中共中央辦公廳印發(fā)公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定匯報(bào)單位：XX黨委或黨支部

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。前 言

目 錄《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》簡介公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》全文

第一部分公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定 簡介《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》簡介《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》中共中央辦公廳2019年3月2019年6月1日

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》簡介 《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》是為深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)制定。 《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》共七章三十四條,由中共中央辦公廳于2019年3月印發(fā)，自2019年6月1日起施行。

第二部分公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定 解讀《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀 中共中央辦公廳印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，對公務(wù)員職級確定與升降、職級與待遇等問題作出明確規(guī)定。推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù)。今次印發(fā)的《規(guī)定》提出，公務(wù)員晉升職級不能簡單按照任職年限論資排輩，此外，年度考核被確定為不稱職等次的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為國家級正職國家級副職省部級正職省部級副職廳局級正職廳局級副職縣處級正職縣處級副職鄉(xiāng)科級正職鄉(xiāng)科級副職 職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀綜合管理類公務(wù)員職級序列分為一級調(diào)研員二級調(diào)研員三級調(diào)研員四級調(diào)研員一級巡視員二級巡視員一級主任科員二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀——中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量12％ ——

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀——不能簡單按照任職年限論資排輩——

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀——公務(wù)員出現(xiàn)這些情形要被降職級——不能勝任職位職責(zé)要求的四種情形 《規(guī)定》提出，公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，具有四種情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級。年度考核被確定為不稱職等次的受到降職處理或者撤職處分的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形 此外，公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》解讀——因公出國出差交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)不與職級掛鉤——根據(jù)《規(guī)定》，公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等待遇。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。1公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照其職級確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。2此外，《規(guī)定》還提出，公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級掛鉤。3縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。4

第三部分職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》

職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道考察我國現(xiàn)有公務(wù)員體制

指出，青年“要立志做大事，不要立志做大官”。這同樣適用于干部隊(duì)伍。但為什么很多人還是一門心思想當(dāng)大官？因?yàn)楸Ｕ?、福利，以及對職業(yè)生涯的肯定、社會榮譽(yù)等都與職務(wù)掛鉤。過去干部隊(duì)伍“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀態(tài)，從制度安排上看有不科學(xué)之處。首先如此一來，如何調(diào)動大部分人的工作積極性就成了問題，因?yàn)榇蟛糠秩硕荚诨鶎右痪€工作。最典型就是公安系統(tǒng)，他們的職業(yè)特征注定了很多人要長期在基層一線工作、默默無聞地在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上工作。從全國范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性有很大提升空間?；鶎拥奶攸c(diǎn)是“職務(wù)少、出口少”，在縣鄉(xiāng)一級大部分公務(wù)員的年齡一超過40歲或45歲，因?yàn)樯仙臻g受阻，就會產(chǎn)生“應(yīng)付工作”的情緒。常規(guī)的管理結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，這意味著職務(wù)越高位置越少，這也產(chǎn)生了不公平的問題。其次職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道

過去，這一機(jī)制之所以難以推進(jìn)，不僅僅是考慮到“面子”問題，還存在人事管理的內(nèi)在規(guī)律性矛盾。一直以來，我們以職責(zé)為主來培養(yǎng)干部，任職的干部有著相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。如果機(jī)械地考核降級，對組織和體制同樣意味著損失。如何既保證積極性，又能讓做不好的人離開？這就需要增加管理手段的多樣性，譬如考核不合格、不稱職，可以通過降職級來負(fù)反饋，而不是職務(wù)。就是長期困擾我們的“能上不能下”這個(gè)老問題，即如何落實(shí)年度考核被確定為不稱職的，按照規(guī)定降低職級。最后職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道

職務(wù)與職級并行拓寬公務(wù)員晉升通道總的來看推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，有利于建立公平合理的公務(wù)員體制，拓寬公務(wù)員晉升通道，有助于完善激勵(lì)保障制度、能上能下制度。社會應(yīng)當(dāng)重新理解“公務(wù)員”一詞，不能把它當(dāng)作“官”，而是將其視作一個(gè)公共服務(wù)職業(yè)，努力消除官本位思想。讓公務(wù)員的辛勤付出，不僅僅以職務(wù)的形式來回報(bào)，還要通過建立起相應(yīng)的競爭基準(zhǔn)和工薪分配、榮譽(yù)分配、福利分配標(biāo)準(zhǔn)來回報(bào)。向基層傾斜科學(xué)分類、尺度更寬，探索能上能下的制度，建立更加合理的激勵(lì)機(jī)制，是給干部隊(duì)伍的強(qiáng)心針、定心丸。黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、源泉在基層，我們一定要讓公務(wù)員們“安心立命”。當(dāng)然，在提供正向激勵(lì)的同時(shí)，必須明確降級標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位，亮明底線，向懶政、惰政發(fā)出警示。讓付出者得、消極怠工者失，才是符合人性規(guī)律、符合執(zhí)政初衷的好的制度。

第四部分公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定 全文《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》全文

01

總 則第一條 為了深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級序列。本規(guī)定所稱職級，是公務(wù)員的等級序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

總 則第三條 實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，完善中國特色公務(wù)員制度，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法，建立職級序列，暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。第四條 公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持向基層傾斜，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

總 則第五條 公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的組織實(shí)施工作。

02

職務(wù)與職級序列第六條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為國家級正職國家級副職省部級正職省部級副職廳局級正職廳局級副職縣處級正職縣處級副職鄉(xiāng)科級正職鄉(xiāng)科級副職第七條 職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。綜合管理類公務(wù)員職級序列分為一級巡視員二級巡視員一級調(diào)研員二級調(diào)研員三級調(diào)研員四級調(diào)研員一級主任科員二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員 綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

職務(wù)與職級序列第八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)相應(yīng)的級別。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別是：十三級至八級一十五級至十級二十七級至十一級三十八級至十二級四十九級至十三級五二十級至十四級六二十一級至十五級七二十二級至十六級八二十三級至十七級九二十四級至十八級十二級巡視員二級調(diào)研員四級調(diào)研員二級主任科員四級主任科員一級巡視員一級調(diào)研員三級調(diào)研員一級主任科員三級主任科員二十六級至十八級十一二十七級至十九級十二二級科員一級科員

職務(wù)與職級序列第九條 廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級是：一級巡視員一二級巡視員二二級調(diào)研員三四級調(diào)研員四二級主任科員五廳局級正職廳局級副職縣處級正職縣處級副職鄉(xiāng)科級正職四級主任科員六鄉(xiāng)科級副職

03

職級設(shè)置與職數(shù)比例第十條 綜合管理類公務(wù)員職級按照下列規(guī)格設(shè)置：一中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級；二副省級城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級、二級巡視員；三市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級調(diào)研員以下職級；四縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。

職級設(shè)置與職數(shù)比例第十一條 職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級職數(shù)按照下列比例核定：中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%，其中，正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%，副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的20%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。1省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。2副省級城市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的20%。3

職級設(shè)置與職數(shù)比例市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。4副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級、二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%；副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級調(diào)研員以下職級職數(shù)，按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。5縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%?？h（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%；三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的40%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。6 中央和地方各級機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際，可以對前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級層次的比例予以細(xì)化。

職級設(shè)置與職數(shù)比例第十二條中央和省級機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照第十條、第十一條規(guī)定，設(shè)置職級和核定職數(shù)。直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，副省級城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，由省級公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定，研究確定職級設(shè)置和比例。第十三條職級職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)、縣（市、區(qū)、旗）的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣（市、區(qū)、旗）黨委書記。第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；省級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。

04

職級確定與升降第十五條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條公務(wù)員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級主任科員以下及相當(dāng)層次的職級。從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級。

職級確定與升降第十七條 公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升，并且具備下列基本條件：

職級確定與升降第十八條 公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：（一）晉升一級巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職或者二級巡視員4年以上；（二）晉升二級巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級調(diào)研員4年以上；（三）晉升一級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級正職或者二級調(diào)研員3年以上；（四）晉升二級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級調(diào)研員2年以上；（五）晉升三級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級副職或者四級調(diào)研員2年以上；（六）晉升四級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級主任科員2年以上；（七）晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；（八）晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上；（九）晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；（十）晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上；（十一）晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。 公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

職級確定與升降第十九條 公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

職級確定與升降第二十條 公務(wù)員晉升職級按照下列程序辦理：（一）黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究提出工作方案。（二）對符合晉升職級資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測評，提出初步人選。（三）考察了解并確定擬晉升職級人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級、二級巡視員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察；晉升其他職級可以綜合考慮民主推薦、民主測評與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的考察了解方式，由省級公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。（四）對擬晉升職級人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。（五）審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級由本機(jī)關(guān)黨組（黨委）及其組織（人事）部門審批，一級、二級巡視員職級職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的審批權(quán)限，由省級公務(wù)員主管部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。 各級機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級，其晉升程序可以適當(dāng)簡化。

職級確定與升降第二十一條 公務(wù)員具有下列情形之一的，不得晉升職級：（一）不符合第十七條、第十八條規(guī)定的；（二）受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；（四）影響晉升職級的其他情形。第二十二條 公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級：（一）不能勝任職位職責(zé)要求的；（二）年度考核被確定為不稱職等次的；（三）受到降職處理或者撤職處分的；（四）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十三條 中央機(jī)關(guān)和地方各級公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定，按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級升降的條件和情形。

05

職級與待遇第二十四條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等待遇。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。第二十五條 公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照其職級確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

職級與待遇第二十六條 公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級掛鉤。第二十七條 縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

06

管理與監(jiān)督第二十八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對應(yīng)的職級，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。第二十九條 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的對應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級可以互相轉(zhuǎn)任、兼任；符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級。

管理與監(jiān)督第三十條 綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流，根據(jù)不同職位類別職級的對應(yīng)關(guān)系確定職級。第三十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級，不得超職數(shù)配備職級，不得隨意放寬職級任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者降低職級待遇標(biāo)準(zhǔn)。對違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者處分。

07

附 則第三十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 參規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》同時(shí)廢止。

公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定演講完畢 感謝聆聽匯報(bào)單位：XX黨委或黨支部