把握綠色低碳大勢(shì) 服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展保障能源安全，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和

前 言 “審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作出深刻論述，強(qiáng)調(diào)“綠色低碳發(fā)展，這是潮流趨勢(shì)，順之者昌”。黨的二十大對(duì)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作出重要部署，要求加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，立足我國(guó)能源資源稟賦，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，深入推進(jìn)能源革命。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。當(dāng)前，保障能源安全，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)綠色、清潔、低碳轉(zhuǎn)型，是我國(guó)能源發(fā)展的核心任務(wù)。能源電力行業(yè)必須堅(jiān)持綠色低碳方向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾高品質(zhì)生活提供清潔、高效、優(yōu)質(zhì)、可靠的能源電力保障。

目 錄

第一章節(jié)深刻認(rèn)識(shí)能源電力行業(yè)在綠色低碳發(fā)展中的使命任務(wù)

第二章節(jié)牢牢把握能源電力轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)平衡能源安全與綠色發(fā)展作出深刻闡述，強(qiáng)調(diào)“要明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)支撐托底作用”，并對(duì)“雙碳”工作作出全面部署，指出“要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用”，為統(tǒng)籌能源供應(yīng)安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策和總書(shū)記重要指示精神，能源電力企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必須緊緊扭住保障能源安全和綠色低碳發(fā)展兩條主線，在確保能源安全的前提下，加快打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記2023年春節(jié)前夕視頻連線看望慰問(wèn)能源保供企業(yè)員工時(shí)深刻指出，“能源安全關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是最重要的安全之一”，強(qiáng)調(diào)“中央企業(yè)是能源保供的‘頂梁柱’，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多措并舉全力增產(chǎn)保供，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求”。全力保障好能源供給，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，是國(guó)有能源企業(yè)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的前提?，F(xiàn)在我國(guó)人均能源消費(fèi)水平僅為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均水平的2/3左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)，我國(guó)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，全社會(huì)用能需求將保持剛性增長(zhǎng)，能源保障的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，既要減排降碳、節(jié)能優(yōu)化，又要堅(jiān)決確保能源安全、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、確保人民群眾生產(chǎn)生活。能源電力企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，立足我國(guó)“富煤貧油少氣”能源資源稟賦，充分發(fā)揮煤電、水電等傳統(tǒng)能源電力兜底保障作用，不斷提升電力保供能力，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，確保能源電力供應(yīng)穩(wěn)定、可靠、安全。

黨的十八大以來(lái)，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得顯著成效，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量接近一半在中國(guó)，全球新能源汽車一半以上行駛在中國(guó)，全球1/4的新增綠化面積來(lái)自中國(guó)。同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、綠色發(fā)展目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，還面臨很多挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、人口規(guī)模大，隨著現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、新能源關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈、風(fēng)光資源協(xié)同利用、氣候與環(huán)境協(xié)同治理等方面的挑戰(zhàn)會(huì)更大。能源領(lǐng)域是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。能源電力企業(yè)要錨定“雙碳”目標(biāo)，踐行綠色發(fā)展理念，把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)新能源由“量”的增長(zhǎng)向“質(zhì)”、“量”雙增轉(zhuǎn)變。

保障能源安全、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，科技支撐是關(guān)鍵。新時(shí)代我國(guó)能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得巨大進(jìn)展，為能源產(chǎn)業(yè)保障供應(yīng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，水電、核電技術(shù)裝備和建設(shè)能力位居世界前列，光伏、風(fēng)電關(guān)鍵零部件占到全球市場(chǎng)份額的70%。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，在提高傳統(tǒng)能源利用率和清潔度，拓展新能源利用范圍和效能等方面起著關(guān)鍵性作用。統(tǒng)籌能源保障和綠色低碳發(fā)展，能源電力企業(yè)必須增強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新能力，狠抓技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與綠色低碳深度融合，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力和活力。

第三章節(jié)不斷增強(qiáng)高質(zhì)量 能源電力保障能力

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效的電力支撐，國(guó)有能源電力企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。中國(guó)華電以“奉獻(xiàn)清潔能源、創(chuàng)造美好生活”為使命，新時(shí)代新征程上，將繼續(xù)服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，全力推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記2023年9月赴黑龍江考察時(shí)指出，要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”，“加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源，建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。對(duì)能源電力企業(yè)而言，必須抓住高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)關(guān)鍵，以綠色低碳科技創(chuàng)新推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)華電將進(jìn)一步深入開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，健全與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的科技體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力增強(qiáng)企業(yè)活力；加快推動(dòng)電力工控、燃?xì)廨啓C(jī)、氫能等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進(jìn)一步融合；以更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成一批優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占發(fā)展高點(diǎn)、打造新的增長(zhǎng)極。1.加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力

能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)方向是否正確、結(jié)果是否有效，要看最終效果是否符合黨中央決策意圖，是否完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“雙碳”的戰(zhàn)略決策。中國(guó)華電將從新時(shí)代新征程的使命任務(wù)出發(fā)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“深入推進(jìn)能源革命”、“確保能源安全”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家能源安全，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，不斷提升清潔化、低碳化水平。比如，充分發(fā)揮沙戈荒地區(qū)自然條件優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，加快建設(shè)大型清潔能源基地，推進(jìn)新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等地大基地項(xiàng)目落地開(kāi)發(fā)；加大對(duì)海上風(fēng)能和空間資源的開(kāi)發(fā)利用，全力推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)福建、廣東、江蘇等地海域風(fēng)電發(fā)展，做好相關(guān)海域海洋環(huán)境保護(hù)；統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)流域水風(fēng)光一體化協(xié)同發(fā)展；服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，以可再生能源為主攻方向，深入推進(jìn)以東盟國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)際交流合作等。2.堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。能源電力企業(yè)綠色低碳發(fā)展越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”作用，越要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，讓綠色低碳的發(fā)展理念植入基層、扎根一線，讓服務(wù)大局、優(yōu)化高質(zhì)量能源電力保障的意識(shí)深入人心，激活以黨建促發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。中國(guó)華電將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源發(fā)展的重要論述，積極開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣、不打折扣，以“創(chuàng)新奮進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先”的精氣神不斷提高能源供給能力和服務(wù)質(zhì)量。3.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

把握綠色低碳大勢(shì) 服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展保障能源安全，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和