黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興/人才振興/文化振興/生態(tài)振興/組織振興/

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鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)[ 第一部分 ]

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù) 到2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù) 到2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上，生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

到2025年 到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

到2050年到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興的二十字方針[ 第二部分 ]

二十字 方針 黨的十九大指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)體融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè) 興旺實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心。 現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展落后，資源分布極不均勻，收入低直接導(dǎo)致農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，外出打工，村里只留下空巢老人和留守兒童，村子自然就演變成“空心村”。唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能從根本上解決農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。 　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和組織化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，大力發(fā)展以新型職業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、作業(yè)外包服務(wù)和綠色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；另一方面，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。

生態(tài) 宜居實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，是農(nóng)村農(nóng)民的夢(mèng)想。 生態(tài)環(huán)境是宜居的根本，只有生態(tài)環(huán)境得到改善，人們的生活質(zhì)量才會(huì)得到保障?，F(xiàn)在許多肺病都是由空氣直接引起的，飲用被污染的水資源會(huì)影響整個(gè)人體內(nèi)臟器官。因此，鄉(xiāng)村擁有得天獨(dú)厚的自然條件和地形地勢(shì)，可打造城市沒(méi)有的綠水青山，遍地多彩野花，設(shè)施服務(wù)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人們安居樂(lè)業(yè)的理想。它提倡保留鄉(xiāng)土氣息、保存鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)、治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

鄉(xiāng)風(fēng) 文明“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)村振興中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，既應(yīng)該是蘊(yùn)含具有明顯中國(guó)特色的五千年歷史傳承的鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明，又應(yīng)該是能夠體現(xiàn)具有現(xiàn)代工業(yè)化、城鄉(xiāng)化發(fā)展和特征的現(xiàn)代文明，也就是說(shuō)，是傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合與發(fā)展的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既包括促進(jìn)鄉(xiāng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)；又包括大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承遵規(guī)守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等鄉(xiāng)村良好風(fēng)俗，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；還包括充分借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與時(shí)俱進(jìn)。

治理 有效“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)。 治理越有效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果就越好。為此，應(yīng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)利益與集體利益、短期利益與長(zhǎng)期利益，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。

生活 富?！吧罡辉！笔青l(xiāng)村振興的民生目標(biāo)。是鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)。就是要消除鄉(xiāng)村貧困，持續(xù)增加鄉(xiāng)村居民收入，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)居民在收入和公共保障方面的差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口全面小康基礎(chǔ)上的“生活富?！?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。為此，要努力保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，持續(xù)降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大的農(nóng)民群眾和全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)，向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白。設(shè)立銜接過(guò)渡期

鄉(xiāng)村振興的“五個(gè)振興”[ 第三部分 ]

五個(gè)振興產(chǎn)業(yè)振興人才振興文化振興生態(tài)振興組織振興

產(chǎn)業(yè)振興 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步提高國(guó)家糧食安全保障水平，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)；以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收拓展空間。

人才振興 要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

文化振興 要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

生態(tài)振興 推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減量并有效使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源化利用和農(nóng)用薄膜回收利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特有的生態(tài)功能，讓農(nóng)業(yè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者。 　　推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

組織振興 要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序。

鄉(xiāng)村振興的“八個(gè)原則”[ 第四部分 ]

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則 把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。1

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則 充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。2

堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興原則 準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。3

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展原則 堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。4

堅(jiān)持人與自然和諧共生原則 牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。5

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力原則。 不斷深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各方力量投身鄉(xiāng)村振興。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興，以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動(dòng)力。6

堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)原則。 科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、因勢(shì)利導(dǎo)，分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色、豐富多彩。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義和形象工程，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。7

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作原則 毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作方面的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。8

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興/人才振興/文化振興/生態(tài)振興/組織振興/