創(chuàng)造新時代中國特色社會主義偉大成就的根本原因——“兩個確立”的確立過程及決定性意義——

前言黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。那么，新時代中國特色社會主義的偉大成就是怎樣取得的，其根本原因是什么？黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），在總結新時代的9年時得出了一個重大政治判斷和結論，這就是“兩個確立”的決定性意義。《決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義?！?/p>

前言正是因為有習近平總書記掌舵領航，全黨才有了頂梁柱，全國14億多人民才有了主心骨；正是因為有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，全黨全軍全國各族人民才有了思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”。因此，可以說“兩個確立”是創(chuàng)造新時代中國特色社會主義偉大成就的根本原因。深刻認識新時代歷史性變革的偉大成就，總結好黨的十八大以來“兩個確立”的歷史過程及其經(jīng)驗和做法，對我們在新時代新征程上，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力，具有重要的現(xiàn)實意義。

目錄

第一部分撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律一段時間以來，在堅持黨的領導和加強黨的建設上存在不少問題，有的問題還相當嚴重。在黨內(nèi)存在著不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在著不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事。由于一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴問題，有些黨員、干部政治信仰出現(xiàn)嚴重危機，一些地方和部門選人用人風氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，特權思想和特權現(xiàn)象較為普遍存在。特別是搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，政治問題和經(jīng)濟問題相互交織，貪腐程度觸目驚心。這些問題對黨的全面領導造成了嚴重沖擊，影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關系，引起廣大黨員、干部群眾強烈不滿和義憤。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律2013年8月19日，習近平總書記在講話中曾指出一些黨員干部信仰缺失的表現(xiàn)：“在一些人那里，有的以批評和嘲諷馬克思主義為‘時尚’、為噱頭；

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律2014年1月14日，習近平總書記在講話中曾指出干部隊伍中存在的“圈子文化”的表現(xiàn)：

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領導干部在處理一些應該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉；有的領導班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領域當成‘私人領地’，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴重；

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律有的只對領導個人負責而不對組織負責，把上下級關系搞成人身依附關系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關系，形形色色的關系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴肅認真的組織生活，等等”。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律2014年5月9日，習近平總書記在講話中曾指出黨內(nèi)存在的潛規(guī)則的表現(xiàn)：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺。比如，在思想政治上，一些人信奉‘馬列主義對人，自由主義對己’，‘兩個嘴巴說話，兩張面孔做人’；在組織生活中，一些人信奉‘自我批評擺情況，相互批評提希望’，‘你不批評我，我不批評你；你若批評我，我必批評你’，‘上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著’；在執(zhí)行政策中，一些人信奉‘遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去’，‘不求百姓拍手，只求領導點頭’；在干部任用中，一些人信奉‘不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用’；在人際交往中，一些人信奉‘章子不如條子，條子不如面子’，‘有關系走遍天下，沒關系寸步難行’。這些潛規(guī)則看起來無影無蹤、卻又無處不在，聽起來悖情悖理、卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤”。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律2015年1月13日習近平總書記在講話中曾指出一些黨員干部違反政治規(guī)矩的現(xiàn)象：“在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀甚至違反國法，但這些人就是在那兒調(diào)侃，傳播小道消息，東家長西家短亂發(fā)議論，熱衷于轉發(fā)網(wǎng)上不良信息，甚至一些所謂‘鐵桿朋友’聚在一起妄議中央大政方針。有的人熱衷于打探消息，四處尋問，八方打聽，不該問的偏要問，不該知道的特想知道，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播”。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律2016年1月12日習近平總書記在講話中曾指出黨員干部中存在的“兩面派”行為和對違反政治紀律不敢斗爭的現(xiàn)象：“有的黨員、干部在重大原則問題上立場搖擺，對黨中央決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動，公開發(fā)表反對黨的路線方針政策和決議的言論；有的黨組織覺得政治紀律是‘軟’的、‘虛’的，對違反政治紀律的錯誤言行不在意、不報告、不抵制、不斗爭，更談不上查處”。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律習近平總書記在講話中曾指出黨內(nèi)政治生態(tài)中組織和組織、個人和組織、個人和個人關系方面存在的問題：“一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不認真不嚴肅現(xiàn)象比較普遍，庸俗化、隨意化傾向比較突出，少數(shù)地方和單位政治生態(tài)嚴重惡化，甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗。主要問題是：從組織和組織的關系看，有的黨組織違背‘四個服從’原則，有令不行、有禁不止，對黨中央和上級的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行；一些上級黨組織對下級放棄管黨治黨責任，甚至發(fā)現(xiàn)問題也一味姑息遷就、放任自流。從個人和組織的關系看，有的黨員、干部黨的意識弱化、組織觀念淡薄，不相信組織、不服從組織、不依靠組織，把黨組織當成了來去自由的‘大車店’、各取所需的‘大賣場’、自行其是的‘私人俱樂部’；有的領導班子成員特別是一把手不正確理解和執(zhí)行民主集中制，搞家長制、一言堂或自由主義、分散主義、宗派主義，有的甚至把所在地方和分管領域當作‘獨立王國’、‘私人領地’；有的黨組織對黨員、干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。從個人和個人的關系看，有的黨員、干部講利益不講黨性、講關系不講原則、講面子不講規(guī)矩，甚至把黨內(nèi)同志關系異化為人身依附關系，搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，搞門客、門宦、門附那一套”。2016年6月28日

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律以習近平同志為核心的黨中央舉旗亮劍，直面問題，堅持以立為本、立破并舉，堅持正本清源和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，在恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的基礎上，對加強黨的領導和黨的建設進行了創(chuàng)造性探索、創(chuàng)新性發(fā)展，堅決糾正黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，開辟了管黨治黨新境界。針對以上種種問題比如 針對黨內(nèi)存在的個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題，黨中央強調(diào)必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的首要任務，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律比如 針對一些領域存在的黨的領導原則動搖問題，黨中央旗幟鮮明地重申和強調(diào)黨管干部、黨管人才、黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨校姓黨、黨指揮槍等一系列重大原則，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，確?！皹寳U子”“筆桿子”“印把子”“刀把子”“錢袋子”等始終掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。比如 針對黨的領導覆蓋不全面、落實不到位、一些基層黨組織軟弱渙散等問題，黨中央強調(diào)樹立大抓基層的鮮明導向，加強國有企業(yè)、農(nóng)村、高校等領域基層黨組織工作，強化黨組織政治功能，推動黨中央決策部署貫徹到“最后一公里”。

撥亂反正，嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律比如 針對管黨不力、治黨不嚴問題，黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、使命引領和問題導向相統(tǒng)一、抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、行使權力和擔當責任相統(tǒng)一、嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，推動管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。還比如 針對腐敗這一黨長期執(zhí)政的最大威脅，黨中央以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當去疴治亂，以雷霆之勢反腐懲惡，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

第二部分總結經(jīng)驗，從歷史中汲取智慧和力量

總結經(jīng)驗，從歷史中汲取智慧和力量歷史的發(fā)生是一次性的，歷史的人物和歷史的事件都不可能重來。但是，從時間的軸線去看，歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。因此，在一定的相同歷史條件下重復出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象具有可比性，從可比性上我們就能獲得啟迪。所以，古人說：“推古驗今，所以不惑?！边@就是歷史智慧。習近平總書記強調(diào)指出：“歷史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。中華民族是一個重視歷史、研究歷史、學習歷史、運用歷史的民族。在幾千年的歷史發(fā)展過程中，留下了卷帙浩繁的歷史典籍，成為中華民族的寶貴精神文化財富。我們黨不僅繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個高度重視并善于總結歷史經(jīng)驗的馬克思主義政黨。每當在重要歷史時刻和重大關頭，我們黨都要回顧歷史，總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，從歷史中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。

總結經(jīng)驗，從歷史中汲取智慧和力量習近平總書記堅持把歷史、現(xiàn)實、未來相貫通，站在時代的高度，站在戰(zhàn)略的高度，以歷史的眼光，以世界的視野，全面思考和深入分析新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大理論與實踐問題，先后在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國人民解放軍建軍90周年、改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年大會以及紀念毛澤東同志誕辰120周年、鄧小平同志誕辰110周年、紅軍長征勝利80周年、五四運動100周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等座談會和大會上對黨的歷史進行總結。特別是圍繞加強黨的領導和加強黨的建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進行深刻總結。尤其是習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表的重要講話，在黨的十九屆六中全會上對《決議》稿所作的說明以及發(fā)表的重要講話，對黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗進行了全面總結。習近平總書記所強調(diào)的這些問題、所闡發(fā)的這些內(nèi)容，是從歷史的回顧和總結中得來的，是以史為鑒來闡述一些重大理論和實際問題的，具有極大的沖擊力、說服力、震撼力，充分地印證了毛澤東曾說過的這樣一個道理：“讀歷史是智慧的事”“講歷史才能說服人”“看歷史，就會看到前途”。認真和善于總結黨的歷史，這對于推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

總結經(jīng)驗，從歷史中汲取智慧和力量黨中央正是通過抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、中華人民共和國成立70周年、改革開放40周年以及黨史重要事件和黨史重要人物紀念等重要時間節(jié)點，進行黨史的回顧總結和宣傳教育，特別是在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，黨中央決定在全黨開展黨史學習教育，在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，取得了顯著成效。廣大黨員、干部、群眾以及青少年從中國共產(chǎn)黨誕生后團結帶領人民進行新民主主義革命的開天辟地，到社會主義革命和建設的改天換地，到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的翻天覆地，再到新時代中國特色社會主義的驚天動地創(chuàng)造的四個偉大成就中，從決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的偉大實踐中，從統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成就中，從“中國之治”和“西方之亂”的鮮明對比中，更加深刻認識到，中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以來的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導。歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有改革開放新勝利，就沒有中華民族偉大復興。堅持和完善黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。

總結經(jīng)驗，從歷史中汲取智慧和力量更加深刻認識到，堅強的領導核心和科學的理論指導是成熟的馬克思主義政黨的顯著標志，是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的成功秘訣，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。更加深刻認識到，黨的十八大以來黨和國家事業(yè)之所以能取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革，根本在于有習近平總書記掌舵領航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于“兩個確立”把全黨全國各族人民動員、團結、凝聚起來，進而轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。更加深刻認識到，面向新征程，面對國際百年變局和疫情交織的復雜形勢，面對國內(nèi)繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，只要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的忠實踐行者，以前所未有的歷史主動精神和歷史創(chuàng)造精神奮發(fā)向前，就一定能夠走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，中華復興號巨輪就一定能夠劈波斬浪到達勝利的彼岸。