中國殘聯(lián)出臺意見，加強殘疾人訴訟服務(wù)，保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。7、保障律師依法履職加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，支持律師在解紛爭、促公正中發(fā)揮更大作用。為律師提供在線立案及閱卷服務(wù)689.8萬件次、開庭排期沖突避讓服務(wù)353.7萬件次，便利律師參與訴訟。支持律師調(diào)解工作，律師參與調(diào)解糾紛77萬件；參與申訴信訪案件聽證6713件。