聚焦兩會政府工作報告學習解讀

前 言 中共十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。以同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。

CONTENTS目 錄

五年工作回顧01請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容。

五年工作回顧

五年工作回顧

牢牢把握正確的政治方向，堅決維護以同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領導深入學習中共十八大精神，召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻理解全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨重大部署，結合實際貫徹落實。2017年，堅持把迎接十九大、服務十九大、學習貫徹十九大精神作為重大政治任務，落實到履行職能、開展工作的全過程和各方面，加強政治引領，積極正面發(fā)聲，廣泛凝心聚力，促進經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定，為十九大勝利召開營造良好社會環(huán)境。十九大后，迅速興起學習貫徹大會精神熱潮，著力在學懂弄通做實上下功夫，及時召開常委會議集中學習，作出學習貫徹中共十九大精神決議，明確提出堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領導、聚焦新時代新使命履職盡責、全面增強履職本領等具體要求。

聚焦黨和國家中心任務，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政

認真落實中共中央關于政協(xié)協(xié)商民主建設重大改革舉措，對政協(xié)協(xié)商民主建設實施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評估建立制定年度協(xié)商計劃制度，增加協(xié)商密度，專題議政性常委會議由每年1次增加到2次，專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會制度，優(yōu)化參與構成，合理確定議題，強化討論交流堅持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通協(xié)商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結合方式報送重要成果成為制度化安排

強化政協(xié)民主監(jiān)督職能年年聚焦精準扶貧創(chuàng)新監(jiān)督方式加強和改進民主監(jiān)督工作，推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實

服務國家外交大局，務實開展高層交往，推動共建“一帶一路”、發(fā)展戰(zhàn)略對接等方面合作。推進公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯(lián)系溝通。講好中國故事，廣泛宣傳當代中國發(fā)展成就、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主、人類命運共同體理念。發(fā)揮專門委員會、中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用，就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張，維護國家核心利益。運用中歐圓桌會議等機制，加強與相關國際協(xié)會及成員的交流合作。定期召開國際形勢分析會，就建立新型國際關系等提出建議，就加強我國衛(wèi)生援非工作等調(diào)研協(xié)商。共組織114個團組出訪，接待66個團組來訪。全國政協(xié)現(xiàn)與149個國家的292個機構和15個國際性或區(qū)域性組織建立了聯(lián)系。

大力加強自身建設，提高政協(xié)履職能力和水平010203

五年工作主要議會02請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容。

體現(xiàn): 為政協(xié)黨組織團結帶領廣大委員堅定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。這是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在政協(xié)各級組織和各項活動中，黨居于領導地位。人民政協(xié)堅持黨的領導是具體的而不是抽象的。體現(xiàn): 為堅決維護以同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導體現(xiàn): 為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度體現(xiàn): 為堅持和運用好協(xié)商民主這一實現(xiàn)黨的領導的重要方式四個體現(xiàn)

三個一切做到人民政協(xié)一切重要工作在黨的領導下展開， 一切重要活動圍繞黨和國家中心任務進行， 一切重要安排在廣泛征求意見基礎上報黨委審批后實施

人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排政協(xié)不是權力機關，不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，發(fā)揮作用不是靠強制約束力，而是靠政治影響力把握政協(xié)性質(zhì)定位，事關堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，事關人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命，必須具體地落實到政協(xié)的工作原則、職能任務、方式方法中010302堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位

堅持圍繞中心、服務大局。這是人民政協(xié)履行職能的基本遵循

堅持團結和民主兩大主題。這是人民政協(xié)組織的本質(zhì)要求和標志性特征。在人民政協(xié)，團結是方向、是目的，民主既是目的、也是手段，團結就是力量，民主才有活力。要要要

這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，在建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的光輝實踐中不斷發(fā)展。人民政協(xié)在已有工作的基礎上，從完善政協(xié)黨的領導體制、形成協(xié)商議政新局面、加強和改進民主監(jiān)督工作、強化調(diào)查研究基礎性作用、提高履職能力、建設以政協(xié)章程為基礎的制度體系等方面進行了探索實踐，取得了事業(yè)發(fā)展的新成果。 面對新時代新征程新使命，人民政協(xié)要堅持問題導向、貼近群眾實踐，在增加協(xié)商密度、活躍協(xié)商方式、豐富協(xié)商內(nèi)容、增強協(xié)商實效上下功夫，在探討問題、平等交流、加強互動、增進共識上下功夫，努力推進理論、實踐、制度與時俱進，不斷增強政協(xié)事業(yè)生機活力。堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新過去五年新時代

要尊重委員主體地位，保障委員民主權利，完善委員聯(lián)絡制度，發(fā)揮政協(xié)專委會、界別、機關等聯(lián)絡服務委員的作用，功夫用在平時，聯(lián)絡貴在經(jīng)常，服務貫穿始終，讓每一位委員都有組織依托、有聯(lián)絡渠道、有平臺發(fā)揮作用，把人民政協(xié)打造成團結之家、民主之家、和諧之家。 堅持思想政治引領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)； 堅持懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，深入調(diào)查研究，勤勉履職盡責，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處堅持守紀律、講規(guī)矩、重品行，拒絕冷漠和懈怠、拒絕浮躁和脫離國情的極端主張、拒絕奢靡和一切利用權力或影響力謀取私利的行為，樹立政協(xié)委員良好形象堅持發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

今后工作的建議03請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容，請在此添加您需要的文本內(nèi)容。

今后工作的建議

把握我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾變化，以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職主攻方向，以解決好不平衡不充分的發(fā)展問題為工作著力重點，建睿智之言、出務實之力聚焦決勝全面建成小康社會，瞄準抓重點、補短板、強弱項，緊扣打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實今年著重開好深度貧困地區(qū)脫貧、污染防治專題議政性常委會議和防范金融風險、發(fā)展實體經(jīng)濟提高供給體系質(zhì)量專題協(xié)商會適應新時代發(fā)展要求，就建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設美麗中國獻計獻策，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻智慧和力量圍繞新的“兩步走”戰(zhàn)略安排，選擇綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性議題資政建言聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題獻計出力

健全政協(xié)協(xié)商民主制度機制，制定實施年度協(xié)商計劃，堅持協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接，組織廣大委員持續(xù)深入?yún)f(xié)商議政，推動形成完整的制度程序和參與實踐堅持協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，把握好監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度，重點圍繞中共十九大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督工作，增加監(jiān)督性議題比重，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的獨特作用加強跟蹤督促，推動協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為政策和具體工作舉措。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用

廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興正能進一步為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。做好黨外知識分子和新的社會階層人士工作。 推動構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。 深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，推動各民族交往交流交融，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。 堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。 加強同港澳臺僑同胞團結聯(lián)誼，動員中華兒女共擔民族大義、共圓中國夢。 開展對外友好交往，促進“一帶一路”建設，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。

切實加強自身建設強化委員意識，把責任扛在肩上，把事業(yè)放在心上，全面增強履職本領，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，堅持不懈改進作風，有效履行委員職責。 大興調(diào)查研究之風，優(yōu)化隊伍結構，改進組織方式，深入基層、沉到一線，用事實和數(shù)據(jù)說話，把協(xié)商議政、民主監(jiān)督建立在扎實調(diào)研基礎上。 做好提案、視察、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、人民政協(xié)理論研究等工作，在提升質(zhì)量上下功夫。 創(chuàng)新發(fā)揮界別作用方法途徑。 堅持政協(xié)黨的領導體制，加強和改進專門委員會建設，強化機關服務保障能力。 專題調(diào)研縣級政協(xié)工作，加強對地方政協(xié)工作指導。 以修改章程為契機，加強宣傳貫徹，進一步提高履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

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