延時符新時代的國防和軍隊建設(shè)—慶祝中國人民解放軍建軍95周年專題黨課—

延時符　　2022年8月1日是中國人民解放軍建軍95周年。在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，國防和軍隊建設(shè)占有十分重要的地位。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：堅持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：強國必須強軍、軍強才能國安，必須建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大人民軍隊。

延時符　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，圍繞新時代建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果——習(xí)近平強軍思想。黨的十九大確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，并鄭重寫入黨章。習(xí)近平強軍思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義軍事理論中國化的新飛躍，是新時代國防和軍隊建設(shè)的理論指南。

延時符　　今天，我們就以習(xí)近平強軍思想為基礎(chǔ)，講一講新時代的國防和軍隊建設(shè)，在習(xí)近平強軍思想的指引之下取得的一系列重大成就。

延時符目錄 1努力實現(xiàn)新時代強軍目標(biāo)3堅持走中國特色強軍之路2貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針4提高新時代備戰(zhàn)打仗能力

延時符努力實現(xiàn)新時代強軍目標(biāo)

（一）強國夢也是強軍夢延時符　　2012年12月，習(xí)近平主席視察駐廣州地區(qū)部隊時發(fā)表重要講話，指出：中國夢是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。 富國和強軍，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石。一個國家要自立于世界民族之林，既要有雄厚經(jīng)濟實力，又要有強大國防力量作后盾。強國夢包含著強軍夢，強軍夢支撐著強國夢。沒有國家的富強，強軍就無從談起；沒有強大的軍隊，國家安全和發(fā)展也無法保障。經(jīng)濟社會越發(fā)展，國家利益越拓展，安全需求就越迫切，強軍要求就越緊迫。 我們現(xiàn)在面臨的百年未有之大變局主要體現(xiàn)在，國際力量格局發(fā)生歷史性變化，全球治理體系發(fā)生歷史性變化，綜合國力競爭發(fā)生歷史性變化，發(fā)展道路和制度之爭發(fā)生歷史性變化。這些歷史性變化綜合體現(xiàn)了這個時代的大趨勢，那就是“東升西降”。所以，在這樣一個復(fù)雜尖銳的國際背景之下，我們必須把強國夢和強軍夢統(tǒng)一起來，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須以建立強大的國防和現(xiàn)代化的軍隊作為重要支撐。

（二）軍事手段是維護國家安全的保底手段延時符　 習(xí)近平總書記指出，維護國家安全，我們要綜合運用政治、外交、經(jīng)濟、文化、法理等多種手段，但軍事手段始終是保底的，是起定海神針作用的。在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。有足夠的實力，政治運籌才有強大后盾，光靠三寸不爛之舌是不行的。 今天，在實力政治、叢林法則依然大行其道的世界上，我們必須有防身利器。軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。

（三）努力實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)延時符 黨在新時代的強軍目標(biāo)是什么？建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。在此基礎(chǔ)上，我們對強軍目標(biāo)進行了進一步的豐富，提出：同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。 國防和軍隊現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，主要包括：武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化、編制體制現(xiàn)代化、軍事理論現(xiàn)代化。所以到2035年，我們要在這四個主要方面實現(xiàn)現(xiàn)代化。2050年，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是我們的長遠目標(biāo)。世界一流軍隊從來都不是自封的，也不是靠紙上談兵排出來的，而是在戰(zhàn)場上真刀真槍打出來的，只有赫赫戰(zhàn)功才是一流軍隊最耀眼的標(biāo)識。遇強更強，那才是世界一流軍隊。

延時符貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針

（一）堅持積極防御戰(zhàn)略思想延時符　　習(xí)近平主席對我軍應(yīng)該堅持什么樣的軍事戰(zhàn)略方針講得很清楚，那就是要繼承和發(fā)展積極防御的戰(zhàn)略方針。對此，習(xí)近平主席指出：積極防御根本在防御，要義在積極。 “根本在防御”，是由我們社會主義國家的國家性質(zhì)所決定的。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因。中國人民從來沒有欺負(fù)、壓迫、奴役過其他國家人民，過去沒有，現(xiàn)在沒有，將來也不會有。同時，中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負(fù)、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！2018年6月，習(xí)近平主席在會見時任美國國防部長馬蒂斯時也說道，我們堅持走和平發(fā)展道路，不會走擴張主義和殖民主義道路，更不會給世界造成混亂。寬廣的太平洋可以容納中美兩國和其他國家。在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上，我們的態(tài)度是堅定的也是明確的，老祖宗留下來的領(lǐng)土一寸也不能丟，別人的東西我們一分一毫也不要。

（一）堅持積極防御戰(zhàn)略思想延時符　“要義在積極”，是指防御不是守著我們的周邊，而是要采取積極的行動來維護我們國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益等。實際上，黨的十八大以來，我們一是堅持實施維權(quán)行動，比如釣魚島維權(quán)、黃巖島維權(quán)、中建南維權(quán)，維護了我們的海洋權(quán)益、國家主權(quán)；二是塑造對我國有利態(tài)勢，所謂“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，也就是在相對和平時期，軍事斗爭指導(dǎo)要突出塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭；三是加快軍事力量走出去，即：隨著“一帶一路”的不斷推進，國家利益不斷拓展，越來越多的利益和設(shè)施孤懸海外，中國人遍布全球各地，必須加快軍事力量走出去，有效維護國家海外利益。

延時符　 幾千年以來，戰(zhàn)爭隨著人類社會發(fā)展，尤其是技術(shù)的進步在不斷演進、發(fā)展，其主導(dǎo)因素也在不斷發(fā)展變化。比如，在冷兵器戰(zhàn)爭中，物質(zhì)因素（體能和技能）占主導(dǎo)地位，孔武有力者往往是軍中驕子；從熱兵器戰(zhàn)爭到機械化戰(zhàn)爭，能量因素（化學(xué)能和機械能）居于主導(dǎo)地位，誰占有火力優(yōu)勢和機動優(yōu)勢，誰就擁有主動權(quán)；在信息化戰(zhàn)爭中，過去一直處于輔助地位的信息因素則上升為主導(dǎo)因素。 新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命成為大國競爭的焦點，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計算機等高新科技領(lǐng)域，誰能在這些領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，誰就能獲得戰(zhàn)略主動。智能化是信息化戰(zhàn)爭發(fā)展的高級階段，很有可能演變成一種全新的戰(zhàn)爭形態(tài)。有人預(yù)測，到2035年，人工智能系統(tǒng)將成為戰(zhàn)爭關(guān)鍵的制勝因素。由此，我們可以看到戰(zhàn)爭形態(tài)的演進是非?？斓?，昨天的戰(zhàn)爭背影不遠、今天的戰(zhàn)爭面貌一新、明天的戰(zhàn)爭雛形已現(xiàn)，所以必須把我們要打什么樣的戰(zhàn)爭定義為，打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭。（二）打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭

延時符堅持走中國特色強軍之路

延時符

延時符　　我們的人民軍隊有一個根本原則，那就是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨指揮槍而不是槍指揮黨。歷史表明，不把軍隊牢牢掌握在黨的手中，搞得兵散將離，最后的結(jié)果必然是國家四分五裂、人民生靈涂炭。必須牢牢堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把這一條當(dāng)作人民軍隊永遠不能變的軍魂、永遠不能丟的命根子。（一）政治建軍

延時符　　黨的十八大以來，我們的人民軍隊改革頻頻，動作很大。黨的十八屆三中全會把國防和軍隊改革作為單獨一部分寫進決定。2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，習(xí)近平主席向全軍發(fā)出深化國防和軍隊改革動員令。2015年以來，我們軍隊改革的主要內(nèi)容可以歸納為“三大戰(zhàn)役”：一是深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，二是深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，三是深化政策制度改革。（二）改革強軍

第一，深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革。延時符一是軍委管總，即：調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，由四總部改為十五個職能部門，使軍委機關(guān)成為軍委的參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、服務(wù)機關(guān)。二是軍種主建，即：組建、調(diào)整軍兵種，把部隊管理的重心放在軍兵種，軍兵種以主要精力抓好部隊建設(shè)管理。三是戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，即：重新組建戰(zhàn)區(qū)，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的功能重心放在戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。四是武警部隊改革，如將原先的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制劃歸黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行中央軍委—武警部隊—部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。

第二，深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革。延時符　一是堅持精簡高效原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，使軍隊更加精干高效。二是調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，如增加海、空軍比例。三是根據(jù)不同方向安全需要和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

延時符　　2018年11月，中央軍委政策制度改革工作會議在京召開，標(biāo)志著軍事政策制度改革進入實施階段。政策制度改革主要是完善構(gòu)建四個制度：一是黨的建設(shè)制度，即：完善軍隊黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)；第三，深化政策制度改革。

延時符二是軍事力量運用政策制度，即：構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務(wù)；三是軍事力量建設(shè)政策制度，即：加強軍事人力資源制度體系設(shè)計，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力；四是軍事管理政策制度，即：創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構(gòu)建軍費管理制度，加強軍事資源統(tǒng)籌安排，推進法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統(tǒng)運行效能，推動我軍高質(zhì)量發(fā)展。第三，深化政策制度改革。

延時符　此外，我們還推動了一些政策制度的改革，比如軍官職業(yè)化，其核心是專業(yè)化，其改革基礎(chǔ)是建立軍銜主導(dǎo)的等級制度，改革決定把軍銜作為反映軍官能力的主要標(biāo)尺，基于軍銜構(gòu)建軍官管理制度；文職人員制度，即：要把一些軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)的現(xiàn)役人員崗位改由文職人員擔(dān)任，擴大文職人員編配范圍，優(yōu)化軍隊人員構(gòu)成，節(jié)約軍隊人力資源成本，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊建設(shè)服務(wù)；退役軍人安置和管理，關(guān)系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定，退役軍人經(jīng)過部隊嚴(yán)格訓(xùn)練和重大任務(wù)考驗，是黨和國家的寶貴財富。第三，深化政策制度改革。

延時符　這輪改革，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，干成了一些過去想干但一直沒有干成的事情。特別是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局的建立，實現(xiàn)了人民軍隊組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，在建設(shè)世界一流軍隊的征程上邁出了堅實步伐。第三，深化政策制度改革。

延時符　 現(xiàn)代條件下，人與武器已經(jīng)高度一體化，重視武器因素也就是重視人的因素。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是核心戰(zhàn)斗力。所以，在軍隊現(xiàn)代化建設(shè)方面，我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。我國國防科技發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢。 這些年，我們在科技強軍上的表現(xiàn)應(yīng)該說是比較明顯的。新一代隱身戰(zhàn)斗機殲－20、大型運輸機運－20、航空母艦、055型萬噸大型驅(qū)逐艦公開亮相、列編部隊。2021年4月，海軍三型主戰(zhàn)艦艇——長征18號艇、大連艦、海南艦在海南三亞某軍港集中交接入列。習(xí)近平主席出席交接入列活動并登上艦艇視察。2022年6月17日，中國第三艘航空母艦下水。（三）科技強軍

延時符　 搞現(xiàn)代化建設(shè)、抓軍事斗爭準(zhǔn)備，最核心的問題是人才。所以，我們要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，按照能打仗打勝仗的要求，大力實施人才戰(zhàn)略工程，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和參謀人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重，努力推動人才隊伍建設(shè)整體水平有一個大的躍升。 比如，航空母艦是集合了一系列先進技術(shù)的大型作戰(zhàn)平臺。艦上專業(yè)部門多（下設(shè)機電、航空、航海、武器、通信、作戰(zhàn)、艦務(wù)）、專業(yè)士官多、科技含量高，充分體現(xiàn)出“海軍是技術(shù)軍種”的特色。所以，人才對于海軍來說非常重要。（四）人才強軍

延時符　 依法治軍，關(guān)鍵是依法治權(quán)，必須加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗，這是古今中外都證明了的一個道理。我們是人民軍隊，但部隊人員并沒有天然的防腐劑，而且由于部隊自成體系的特殊性質(zhì)，濫用權(quán)力的可能性更大。所以，我們也以對權(quán)力的監(jiān)督、設(shè)計、制約為中心進行了重大改革，比如：組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處；組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，保證他們依法獨立公正行使職權(quán)；調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；等等。（五）依法治軍

延時符提高新時代備戰(zhàn)打仗能力

（一）立起備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向延時符　　第一，打好破除“和平積弊”攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平主席反復(fù)強調(diào)，“軍隊不謀打仗、不能打仗，那要軍隊干什么”“當(dāng)兵就是要打仗，這就像工人要做工、農(nóng)民要種田一樣，打仗和準(zhǔn)備打仗是軍人的天職”“我軍許多年沒打過仗了，缺乏信息化條件下作戰(zhàn)的經(jīng)驗，各項建設(shè)成果缺乏實戰(zhàn)檢驗。將來一旦有戰(zhàn)事，我軍能不能做到攻必克、守必固，戰(zhàn)無不勝，必須作為軍隊的頭等大事來抓”。為了落實習(xí)近平主席的指示，把練兵備戰(zhàn)真正搞上去、搞扎實，中央軍委采取了很多舉措，比如在2018年6月印發(fā)《關(guān)于聚力深入糾治和平積弊的通知》，列舉了共12個方面、46個要重點查擺的問題。忘戰(zhàn)必危，怠戰(zhàn)必敗。思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕。我軍畢竟幾十年沒打仗了，“和平病”已滲透到方方面面。要好好擺一擺，挖一挖，對“和平積習(xí)”來個大起底、大掃除，切實把戰(zhàn)斗隊思想立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落下去。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們在三個方面做了大量工作：