某某單位專題黨課黨員教育學(xué)習(xí)PPT模板全面推進從嚴治黨全面精準解讀最新《準則》《條例》

2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。 10月25日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉的通知》。 新修訂的《準則》和《條例》將于2016年1月1日實行。

CONTENTS目錄01新《準則》和《條例》的修訂內(nèi)容02廉潔自律準則全面解讀03紀律處分條例內(nèi)容及五大亮點04新《準則》和《條例》修訂的重要意義05學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》

【第一部份】新《準則》和《條例》的修訂內(nèi)容

新《準則》和《條例》的修訂彰顯全面從嚴治黨的決心新修訂的兩項黨內(nèi)法規(guī)充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅強決心，旨在一方面通過廉潔自律準則確立高標準，一方面通過黨紀處分條例守住最底線，從而在全黨樹立起黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性。落實全面從嚴治黨

新《準則》和《條例》的“修、改、刪”名稱從《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，內(nèi)容從3600余字精簡至281字，分為導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，可概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。需要指出的是，原《準則》中對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個禁止”“52個不準”并非“去無蹤”，很多內(nèi)容作為“負面清單”，移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

新《準則》和《條例》的“修、改、刪”原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。對照《條例》修訂前后的內(nèi)容變化，不難發(fā)現(xiàn)，新《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，作為“負面清單”，強調(diào)他律，重在立規(guī)。2003版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款，在修訂后的《條例》中都刪除了。不消說，這是實現(xiàn)紀法分開的明顯信號，不再把法律當成紀律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀律底線，抓早抓小、動輒則咎。

新《準則》與《條例》主要變化《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后，名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《準則》的覆蓋范圍。據(jù)統(tǒng)計，原《條例》的178條中，有70多條與現(xiàn)行法律有重復(fù)，有很多違紀的情形已經(jīng)明顯觸犯了法律底線，新版修訂后將這些全部剔除。這也一直是王岐山對紀委工作要求的核心：紀法分開，紀嚴于法、紀在法前。

新《準則》與《條例》主要變化對于《條例》來說，突出政治規(guī)矩是又一亮點。12日的政治局會議指出，“嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩排在首要位置?！毙抻喓蟮摹稐l例》將舊版中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，紀律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負面清單”。也就是說，以后哪些事不能干，會非常明確標示出來，非常具體。

新《準則》和《條例》的功能和定位《準則》堅持正面倡導(dǎo)，重在立德，為黨員干部樹立道德的“高線”?！稐l例》開列負面清單，重在立規(guī)，為黨員干部劃清紀律的“底線”這套全面從嚴治黨的“組合拳”，意在把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的紀律和道德要求，告誡各級黨員干部，只有加強道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的道德和法紀防線，做一個有道德的人、有益于人民的人，才能有資格為黨擔責、為人民負責、為事業(yè)盡責。

【第二部份】廉潔自律準則全面解讀

廉潔自律準則的修訂兩次修訂2010年1月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。2015年10月12日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。

廉潔自律準則具體內(nèi)容重在立德

廉潔自律準則四個必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念必須必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操

黨員自律規(guī)范堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第一條堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第二條堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。第三條堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。第四條

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律規(guī)范廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第五條廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。第六條廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第七條第八條廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

廉潔自律準則五大亮點緊扣“廉潔自律”原《準則》“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與“廉潔”主題無直接關(guān)聯(lián)。作為“道德宣示”和“莊嚴承諾”，新修訂的《準則》聚焦“廉潔自律”主題，去除原《準則》中與“廉潔自律”無直接關(guān)系的內(nèi)容，突出“廉潔”和“自律”這兩個關(guān)鍵詞，強調(diào)內(nèi)在約束要求。

廉潔自律準則五大亮點堅持正面倡導(dǎo)原《準則》針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，采用負面清單的形式，規(guī)定“8個禁止”“52個不準”，只明確不能做什么，而對應(yīng)當做什么缺乏明確規(guī)定。新修訂的《準則》變“不準”為“自覺”，把原有負面清單相關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的《條例》，按照道德規(guī)范從高不從低的要求，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出“四個必須”、“八條規(guī)范”的正面倡導(dǎo)。

廉潔自律準則五大亮點面向全體黨員原《準則》的適用范圍是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能涵蓋8700多萬全體黨員。新修訂的《準則》實現(xiàn)全覆蓋，將適用對象從縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員，要求全體黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，提出“四個堅持”的廉潔自律規(guī)范，充分體現(xiàn)全面從嚴治黨要求。

廉潔自律準則五大亮點突出“關(guān)鍵少數(shù)”新修訂的《準則》在黨員廉潔自律規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出問題導(dǎo)向，圍繞廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等四個方面，提出比普通黨員要求更高的“四個自覺”的廉潔自律規(guī)范。

廉潔自律準則五大亮點刪繁就簡使全體黨員易懂易記。原《準則》共4部分、18條、3600余字，新修訂的《準則》共8條、281字，簡明扼要，一目了然，便于全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理解掌握和遵照執(zhí)行。

【第三部份】紀律處分條例內(nèi)容及五大亮點

紀律處分條例2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

紀律處分條例具體內(nèi)容重在立規(guī)

新《條例》的五個亮點一是：將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化突出政黨特色、黨紀特色。新修訂的《條例》在總則中明確規(guī)定，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”，并進一步充實和完善分則各章的內(nèi)容。

新《條例》的五個亮點二是：明確提出“六大紀律”類型原《條例》中將違紀行為分為10類，新《條例》根據(jù)在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，結(jié)合黨的紀律建設(shè)的理論和實踐，將違紀行為分為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類。

新《條例》的五個亮點三是：突出政治紀律和政治規(guī)矩新修訂的《條例》更加強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，在違反政治紀律行為中增設(shè)了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等違紀條款。

新《條例》的五個亮點四是：堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開原《條例》存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨組織和黨員的要求。新修訂的《條例》去除與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強調(diào)把紀律挺在前面。其一是紀法分開。其二是紀嚴于法。其三是紀在法前。

新《條例》的五個亮點五是：體現(xiàn)黨的以來全面從嚴治黨最新成果。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，三年來的豐富實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了這方面的實踐成果。

紀律處分條例精解第一章指導(dǎo)思想、原則和適用范圍第一條　為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條　本條例以馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。第三條　黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。

紀律處分條例精解第四條　黨的紀律處分工作應(yīng)當堅持以下原則：第五條　本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

紀律處分條例精解違紀與紀律處分第二章第七條　對黨員的紀律處分種類：警告；嚴重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。第八條　對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：改組解散

紀律處分條例精解第十二條　黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。第十三條　黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分的，黨組織應(yīng)當終止其代表資格。第十四條　對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當予以改組。第十五條　對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應(yīng)當予以解散。

紀律處分條例精解紀律處分運用規(guī)則第三章第十六條　有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分： （一）主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的； （二）檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分或者法律追究的問題， 經(jīng)查證屬實的； （三）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的； （四）主動上交違紀所得的； （五）有其他立功表現(xiàn)的。

“六大紀律”劃出行為底線政治紀律組織紀律廉潔紀律組織紀律工作紀律群眾紀律

本條例自2016年1月1日起施行本條例施行前，已結(jié)案的案件如需進行復(fù)查復(fù)議，適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理；如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。紀律處分條例精解

【第四部份】《準則》和《條例》修訂的重要意義

新《準則》和《條例》修訂的重要意義《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關(guān)注。兩大黨規(guī)自2016年1月1日起施行，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

新《準則》和《條例》修訂的重要意義新的條例與準則把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準則和條例。黨的十八大以來全面從嚴治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴，嚴格到什么份上’等問題，彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的信號。

新《準則》和《條例》修訂的重要意義從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字。新準則將適用范圍擴大到全體黨員；其中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。新的條例與準則，形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對全國人民作出了莊嚴承諾。

新《準則》和《條例》修訂的重要意義以問題為導(dǎo)向，新修訂的《條例》增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。

新《準則》和《條例》修訂的重要意義立德向善，立規(guī)懲惡，準則和條例的出臺，進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實處。則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。

新《準則》和《條例》修訂的重要意義新《準則》的頒布實施，是黨中央在新的歷史時期，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設(shè)的又一重大舉措，是扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)的又一重要成果，對于保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具有十分重要的意義。要進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責任感和緊迫感，從嚴加強干部教育、管理，努力鍛造一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎(chǔ)和保障。新條例與準則是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

【第五部份】學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》總體要求《準則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，緊扣廉潔自律、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾。

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》組織專題學(xué)習(xí)廣泛開展自學(xué)開展警示教育抓好專題培訓(xùn)

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》開展《準則》和《條例》各級黨委宣傳部門要把宣傳兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當前宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，組織省內(nèi)各級各類媒體，通過權(quán)威解讀、專家訪談、刊登理論文章和黨員干部學(xué)習(xí)體會、報道各地各部門黨委（黨組）學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)的經(jīng)驗做法等多種形式，對《準則》和《條例》進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，掀起全省上下學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，為兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。宣傳報道

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》認真抓好貫徹實施各級黨委（黨組）要以堅強的黨性和責任擔當落實好全面從嚴治黨的主體責任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實。要堅持以黨章為根本遵循，通過認真落實和嚴格執(zhí)行這兩部黨內(nèi)法規(guī)，樹立高尚道德情操，嚴明黨的紀律戒尺，把黨章權(quán)威立起來。

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新《準則》和《條例》召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》部署精神，結(jié)合本地本部門實際，制定具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，明確要求、落實責任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)

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