我眼中的中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化， 是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化， 是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

前言導(dǎo)讀黨的二十大，關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重要的奮斗坐標(biāo)。 中國(guó)式現(xiàn)代化，成為這場(chǎng)盛會(huì)上最為亮眼的關(guān)鍵詞之一。打開報(bào)告，指向更為清晰——中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。 中國(guó)式現(xiàn)代化，扎根中國(guó)大地，錨定了人民對(duì)美好生活的向往。對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化，我們又有怎樣的期盼與憧憬？

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第一章節(jié)耕地保護(hù)：耕地保護(hù)不止于糧食安全

金秋時(shí)節(jié)，黨的二十大吹響了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)角。耳熟能詳?shù)摹袄卫问刈∈藘|畝耕地紅線”寫入大會(huì)報(bào)告，“中國(guó)式現(xiàn)代化”賦予了耕地保護(hù)更為豐富的內(nèi)涵。 作為“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，中國(guó)式現(xiàn)代化首先面臨的就是人多地少、人均耕地不足的基本國(guó)情。解決十幾億人口的吃飯問題成為頭等大事，“全面夯實(shí)糧食安全的根基”的保底之策就是牢牢守住十八億畝耕地紅線。這，是維系中華民族永續(xù)發(fā)展的生命線。 但是，耕地保護(hù)并不止于糧食安全。耕保紅線，一頭連著關(guān)乎生存的糧食生產(chǎn)，另一頭連著關(guān)乎發(fā)展的資源保障。這條紅線，也是國(guó)土空間開發(fā)利用的一條控制線。為了不占或少占耕地，除了節(jié)約集約用地，優(yōu)化國(guó)土空間格局，我們別無他途。這，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。 作為生命共同體的重要組成部分，耕地直接關(guān)乎整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，就是既要考慮耕地自身的生態(tài)功能健康，又要兼顧區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與改善。我們不能為了單純追求糧食高產(chǎn)而犧牲生態(tài)資源，更不能為了生態(tài)建設(shè)而擠占耕地資源。建設(shè)美麗國(guó)土，共筑生態(tài)家園，耕地保護(hù)是不可或缺的一部分。這，是人與自然和諧共生的基礎(chǔ)。

中國(guó)式現(xiàn)代化也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。其中，共同富裕的前提是溫飽無憂，中華文明的根基在于農(nóng)耕文化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，耕地資源是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展最基本的物質(zhì)保障。糧安天下，地為根基。耕地保護(hù)也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，走和平發(fā)展道路的根本支撐。 踏上新征程，我們深知，中國(guó)式現(xiàn)代化注定是“飯碗牢牢端在自己手中”的現(xiàn)代化，耕地保護(hù)注定要擔(dān)負(fù)起中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代使命。

第二章節(jié)能源資源安全：練好“內(nèi)功”，端穩(wěn)能源“飯碗”

近段時(shí)間，一股來自東方的“神秘力量”引發(fā)高度關(guān)注——中國(guó)的電熱毯、熱水袋等“取暖神器”暢銷歐洲、訂單暴增的新聞?lì)l頻登上熱搜。眼下，在烏克蘭危機(jī)背景下，對(duì)俄羅斯天然氣依賴度一直很高的歐盟正面臨著“斷氣”危機(jī)。凜冬將至，歐洲天然氣卻供應(yīng)短缺、價(jià)格高漲，迫使歐洲人不得不把目光投向中國(guó)。 歐洲人的取暖難題，深刻印證了能源資源安全的極端重要性。能源資源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。黨的二十大報(bào)告明確提出增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，其中便包括“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。 我國(guó)是能源資源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但是部分能源和礦產(chǎn)資源自給不足，對(duì)外依存度高。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度分別高達(dá)70%、40%以上。而近年來，新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐，外部環(huán)境的種種不確定性不斷增加，使得增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源資源保障能力、以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，成為當(dāng)務(wù)之急。

“能源的飯碗必須端在自己手里?！绷?xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。他給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者的重要回信，為自然資源工作者立足國(guó)內(nèi)，加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，有力保障國(guó)家能源資源安全，進(jìn)一步指明了方向。自然資源部已從深化礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查、大力實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)主體的作用、推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)、強(qiáng)化地質(zhì)找礦科技支撐等方面，對(duì)服務(wù)保障國(guó)家能源資源安全作出部署。 筆者以為，立足國(guó)內(nèi)并不意味著與國(guó)際脫鉤，保障國(guó)家能源資源安全要用好國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。但其中關(guān)鍵，還是要練好“內(nèi)功”，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源資源保障能力，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

第三章節(jié)新安全格局：“山河無恙，煙火尋?！毙枰恿κ刈o(hù)

這幅圖景，承載了祖國(guó)對(duì)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的追求，承載了14億多中國(guó)人對(duì)美好生活的向往。而對(duì)于載著我們通往這幅圖景的“列車”，我們的期盼是“安全”。 關(guān)于“安全”，習(xí)近平總書記在作黨的二十大報(bào)告時(shí)鮮明指出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基”，要“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。 國(guó)之大者，安全為要。當(dāng)今世界，既不太平也不安寧。近兩年來，從延宕反復(fù)的新冠肺炎疫情到復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)，從國(guó)際糧食市場(chǎng)趨緊到全球能源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，再到極端天氣影響下自然災(zāi)害頻發(fā)……一連串重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然災(zāi)害問題引發(fā)了人們對(duì)生態(tài)安全、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等的大討論，也給我們以重要警示：沒有安全的發(fā)展，將注定成為空中樓閣；高質(zhì)量發(fā)展必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事。什么是中國(guó)式現(xiàn)代化？黨的二十大報(bào)告為我們勾畫了一幅更為清晰的圖景。

自然資源是生活之基、生產(chǎn)之要、生態(tài)之本,連著發(fā)展，也連著安全。不論是端穩(wěn)糧食“飯碗”還是能源“飯碗”,不論是筑牢生態(tài)安全屏障還是做好用地用海要素保障，不論是劃好、管住國(guó)土空間發(fā)展安全底線還是織密自然災(zāi)害防治網(wǎng)……除了練就過硬的專業(yè)本領(lǐng)，我們還應(yīng)該拿出時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，就像國(guó)內(nèi)首部網(wǎng)安題材電視劇《你安全嗎》所呼吁的那樣，常問一句“你安全嗎”，奔著問題去，追著問題跑，不放過任何一個(gè)安全隱患，防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。 “山河無恙，煙火尋常,可是你如愿的眺望？”撥動(dòng)無數(shù)人心弦的《如愿》，用寥寥幾字，道盡了人們對(duì)國(guó)泰民安的渴望與珍視。安全的接力棒不管傳到哪里，只有我們立足本職接好它，才能建成有強(qiáng)大韌性的新安全格局，而通往中國(guó)式現(xiàn)代化的列車也才能滿載我們?nèi)缭傅奶魍荷胶訜o恙，煙火尋常！以新安全格局保障新發(fā)展格局， 就是黨的二十大就如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全作出的回答與部署。

第四章節(jié)共同富裕：以用地方式之變助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告再次向世人宣告，全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化必不可少的內(nèi)涵，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨為全體人民謀幸福的決心和初心。 但我們要知道，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。其中，很重要的一項(xiàng)任務(wù)便是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。 近年來，各地加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，比如田園綜合體、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)、電商物流產(chǎn)業(yè)園等等。這種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，給土地管理也帶來了不小挑戰(zhàn)。除了要保障其用地的數(shù)量需求外，還要滿足其多元化、復(fù)合型的用地類型需求。國(guó)之大者，在乎富民。

一方面，加大支持力度。在空間布局上，加強(qiáng)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌好耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和非農(nóng)建設(shè)，為發(fā)展留下空間。同時(shí)，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地類型，讓用地供給更精準(zhǔn)、更高效。比如，在糧食功能區(qū)應(yīng)禁止配套非農(nóng)建設(shè)用地，只配套設(shè)施農(nóng)用地；水果種植采摘體驗(yàn)區(qū)、花卉種植加工觀光綜合區(qū)等農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的功能區(qū)則應(yīng)布局一定規(guī)模的點(diǎn)狀建設(shè)用地。 另一方面，做好約束管控。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化離不開產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。吸取過去資本下鄉(xiāng)圈地、亂占耕地的教訓(xùn)，建立負(fù)面清單管理制度，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體清楚明白地知道哪些地可以用、哪些事不能干，是最基礎(chǔ)也是最重要的管控。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行在依法依規(guī)的軌道上，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展才能有更加光明的未來。 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。以用地方式之變助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興添柴加薪，期待各地更生動(dòng)的實(shí)踐和更規(guī)范的運(yùn)行。如何轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者以為，還要從支持和約束兩方面下功夫。

第五章節(jié)基層治理：凝聚民智建強(qiáng)基層治理共同體

作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。 繼黨的十九屆四中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)治理共同體”后，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這是凝聚群眾智慧為基層治理賦能的有力之措，也是推動(dòng)建設(shè)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的有效之舉。基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。

其一，凝聚多元力量，讓治理“末梢”更強(qiáng)。緊緊抓住“人”這一核心，轉(zhuǎn)變“上面千條線、下面一根針”的局面，讓上面“千條線”、下面也有“千根針”。換而言之，就是要“政府搭臺(tái)、大家合唱”，暢通不同渠道，搭建起人人參與的“舞臺(tái)”，充分激發(fā)群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為基層治理注入源源不斷的活力。 其二，關(guān)注群眾所盼，讓治理“末梢”更暖。當(dāng)下的中國(guó)，人們對(duì)美好生活的期盼，既有“倉(cāng)廩實(shí)衣食足”的物質(zhì)追求，也有“知禮節(jié)明榮辱”的精神追求。群眾不光希望門能進(jìn)、事能辦，還希望門好進(jìn)、臉也好看。如何滿足群眾的情感訴求，理應(yīng)成為基層治理能力新的考量。 其三，善用科技手段，讓治理“末梢”更智慧?；鶎又卫憩F(xiàn)代化離不開科技助力。近年來，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等推動(dòng)了指尖政務(wù)、一網(wǎng)通辦、不見面審批等改革創(chuàng)新，提升了公共服務(wù)的便捷度，也豐富了民意表達(dá)、信息公開的渠道。但基層信息化建設(shè)如何兼顧“數(shù)字化”和“適老化”，如何避免數(shù)據(jù)孤島，如何更好地滿足人們教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的“智治”需求等，仍待破題。 基層治理為人民，基層治理靠人民?，F(xiàn)代化新征程上，建強(qiáng)基層治理共同體，才能為群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。如何建強(qiáng)基層治理共同體，書寫好基層治理的現(xiàn)代化答卷？

第六章節(jié)人民至上：用守護(hù)與保障把為民本色擦得更亮

黨的二十大報(bào)告，“人民”二字貫穿始終。梳理報(bào)告中與人民密切相關(guān)的表述和數(shù)據(jù)，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)到養(yǎng)老、教育、住房等，這些事業(yè)的“底色”，是人民至上；從人均壽命增長(zhǎng)到78.2歲到城鎮(zhèn)化率提升到64.7%，再到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……這些都是對(duì)人民至上的踐行。 “中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，這既意味著實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性將前所未有，也決定了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須牢牢堅(jiān)持人民至上，時(shí)刻關(guān)注人的需求。 自然資源工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連，需要我們解決好群眾急難愁盼的問題。比如，圍繞支撐高質(zhì)量生產(chǎn)、高品質(zhì)生活，保障各類資源要素的安全供給與高效配置；嚴(yán)守耕地紅線、保障糧食安全，讓人民豐衣足食；加大礦產(chǎn)勘查力度，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略，保障人民的能源資源使用安全；提高城鎮(zhèn)住宅、公共設(shè)施、公園綠地等的用地供給；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題解決等等。

又如，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程等，提升人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感。再如，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施，深化土地制度改革，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)格局等，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更公平地惠及全體人民。 “我們要始終與人民風(fēng)雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”10月23日，習(xí)近平總書記在第二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)講道。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的鏗鏘宣示，也是行動(dòng)指南。想人民之所想，行人民之所囑，用對(duì)資源要素的守護(hù)與保障更好造福人民，我們才能把為民本色擦得更亮。

第七章節(jié)高質(zhì)量發(fā)展：架好“新基建”答好新考題

黨的二十大報(bào)告指出，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，這為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。 現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系是什么模樣？從前，我們關(guān)注“人享其行、物暢其流”，如今，我們還將目光放在了算力、電力、動(dòng)力等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。它們，已成為推動(dòng)發(fā)展方式向數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)變的強(qiáng)勁動(dòng)力。 當(dāng)前，依托智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)等，信息化技術(shù)手段作用凸顯。從打造智慧窨井蓋到規(guī)避交通擁堵、從預(yù)警城市內(nèi)澇到精準(zhǔn)防控新冠肺炎疫情，新型基礎(chǔ)設(shè)施在滿足人民對(duì)美好生活向往的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中持續(xù)發(fā)力。 在彌合“城鄉(xiāng)鴻溝”方面，“新基建”同樣大有作為：5G網(wǎng)絡(luò)連接下，偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子上起了網(wǎng)課；自然資源富集的貧困山區(qū)借助直播平臺(tái)，讓綠水青山間的美好走出大山；“數(shù)字基建”下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”入村入戶，也讓鄉(xiāng)村治理有了時(shí)空“坐標(biāo)”。

“實(shí)”是根本方向，其落腳點(diǎn)是增進(jìn)百姓福祉。各地要注重搭建并完善城鄉(xiāng)智慧管理平臺(tái)，更好統(tǒng)籌用地、用水、用能、人力等要素，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“智治”的轉(zhuǎn)變。此外，相關(guān)部門還可將“新基建”與城市更新有機(jī)融合，如利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合對(duì)城市人流、車流、物流等數(shù)據(jù)的深度分析，科學(xué)配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑更高品質(zhì)的國(guó)土空間。 “實(shí)”亦是方法論，要注重實(shí)用、實(shí)際，杜絕“一哄而上”“重建輕用”。各地應(yīng)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分布等，持續(xù)降低新型基礎(chǔ)設(shè)施的使用門檻，推動(dòng)其覆蓋更廣泛的人群、領(lǐng)域。 天下之事，非新無以為進(jìn)。把握好新型基礎(chǔ)建設(shè)之機(jī)，推動(dòng)治理現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化、資源利用現(xiàn)代化，方能更好回答“中國(guó)式現(xiàn)代化”這道時(shí)代考題。

我眼中的中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化， 是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化， 是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。