推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸辦圖網

新華社北京3月28日電　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹落實。4月16日，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席日前作出重要指示強調，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。重要指示充分肯定“兩學一做”學習教育成效，深刻闡明推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。前言

目錄貫徹落實關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示精神認真學習關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見精細解讀兩學一做學習教育CONTENTS010203

01關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示精神貫徹落實

抓住“關鍵少數”抓實基層支部保證廣大黨員以身作則發(fā)揮先鋒模范作用中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席日前作出重要指示強調，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。重要指示要把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，堅持問題導向，發(fā)揮先進典型示范作用。要落實各級黨委（黨組）主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。

16日，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在座談會上發(fā)表講話。他指出，重要指示充分肯定“兩學一做”學習教育成效，深刻闡明推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

推進學習教育常態(tài)化制度化，要在真學實做上深化拓展，注重融入日常、抓在經常，引導廣大黨員深入學習黨章黨規(guī)，深入學習系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。目標任務做到四個合格政治合格執(zhí)行紀律合格品德合格發(fā)揮作用合格

1要更好發(fā)揮“關鍵少數”示范帶動作用，用有效制度機制推動領導干部以身作則、當好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴格自律，切實做到忠誠干凈擔當。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把“兩學一做”作為“三會一課”基本內容固定下來、堅持下去，抓好基層支部相關制度建設，夯實黨的組織基礎。要完善查找解決問題的長效機制，經常進行黨性體檢，深化問題整改，在補齊基層黨建短板、解決群眾身邊不正之風和腐敗問題上持續(xù)用力。2推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本要求

3要推動學習教育與中心工作深度融合，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，凝心聚力促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨委要認真落實主體責任，把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，作為黨建工作考核的重要內容，細化責任清單，加強分類指導，注重典型引路，充分調動基層單位的主動性創(chuàng)造性，以學習教育的新成效迎接黨的十九大勝利召開。4推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本要求

02關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見認真學習

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。各級黨組織要從講政治的高度，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，始終把思想教育作為第一位的任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員學思踐悟、知行合一，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。通知指出重大意義

通知要求，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要根據意見要求，結合實際制定具體實施方案，認真抓好落實，重要情況和意見建議及時報告黨中央。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，堅持學做結合，依托黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等基本制度，融入日常、抓在經常，防止形式主義，防止“兩張皮”。要緊密聯系本地區(qū)本部門本單位實際，聯系黨員思想工作實際，突出分類指導，組織黨員、干部經常自省修身、打掃思想灰塵，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題。領導機關要帶頭學、帶頭做，黨委（黨組）理論學習中心組學習要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為主要內容，黨員領導干部要把自己擺進去，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要把黨支部建設作為最重要的基本建設，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，每年要對開展“兩學一做”學習教育情況進行評估總結，一級抓一級，層層抓落實，帶動基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)有為、敢于擔當、建功立業(yè)，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。通知強調目標任務和基本要求

全文如下2016年在全體黨員中開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持基礎在學、關鍵在做，著力解決突出問題，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，取得顯著成效，受到各級黨組織和廣大黨員歡迎。為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，現就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下意見。《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》

黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實踐證明，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。一、從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，二、明確基本目標要求確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用必須緊密聯系本地區(qū)本部門本單位實際要求做到

各級黨委（黨組）要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導向，建立完善及時發(fā)現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；注重以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業(yè)明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化；激發(fā)基層活力，充分調動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內教育和組織生活的有效方法；選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。二、明確基本目標要求堅持融入日常、抓在經常

各級黨組織要切實執(zhí)行《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》等規(guī)定要求。三、精心安排學習內容各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學習安排黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃每年完成規(guī)定的學習任務堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內法規(guī)要求。學習系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結合起來。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求。

各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。四、引導黨員做到“四個合格”

各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規(guī)定要求。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。各級黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。五、聯系思想工作實際經常查找解決問題

要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結－批評－團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現問題及時提醒。各級黨委（黨組）要把本地區(qū)本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。五、聯系思想工作實際經常查找解決問題

各級黨委（黨組）要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習，發(fā)揮引領示范作用。黨員領導干部特別是省部級領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發(fā)有為，敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。六、堅持領導機關、領導干部率先垂范

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。 黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科?！叭龝徽n”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度

黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。 要把黨支部建設作為最重要的基本建設。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度

各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。要發(fā)揮“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。 把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。要及時總結交流新鮮經驗，發(fā)現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。八、層層推動工作落實

03“兩學一做”學習教育精細解讀

03-1學習教育的背景兩學一做

學什么是“兩學一做”?黨章黨規(guī)系列講話合格黨員“兩學一做”學習教育，指的是“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。系列重要講話作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，其學習必須和黨章黨規(guī)的學習同規(guī)劃、同督查、同檢驗，這樣才能推動黨員干部在學習上不走過場，在行動上積極作為，做新時期名副其實的合格黨員。學做

在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。推動全面從嚴治黨向基層延伸

黨的群眾路線教育活動“三嚴三實”專題教育活動鞏固拓展成果“兩學一做”學習教育的內涵兩學一做

兩學一做學習教育的對象面向：開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。全體黨員關鍵少數集中性教育廣大黨員經常性教育

03-2學習教育的總體要求兩學一做

堅定理想信念，提高黨性覺悟增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用基礎在學 關鍵在做 實現四個“進一步”1234進一步進一步進一步進一步

一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。增強“兩學一做”學習教育的針對性著力解決著力解決

著力解決著力解決著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉

五個堅持確保“兩學一做”取得實效堅持正面教育為主用科學理論武裝頭腦堅持從實際出發(fā)分類指導堅持學用結合知行合一堅持問題導向注重實效堅持領導帶頭以上率下

“兩學一做”學習教育的開展形式以黨支部為基本單位以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式以落實黨員教育管理制度為基本依托針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義?；締挝换拘蝿莼疽劳?/p>

03-3學習教育的具體內容兩學一做

學黨章黨規(guī)逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)。從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮反面典型的警示作用。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用。1234

系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。12認真學習關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學系列講話

做合格黨員堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量四講四有

踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務12堅定自覺地在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人怎樣做合格黨員加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線3始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)4

03-4學習教育的主要措施兩學一做

把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之一圍繞專題學習討論1

講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之二創(chuàng)新方式講黨課2

年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之三召開黨支部專題組織生活會3

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之四開展民主評議黨員4

針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業(yè)實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區(qū)，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度；在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業(yè)單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之五立足崗位作貢獻5

黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規(guī)和系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。增強“兩學一做”學習教育的主要措施之六機關領導干部作表率6

03-5學習教育的組織領導兩學一做

學習教育要層層落實責任?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發(fā)揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關?；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。第一層第二層第三層第四層

開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。12加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。學習教育要強化組織保障要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。3

學習教育要注重分類指導縣（市、區(qū)）黨委和企業(yè)、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。非公有制企業(yè)和社會組織黨員人數少、黨員流動性強的黨組流動黨員，流入地、流出地黨組織離退休干部職工黨員及年老體弱黨員可因企制宜、因崗制宜，靈活安排。可依托區(qū)域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面12充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，及時推送學習內容學習教育要發(fā)揮媒體作用注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍3

高度重視“兩學一做”學習教育要把“兩學一做”落實到強化理想信念上。要以“兩學一做”為契機，引導黨員干部學黨章、學黨規(guī)、學系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，堅定“三個自信”，補足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”。要通過“兩學一做”活動，把學習黨章黨規(guī)和系列講話制度化、常態(tài)化，根據不同對象靈活學習形式，增強學習效果，引導黨員干部自覺把黨章黨規(guī)和系列講話要求轉化實際行動，做到學而信、學而用、學而行，做到思想同心、目標同向、工作同力、落實同步，以實實在在的成績展示學習效果。

學習完畢 感謝聆聽辦圖網