落實新時代組織路線為決勝十三五決戰(zhàn)十四五提供堅強組織保證

前言同志們：　按照市委安排，今天我以《深入學習領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線，為決勝“十三五”決戰(zhàn)“十四五”提供堅強組織保證》為題，給同志們上一次專題黨課，與大家交流互學、共進共勉?！　〗h99周年前夕，6月29日下午，中共中央政治局就“深入學習領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學習。習XX總書記在主持學習時強調(diào)，新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證；我們要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，貫徹落實好新時代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。

前言習XX總書記的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，全面闡述了新時代黨的組織路線的理論意蘊、深刻內(nèi)涵、時代特征和實踐要求，是新時代黨的建設(shè)和組織工作的“綱”和“本”。7月1日，市委常委會第一時間傳達貫徹；7月15日又專門召開理論中心組學習會議進行專題學習研討，體現(xiàn)了市委高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，為我們深入學習領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線，做出了示范、樹立了標桿。今天的專題黨課，與大家學習探討三個方面的問題。

目錄關(guān)于深化對新時代黨的組織路線的認識　　一關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線的實踐要求　　二關(guān)于當前和今后一個時期貫徹新時代黨的組織路線的具體打算　　三

關(guān)于深化對新時代黨的組織路線的認識　　

2018年7月3日全國組織工作會議上，習XX總書記在全面總結(jié)建黨近百年，特別是黨的十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，系統(tǒng)科學地闡述了新時代黨的組織路線，這就是：全面貫徹習XX新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線共6句話、115個字，是一個內(nèi)容全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵深刻、精煉準確的概括，是黨的建設(shè)又一重要理論創(chuàng)新，需要從歷史維度、全局視野、現(xiàn)實考量出發(fā)推動深化認識。

（一）新時代黨的組織路線經(jīng)歷了幾代共產(chǎn)黨人的長期實踐探索，越是來之不易越顯彌足珍責，必須增強貫徹落實的歷史使命感黨的一大黨綱規(guī)定了黨的組織建設(shè)的原則。黨的六大明確提出“改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實能擔負黨的政治任組織路線”的概念。1929年召開的古田會議要求，“努力去務(wù)”。在1938年召開的黨的六屆六中全會上，毛zd同志明確指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線，標志著黨對組織工作規(guī)律的認識達到了一個新境界。新中國成立后，我們黨著眼社會主義革命和建設(shè)需要，強調(diào)各行各業(yè)干部要又紅又專?！拔母铩逼陂g，受“左”傾錯誤影響，黨的組織路線出現(xiàn)嚴重偏差。

（一）新時代黨的組織路線經(jīng)歷了幾代共產(chǎn)黨人的長期實踐探索，越是來之不易越顯彌足珍責，必須增強貫徹落實的歷史使命感。黨的十一屆三中全會以后，**同志明確提出，“中國的穩(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”，并提出了干部隊伍“四化”方針，為組織工作指明了正確方向。我們黨一直執(zhí)行著實際存在的組織路線，但很長時間沒能作出概括。新時代黨的組織路線的提出，集中體現(xiàn)了黨堅持實事求是、與時俱進，在進行偉大社會革命同時勇于自我革命的精神，凝聚了老一輩共產(chǎn)黨人上下求索的艱辛不易，彰顯了當代共產(chǎn)黨人負重前行的勇氣擔當，是我們黨走向成熟的標志之一。

（二）新時代黨的組織路線依據(jù)政治路線制定并服務(wù)于政治路線，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，必須增強貫徹落實的政治責任感我們黨一路走來，始終堅持組織路線服務(wù)政治路線。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央提出要為奪取全國政權(quán)做好干部準備工作，各級組織部門不到3個月時間就征調(diào)5.3萬名干部到新解放區(qū)工作；1952年至1954年3年中，為開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，全國抽調(diào)到工業(yè)部門的干部有16萬多名；1956年，黨中央提出充分發(fā)揮知識分子在社會主義建設(shè)中的作用，到1957年6月底，就在全國11萬名高級知識分子中，發(fā)展黨員17500多名。黨的歷史和實踐表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進；

（二）新時代黨的組織路線依據(jù)政治路線制定并服務(wù)于政治路線，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，必須增強貫徹落實的政治責任感什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。前不久，黨的__剛剛勝利閉幕，全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標即將勝利實現(xiàn)，我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。__強調(diào)：加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導；全面貫徹新時代黨的組織路線。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須一如既往發(fā)揮組織路線服務(wù)政治路線作用，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結(jié)奮斗的強大力量。

（三）新時代黨的組織路線是黨的組織體系和組織力的堅強保證，組織起來就能使力量倍增，必須增強貫徹落實的現(xiàn)實緊迫感嚴密的組織體系。是馬克思主義政黨的力量所在，是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。新時代黨的組織路線提出了“一個根本要求”，就是全面貫徹習XX新時代中國特色社會主義思想，這指明了“舉什么旗、走什么路”這個組織建設(shè)的首要問題；“一個重點”，就是以組織體系建設(shè)為重點，突出了黨的組織體系建設(shè)對黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作的支撐作用；“兩個著力點”，就是著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部、著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，這是組織工作必須牢牢抓住的聚焦點；“一個方針”，就是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，指明了選什么人、用什么人、怎樣選人用人的重大問題；“一個根本目的”，就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證，這揭示了新時代黨的組織建設(shè)的核心要義和歷史使命，組織戰(zhàn)線一切工作都要著眼于黨執(zhí)政地位的鞏固和加強，著眼于黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

（三）新時代黨的組織路線是黨的組織體系和組織力的堅強保證，組織起來就能使力量倍增，必須增強貫徹落實的現(xiàn)實緊迫感歷史和實踐一再證明，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作都要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)，越是形勢嚴峻復(fù)雜，越是需要黨的組織體系嚴密、健全，越是任務(wù)艱巨繁重，越是需要黨的組織功能高效、有力。習XX總書記深刻指出，“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處，但能打敗我們的只有我們自己，沒有第二人”。必須清醒認識到，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，黨內(nèi)無視政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”依然存在。黨要管黨、全面從嚴治黨，就必須持續(xù)加強黨的組織建設(shè)，教育引導全黨自自覺在思想上政治上行動上同以習XX總書記為核心的黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，確?！叭缟硎贡?，如臂使指，叱咤變化，無有留難”。

關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線的實踐要求　　

習XX總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的講話，強調(diào)堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，做到“五個抓好”，為我們貫徹好執(zhí)行好新時代黨的組織路線，提供了重要路徑和方法。

第一，關(guān)于抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。習XX總書記指出，“加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證”。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各級組織部門及時引導基層黨組織科學防控、深入一線考察了解干部、組織開展黨員志愿服務(wù)、廣泛發(fā)動群眾參與、關(guān)心關(guān)愛一線工作者、向各領(lǐng)域人才發(fā)出戰(zhàn)“疫”號召，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用；南方洪澇災(zāi)害發(fā)生后，中央組織部又專門印發(fā)《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》，著力調(diào)動起各方力量。

第一，關(guān)于抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。實踐表明，推動任何一項工作，都有必要首先從組織領(lǐng)導抓起，組織得當，則黨的領(lǐng)導堅強有力，則黨的力量集中統(tǒng)一，則各項工作推動順暢。實踐中，要落實好不忘初心、牢記使命制度舉措，注重鞏固深化主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。深入貫徹黨的全面領(lǐng)導制度，落實維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，健全黨領(lǐng)導各類組織的工作制度，推動形成狠抓落實機制。健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度，健全誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)的工作機制，構(gòu)建一級對一級負責、一級幫一級解決問題的工作體系。

第二，關(guān)于抓好黨的創(chuàng)新理論武裝習XX總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設(shè)，既要“造形，更要“鑄魂”主題教育期間，我們通過舉辦中心組學習、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，引導廣大干部深學細悟、研機析理，較好解決了學習不深入、落實不到底問題。大家都認識到，科學理論是推動工作、解決問題的“金鑰匙”，越學越覺得有信心，越學越覺得有力量?！读昘X談治國理政》第三卷的出版發(fā)行，這是我們黨政治生活中的一件大事。黨的__審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫了祖國發(fā)展的宏偉藍圖，具有里程碑意義。要以學習《習XX談治國理政》第三卷、貫徹黨的__精神為契機，持續(xù)興起學習貫徹黨的創(chuàng)新理論的新熱潮。實踐中，要大力實施習XX新時代中國特色社會主義思想培訓工程，把強化黨的創(chuàng)新理論武裝，作為黨委（黨組）會議的第一議題、理論中心組學習的主要內(nèi)容、“三會一課”的核心要素、黨員教育的基本課程。深入實施干部教育培訓“五大工程”，扎實開展黨的__精神輪訓，適時組織各類專業(yè)能力提升班次?！　?/p>

第三，關(guān)于抓好黨的組織體系建設(shè)　　習XX總書記指出，“中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的‘最初一公里’，不能出現(xiàn)‘攔路虎’”；“地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的‘中間段’，不能出現(xiàn)‘中梗阻’”；“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘斷頭路’”。形象地闡明了黨的各級組織在貫徹落實黨中央決策部署中的地位和作用。實踐中，要認真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，嚴格請示報告制度，完善議事決策規(guī)則，把市縣兩級地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。

第三，關(guān)于抓好黨的組織體系建設(shè)　　對標對表中央國家機關(guān)要求加強部門建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關(guān)條例，把黨委機關(guān)和政府部門建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。堅持大抓基層的鮮明導向，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨的建設(shè)，深化“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動，開展黨建引領(lǐng)“六位一體”社區(qū)治理體系建設(shè)，推動國企、學校、醫(yī)院黨建全面進步、全面過硬，著力補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，關(guān)于抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)習XX總書記指出，“我們要應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強”，“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事”。十年來，××高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增長××%，一般公共預(yù)算收入是2010年的××倍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2010年增長××%和××%，這無一不是干出來的結(jié)果！實踐表明，高質(zhì)量發(fā)展謀事在人、成事在人，為者常成、行者常至。

第四，關(guān)于抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)實踐中，要把提高適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力作為干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動廣大干部更好履行職責、干事創(chuàng)業(yè)。要把好能力素質(zhì)關(guān)，樹立正確用人導向，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要持續(xù)抓好人才隊伍建設(shè)，通過開展高端人才進××活動，實施招才引智計劃，加快推進人才公寓建設(shè)等務(wù)實舉措，著力為高質(zhì)量發(fā)展聚才匯智。

第五，關(guān)于抓好黨的組織制度建設(shè)習XX總書記指出，“中央相關(guān)部門、各級黨委（黨組）要結(jié)合實際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系。”黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了黨內(nèi)政治生活若干準則等一系列組織建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的重要內(nèi)容。黨的__強調(diào)堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。實踐中，要建立和完善組織制度執(zhí)規(guī)責任體系，分解落實執(zhí)規(guī)責任，持續(xù)開展黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行落實情況專項檢查，促進全面落實。加大黨的建設(shè)制度改革力度，抓好“立改廢釋”，著力激發(fā)改革的突破和先導作用。組織部門自身建設(shè)也應(yīng)備預(yù)不虞、常抓不懈。

關(guān)于當前和今后一個時期貫徹新時代黨的組織路線的具體打算　　

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導提出了明確具體要求。2021年是建黨100周年、“十四五”開局之年，全市各級組織部門要以上率下抓學習、學用結(jié)合見實效，堅持把抓好黨建作為最大政績和“第一責任”，全面貫徹新時代黨的組織路線，把全面從嚴治黨向縱深推進，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。

（一）以落實“不忘初心、牢記使命”制度為重點，著力用習XX新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。教育引導干部在學習習XX新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫，將理論武裝同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代“四個偉大”實踐結(jié)合起來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認識中提高認識。延續(xù)和固化主題教育中關(guān)于理論學習的好經(jīng)驗好做法，引導干部真正把握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。

要圍繞做好常態(tài)化疫情防控、扎實開展“三創(chuàng)四建”活動以及項目建設(shè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等重點工作，教育干部強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導干部激發(fā)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，推動干部在參與重大工作中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨。要教育干部堅持底線思維，提高防范化解各領(lǐng)域風險的本領(lǐng)。要強化本領(lǐng)恐慌意識，舉辦各類培訓班次，開設(shè)能力提升專題培訓班，幫助干部提高適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，錘煉過硬本領(lǐng)、夯實斗爭底氣。要嚴格遵守黨章，從嚴落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。加大黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力度，把每項制度都落實落地，化為黨員干部的行為準則，實現(xiàn)有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全黨內(nèi)組織生活督考機制，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、領(lǐng)導干部雙重組織生活、每月主題黨日活動等制度規(guī)定。著力提高民主生活會質(zhì)量，健全列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報制度。

（二）以建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍為重點，著力為建設(shè)新時代“經(jīng)濟強市、美麗××”配強班子、選好干部要堅持好干部標準，著力選、育、管、用我市高質(zhì)量發(fā)展需要的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部突出政治標準，加強領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察和政治把關(guān)，對政治上不合格的實行“一票否決”，堅決把“兩面人”擋在班子之外。領(lǐng)導班子在研究重要問題和重點工作時，要首先學習習XX總書記有關(guān)重要論述，在對標對表中找準方向、明確思路、提出措施。

認真貫徹《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以及省、市委要求，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，結(jié)合公務(wù)員職務(wù)職級晉升，疏通干部能上能下渠道。市直工作部門領(lǐng)導班子注重配備35歲左右干部，其中正職有一定數(shù)量。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有×名30歲以下、×至×名35歲以下的領(lǐng)導班子成員，逐步形成以××歲至××歲為主體的黨政正職隊伍結(jié)構(gòu)。堅持老中青梯次配備，調(diào)動各年齡段干部積極性。要改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展專題調(diào)研，對全市科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行分析研判。根據(jù)不同類型領(lǐng)導班子的職責任務(wù)，注重選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，形成搭配合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)。要豐富來源經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，落實干部一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個一線”工作機制，樹立重視基層、重視實踐的導向。

堅持集中調(diào)研與日常發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾公認度高的優(yōu)秀年輕干部，分層級建立優(yōu)秀年輕干部信息庫。加大培養(yǎng)鍛煉工作力度，有計劃地選派年輕干部到招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉。分批次推進股級干部在市直與市直、市直與鄉(xiāng)街、鄉(xiāng)街與鄉(xiāng)街掛職輪崗，豐富年輕干部工作閱歷。大膽提拔使用經(jīng)過實踐檢驗、各方面條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，逐步形成日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機制。貫徹落實《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》，扎實做好選人用人專項檢查、經(jīng)濟責任審計、重大事項請示報告、“一報告兩評議”等工作。實施“4333”監(jiān)督工作法，健全干部日常監(jiān)督體系。發(fā)揮12380電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、信件“四位一體”舉報受理平臺作用，用好提醒、函詢、誡勉等手段。嚴格執(zhí)行干部選拔任用“凡提四必”、職數(shù)預(yù)審、全程紀實等制度，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。貫徹落實《干部人事檔案工作條例》，加強檔案審核和利用，推進檔案信息中心建設(shè)，提高干部人事檔案集中化、數(shù)字化、規(guī)范化建設(shè)水平。

持續(xù)開展“增比進位擂臺賽”活動，引導廣大黨員干部同強的比、跟快的賽、向高的攀。注重在一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的嚴肅問責。深化主題教育中不擔當不作為問題專項整治成果，建立新官要理舊賬責任機制。關(guān)心關(guān)愛各級干部，給予更多理解和支持。落實市委進一步激勵各級干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?，對擔當作為、改革?chuàng)新中有失誤的干部要積極主動容錯，形成“干部為事業(yè)負責，組織為干部負責”的良好導向。貫徹落實干部考核工作條例，突出政治導向、發(fā)展導向、實績導向。完善干部考核評價體系，科學設(shè)置考核內(nèi)容和評價標準。強化重點工作專項考核和平時考核，讓事實說話、用實績檢驗。加強考核工作綜合統(tǒng)籌，防止多頭考核、重復(fù)考核，切實減輕基層負擔。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果與表彰獎勵和選拔任用“雙掛鉤”，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

深入貫徹實施公務(wù)員法，落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，推進公務(wù)員分類改革。落實公務(wù)員招錄政策，根據(jù)編制空缺情況，及時為基層一線招錄公務(wù)員，充實公務(wù)員隊伍，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。落實公務(wù)員考核獎懲機制，廣泛開展“爭做人民滿意的公務(wù)員，爭創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員集體”活動。

（三）以加強組織體系建設(shè)為重點，著力提高基層黨建工作質(zhì)量和水平要補足短板、堵塞漏洞，精準發(fā)力推進基層黨建質(zhì)量穩(wěn)步提高，切實解決各領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題。要深入貫徹落實黨的十九屆四中、__精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，推進基層黨組織全面進步、全面過硬，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的創(chuàng)新成果和實際效能。要完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，借鑒“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”經(jīng)驗，建立村黨組織、村委會、村監(jiān)會、服務(wù)站、合作社五位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村基層組織治理架構(gòu)，落實重大事項決策“四議兩公開”制度，探索黨建引領(lǐng)綜合治理方法途徑。完善黨組織領(lǐng)導的社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，建立社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、樓門長、物業(yè)公司、綜合服務(wù)站協(xié)調(diào)聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，形成統(tǒng)籌推進“六位一體”社區(qū)治理合力，提高黨建引領(lǐng)基層治理能力和水平。

開展“五提雙爭”活動，深化農(nóng)村“六個基本”規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)抓好“七個全覆蓋”，夯實基層黨組織工作基礎(chǔ)，推行“三有一能”農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)建活動，實現(xiàn)基層黨組織全面進步、全面過硬。高標準完成農(nóng)村“兩委”換屆，動態(tài)清零軟弱渙散村黨組織。推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，消除年收入2萬元以下的村，力爭年收入超5萬元以上的村達到100%。加強基層干部培訓，在完成省市重點培訓的基礎(chǔ)上，由縣、鎮(zhèn)兩級兜底，對農(nóng)村黨組織書記和其他“兩委”干部輪訓一遍。堅持基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，持續(xù)實施城市基層黨建基礎(chǔ)提升工程，推動關(guān)于加強和改進城市基層黨建工作的實施方案落地見效。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用，健全社區(qū)“大黨委”常態(tài)長效議事協(xié)調(diào)機制，抓好社區(qū)紅色物業(yè)管理。集中開展社區(qū)場所達標攻堅行動，確保年底全面達到500平米以上；落實社區(qū)工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，城鎮(zhèn)社區(qū)工作經(jīng)費每年達到5萬元，城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費每年達到10萬元。探索實施社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情。深入落實“雙聯(lián)雙管”制度，持續(xù)開展“雙報到”活動，實行單位黨組織“雙報到”報備制度。

在機關(guān)黨建領(lǐng)域，強化機關(guān)黨工委職能作用，落實“三個表率”要求，嚴格執(zhí)行機關(guān)基層黨組織工作條例，開展黨建擂臺賽活動，推進“五好”機關(guān)黨組織評選活動，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。在國企黨建領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行落實國有企業(yè)黨組織工作條例，確保把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織職能嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)中，著力破解企業(yè)黨建功能層層遞減問題，實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用“組織化、制度化、具體化”。在學校黨建領(lǐng)域，認真貫徹習XX總書記關(guān)于教育工作和學校思想政治工作的講話精神，理順黨建工作體制，探索推行黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，推進學校黨組織“比學趕超”工程，確保黨的路線方針在學校不折不扣得到貫徹。在醫(yī)院黨建領(lǐng)域，認真貫徹習XX總書記在2018年中央全面深化改革委員會第一次會議上講話精神，落實好市委關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施意見，落實黨組織領(lǐng)導下的院長負責制。在非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)域，堅持盯住弱項、抓住短板、摸清底數(shù)、精準施策，建好企業(yè)樓宇、商圈市場、行業(yè)協(xié)會黨組織，持續(xù)推進“四規(guī)范一提升”工程，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，持續(xù)擦亮“紅色動力”黨建品牌，扎實做好“兩新”黨組織書記、黨建工作指導員和黨員的教育培訓。注重培育各領(lǐng)域黨建可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗亮點，分領(lǐng)域召開黨建觀摩推進會議。

開展條例學習月活動，重點學習《黨支部工作條例》《農(nóng)村基層組織工作條例》《黨員教育管理工作條例》等，全面掌握基層黨組織內(nèi)容、任務(wù)、標準，推進黨支部質(zhì)量提升。鎮(zhèn)、街道黨（工）委每年要專題研究黨支部建設(shè)工作，黨（工）委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點。要持續(xù)在重大任務(wù)中磨礪、檢驗基層黨組織，使黨的基層組織在關(guān)鍵時刻發(fā)揮主力軍作用。要深化黨建示范引領(lǐng)工程，注重抓點擴面，持續(xù)鞏固基層黨建示范點，把鄉(xiāng)村振興“十百千”工程拓展為基層黨建示范工程，把鄉(xiāng)村振興的重點村、重點片區(qū)同步打造成黨建示范村、示范片區(qū)。加強發(fā)展黨員總量調(diào)控、質(zhì)量把關(guān)，探索嚴格黨員教育管理的新模式，推動黨員在決勝“十三五”、決戰(zhàn)“十四五”新征程中發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）以實施“××英才”計劃為重點，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的定位，在“用”字上下功夫，在“活”字上做文章，為我市高質(zhì)量發(fā)展聚智加力。堅持人才工作領(lǐng)導小組例會制度，完善人才工作目標責任制考核辦法、成員單位及鎮(zhèn)街人才工作職責任務(wù)清單，定期督導調(diào)度，形成人才工作齊抓共管格局。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，定期舉辦拔尖人才座談會、企業(yè)家論壇，向?qū)＜胰瞬磐▓蠊ぷ?、聽取意見建議，組織開展專家人才國情研修活動，把各方面優(yōu)秀人才集聚到全市事業(yè)發(fā)展中來。出臺“××英才”實施細則，全面落實相關(guān)政策待遇。

聚焦我市經(jīng)濟發(fā)展需求，編制并發(fā)布緊缺人才需求目錄，完善各類人才信息庫。招商引資和招才引智同頻共振，圍繞裝備制造、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，積極組織企業(yè)參加省市大型人才活動、校園專場招聘會，赴京津等地開展引才引智活動，著力引進一批領(lǐng)軍人才和技術(shù)技能精英人才。舉辦高校院所專家××行系列活動，邀請專家學者深入企業(yè)開展指導服務(wù)活動。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，分類舉辦規(guī)上企業(yè)、建筑及房地產(chǎn)企業(yè)、科技型企業(yè)等經(jīng)營管理人才專題培訓班，組織市內(nèi)企業(yè)家赴高校院所、先進地區(qū)接受高端培訓。推進裝備制造產(chǎn)業(yè)人才振興行動，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供智力支持。大規(guī)模培訓各類人才，舉辦全市首屆職業(yè)技能大賽，啟動首批市管拔尖人才評選工作。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，深入對接京津創(chuàng)新源頭，鼓勵企業(yè)加強與科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，著力構(gòu)建“京津研發(fā)、××轉(zhuǎn)化”。支持重點企業(yè)創(chuàng)建一批市級以上技術(shù)中心、院士工作站、專家服務(wù)基地等平臺載體，爭取40%的規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。積極推進與××大學、××工業(yè)大學等高校院所的戰(zhàn)略合作，支持機關(guān)企事業(yè)單位與高校院所建立廣泛的產(chǎn)學研合作關(guān)系。

結(jié)語同志們：新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設(shè)提供了科學遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。貫徹落實新時代黨的組織路線，各級組織部門重任在肩，責無旁貸。要按照習XX總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求，以更嚴的標準、更實的舉措，加強組織部門和組工干部自身建設(shè)，模范做到“三個帶頭”：帶頭踐行習XX新時代中國特色社會主義思想，帶頭落實習XX總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的重要論述精神，帶頭弘揚“爭第一、創(chuàng)唯一”主旋律、爭當新時代“經(jīng)濟強市、美麗××”建設(shè)“排頭兵”，以組織工作高質(zhì)量發(fā)展新成效，為決勝“十三五”、決戰(zhàn)“十四五”提供堅強組織保證。

落實新時代組織路線為決勝十三五決戰(zhàn)十四五提供堅強組織保證