打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng) 作為“組合拳”

習(xí)近平總書(shū)記指出，干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價(jià)值所在。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在持續(xù)深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位落實(shí)落細(xì)，建設(shè)好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，離不開(kāi)一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部隊(duì)伍。因此，必須堅(jiān)持多措并舉，打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”，有效引導(dǎo)全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，敢闖敢試、主動(dòng)作為。前言FOREWORD

一、樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向二、構(gòu)建科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制三、完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度機(jī)制目錄CONTENTS

樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”

治國(guó)之要，首在用人。必須堅(jiān)持以鮮明的選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大動(dòng)力。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)是黨對(duì)新時(shí)代好干部提出的要求。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。培養(yǎng)選拔任用干部，政治過(guò)硬是基礎(chǔ)，沒(méi)有過(guò)硬的政治素質(zhì)，本領(lǐng)再高強(qiáng)，都難以把握好施展本領(lǐng)的方向。因此，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，看政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，真正把信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向黨的十九大報(bào)告中明確指出

樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向廣大黨員、干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中長(zhǎng)才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。在選人用人上必須堅(jiān)持有為才有位，體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。同時(shí)，結(jié)合具體的崗位需求，堅(jiān)持人員和崗位相適，在選拔任用上推進(jìn)干部能上能下，做到客觀公正，真正把對(duì)崗位和工作最合適、素質(zhì)能力最強(qiáng)的干部配備到崗位上，使各方面素質(zhì)過(guò)硬干部的聰明才智得到充分釋放。

注重在重大斗爭(zhēng)一線識(shí)別干部。重大斗爭(zhēng)一線環(huán)境復(fù)雜、矛盾尖銳，是識(shí)別干部的“放大鏡”。要聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、維穩(wěn)處突等重大斗爭(zhēng)一線，把那些面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)的干部識(shí)別出來(lái)、重用起來(lái)。有的干部做“老好人”“太平官”“墻頭草”，遇事不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)；有的干部顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”，遇事畏首畏尾、怕這怕那，能躲則躲、能拖則拖、能應(yīng)付則應(yīng)付；有的干部“只想爭(zhēng)功不想攬過(guò)，只想出彩不想出力”，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦。對(duì)這樣的干部，既要教育幫助也要嚴(yán)肅懲戒，改不了的也必須清除出干部隊(duì)伍。引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立“為官避事平生恥，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)交卷意識(shí)、交賬意識(shí)、成果意識(shí)，形成說(shuō)了就干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向

構(gòu)建科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”

撐起廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大底氣。牢牢把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)界定容錯(cuò)糾錯(cuò)情形。切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭攀峭七M(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，精準(zhǔn)識(shí)別容錯(cuò)糾錯(cuò)情形是一項(xiàng)極其重要的工作。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。必須堅(jiān)持以科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制構(gòu)建科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

綜合研判，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)范公正。要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，認(rèn)真調(diào)查研究，加以綜合分析。只要是出于公心、集體決策、清正廉潔的，都應(yīng)予以諒解寬容，幫助改進(jìn)提高，讓干部放下包袱、輕裝上陣，不讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”，切實(shí)把黨和國(guó)家事業(yè)最急需、最稀缺、最寶貴的干部資源保護(hù)好并用好用活、用出實(shí)效。構(gòu)建科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

守住底線，健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。凡事有度，過(guò)猶不及。實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)不是搞紀(jì)律的“松綁”，不是搞所謂的“保護(hù)傘”，更不是為某些人“開(kāi)脫”，因此在明確可容的“邊線”的同時(shí)，必須健全追責(zé)問(wèn)責(zé)制度機(jī)制，堅(jiān)決守住不容觸碰的“底線”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》中明確列出了可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé)的三種情形、可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé)的三種情形以及三種應(yīng)當(dāng)從重或者加重問(wèn)責(zé)的情形，必須嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范和懲處干部違規(guī)違法行為。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)在實(shí)踐操作過(guò)程中，要合理設(shè)置一些量化操作指標(biāo)并注意把握具體條款的適用尺度。對(duì)于那些貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決、不全面、不到位，在工作中胡作非為、徇私枉法、謀取私利的情形，必須亮出“警示牌”，拉響“警報(bào)器”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。構(gòu)建科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度機(jī)制打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”

必須堅(jiān)持以積極的關(guān)心關(guān)愛(ài)制度，激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大活力。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。著力推動(dòng)干部能力持續(xù)提升工程，落實(shí)干部年休假、津補(bǔ)貼和探親等制度，加大對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，提升干部的幸福感、獲得感，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。狠下決心為基層減負(fù)，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，防止過(guò)度留痕，杜絕責(zé)任“甩鍋”，為基層擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造更多有利條件。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度機(jī)制

健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，充分發(fā)揮職務(wù)與職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用，特別是要給基層干部、工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在各項(xiàng)攻堅(jiān)工作第一線的干部更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，提升干部的榮譽(yù)感、歸屬感，讓他們安心舒心干事創(chuàng)業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。要完善和落實(shí)談心談話制度，暢通干部訴求渠道，掌握其工作學(xué)習(xí)情況及思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以解決。做好干部服務(wù)工作。注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁，促進(jìn)干部以思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度機(jī)制中國(guó)共產(chǎn)黨

要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，變“能者多勞”為“能者多得”。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，讓干事者能享受應(yīng)有的待遇，讓不作為者受到應(yīng)有的處分，激勵(lì)“想干事、能干事”者更有激情去干事，倒逼“想偷懶、不作為”者主動(dòng)去干事，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣向好向善發(fā)展。與此同時(shí)，要通過(guò)健全和完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，防止干部“污名化”，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”“糾偏差”。兜底保障機(jī)制與正向激勵(lì)機(jī)制形成閉環(huán)，既能正向激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，又能讓敢闖敢試、銳意進(jìn)取的干部有更多底氣，為干部心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂，營(yíng)造“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”的良好風(fēng)氣和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度機(jī)制 堅(jiān)持正向激勵(lì)與兜底機(jī)制同時(shí)發(fā)力。干事創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，要旗幟鮮明激濁揚(yáng)清，做到獎(jiǎng)懲分明，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

感謝聆聽(tīng) 匯報(bào)完畢