銘記偉大變革奮進(jìn)偉大時代——黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課——

前 言　　63年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民邊平叛邊改革，徹底摧毀舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴獲得解放、迎來新生，成為國家和社會的主人，譜寫了人類文明史上的光輝篇章。民主改革以來，在黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的無私支援下，西藏各族人民團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民正與全國人民一道，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。

目 錄

PART 01民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　民主改革前，封建農(nóng)奴社會嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)，從根本上阻礙了西藏社會發(fā)展，完全背離中國乃至世界進(jìn)步潮流。占人口不足5%的三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地、牧場、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜，大肆宣揚(yáng)“極樂世界”和“來世幸福”，從而控制農(nóng)奴的精神思想，無恥地壟斷著物質(zhì)財富和精神財富；而占人口95%的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸盤剝，終年掙扎在貧困、饑餓和死亡線上，根本談不上做人的權(quán)利，被農(nóng)奴主視為“會說話的牲畜”。封建農(nóng)奴制度使西藏生產(chǎn)長期處于停滯狀態(tài)，絕大部分吃穿用品都要靠個體或莊園的手工生產(chǎn)，毫無社會生機(jī)和活力；封建農(nóng)奴制度已經(jīng)與勞動人民形成尖銳矛盾，農(nóng)奴深陷饑寒交迫的悲苦境地，不得不反抗或逃亡；三大領(lǐng)主宣揚(yáng)神權(quán)迷信、反對科學(xué)，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代科技文化的傳播發(fā)展。這些事實有力證明了政教合一的封建農(nóng)奴制度是阻礙西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的桎梏，是導(dǎo)致貧窮落后的根源。實行民主改革、鏟除落后的封建農(nóng)奴制度是歷史發(fā)展的必然要求，也是西藏人民的共同愿望。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

中華人民共和國成立后，黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化、西藏發(fā)展?fàn)顩r及其民族宗教的特殊性，提出“政治解決優(yōu)先”和解放西藏“不應(yīng)操之過急”的基本方針，并根據(jù)這一方針對西藏地方政府進(jìn)行了全方位的政治爭取工作。但是，分裂主義分子與歷史發(fā)展潮流背道而馳，甚至勾結(jié)帝國主義勢力，妄圖以武力阻擋人民解放軍進(jìn)軍西藏?！　榱撕推浇夥盼鞑兀h中央最終決定以十八軍為主力的人民解放軍分四路向西藏進(jìn)軍，實施昌都戰(zhàn)役。昌都戰(zhàn)役勝利后，中央與西藏地方政府經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商和充分討論，簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱十七條協(xié)議），宣告西藏和平解放。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　十七條協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著中國大陸實現(xiàn)了完全解放，維護(hù)了西藏社會大局穩(wěn)定，為西藏社會發(fā)展改革打下堅實的政治基礎(chǔ)。然而，西藏上層反動集團(tuán)企圖永遠(yuǎn)保留封建農(nóng)奴制度，公然撕毀十七條協(xié)議，發(fā)動全面武裝叛亂。在這種情況下，中央人民政府果斷決定解散西藏地方政府并徹底平息叛亂，同時帶領(lǐng)西藏各族人民開展了徹底廢除封建農(nóng)奴制度的民主改革運(yùn)動。　　西藏的民主改革，是中國共產(chǎn)黨解決我國民族地區(qū)問題的一個極為成功的經(jīng)典范例，是馬列主義、毛澤東思想關(guān)于民族地區(qū)社會改革理論與西藏具體實際相結(jié)合的光輝篇章。由于西藏具有復(fù)雜的社會歷史條件，黨中央和西藏工委精心制定和頒布實施了一系列具有針對性、指導(dǎo)性和富有創(chuàng)造性的政策文件，使民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)陸續(xù)展開。民主改革是西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會變革，是社會發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步史上劃時代的重大歷史事件，在整個人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上都具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

　　民主改革徹底廢除政教合一的封建農(nóng)奴制，瓦解了以十四世達(dá)賴為首的政教合一的神權(quán)統(tǒng)治，結(jié)束了地方政權(quán)和神權(quán)相結(jié)合殘酷壓迫西藏各族人民肉體和精神的黑暗歷史；推翻三大領(lǐng)主的統(tǒng)治，改變社會制度長期停滯不前的落后局面，逐步彰顯社會主義制度的巨大優(yōu)越性；廢除腐朽的封建農(nóng)奴制度，鏟除帝國主義插手中國事務(wù)的土壤，使西藏各族群眾在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下緊密團(tuán)結(jié)起來；廢除封建人身依附關(guān)系，使百萬農(nóng)奴獲得尊嚴(yán)，成為人身自由的國家主人，極大地激發(fā)了西藏各族人民生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，實現(xiàn)了人權(quán)事業(yè)的偉大進(jìn)步；在廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度的同時，砸爛精神枷鎖、沖破思想羈絆，馬克思主義唯物論和無神論、社會主義意識形態(tài)逐漸深入人心，學(xué)習(xí)科技文化知識成為主流，西藏人民的精神面貌煥然一新。 民主改革是西藏人民的歷史選擇

PART 02民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　民主改革的過程同時是民主政權(quán)建立的過程。西藏上層反動集團(tuán)發(fā)動全面武裝叛亂后，中央人民政府決定解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使原西藏地方政府職權(quán)，建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。在西藏自治區(qū)籌備委員會領(lǐng)導(dǎo)下，各地開始實行普選，獲得翻身的廣大農(nóng)奴第一次以主人翁的姿態(tài)登上政治舞臺，開始享有憲法和有關(guān)法律所賦予的民主權(quán)利，通過行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，產(chǎn)生了基層各級權(quán)力機(jī)關(guān)和政府。1965年9月1日至9日，西藏召開第一屆人民代表大會第一次會議，成立西藏自治區(qū)，選舉產(chǎn)生西藏自治區(qū)人民委員會，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任自治區(qū)各級政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　在這一基礎(chǔ)上，黨中央先后召開七次西藏工作座談會，每次都根據(jù)現(xiàn)實情況作出重大決策部署，使西藏在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位越來越突出、黨的西藏工作理論越來越完善、黨對西藏工作的指導(dǎo)思想越來越清晰、黨對西藏的政策舉措含金量越來越高?！　?980年，中央召開第一次西藏工作座談會，緊跟全國改革開放步伐，解放思想、撥亂反正，明確將西藏工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，加強(qiáng)西藏各族干部群眾的團(tuán)結(jié)，調(diào)動一切積極因素，從實際情況出發(fā)，千方百計發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高人民的物質(zhì)生活水平和文化科學(xué)水平，開啟了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新征程。 西藏自治區(qū)及其自治機(jī)關(guān)的成立，標(biāo)志著建立了人民民主政權(quán)、開始全面實施民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)了西藏社會制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越，保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展政策的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，為西藏實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進(jìn)步奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨民族政策在西藏的輝煌勝利。 民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

　　1984年，中央召開第二次西藏工作座談會，緊扣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加深對特殊區(qū)情的認(rèn)識，結(jié)合實際制定一系列有助于改革的政策和舉措，特別是啟動43項急需的援藏工程項目，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1994年，中央召開第三次西藏工作座談會，提出“一個中心、兩件大事、三個確保”的工作指導(dǎo)方針，針對西藏自我發(fā)展能力不強(qiáng)的實際情況，繼續(xù)在財稅、外貿(mào)等方面實行特殊政策，同時作出全國各地方和中央各部門積極推進(jìn)援藏工作的重要決策。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，順應(yīng)新世紀(jì)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要求緊貼實際、抓住機(jī)遇、乘勢而上，對促進(jìn)西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提出目標(biāo)任務(wù)、作出重要部署。2010年，中央召開第五次西藏工作座談會，明確要求加大政策扶持力度、著力改善農(nóng)牧民生活條件，對涉藏工作地區(qū)改革發(fā)展作出全面部署，確保西藏與全國一同全面建成小康社會。這五次座談會與其間召開的專題工作會議為新時代黨治理西藏打下堅實基礎(chǔ)，使西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體邁上了一個新臺階。 民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央接著召開第六次、第七次西藏工作座談會，繼承以往治藏思想和經(jīng)驗，從國家治理的總體視角科學(xué)分析研判西藏治理的歷史進(jìn)程和工作重心，形成“十個必須”的新時代黨的治藏方略，將黨對西藏工作規(guī)律的認(rèn)識上升到一個前所未有的高度。在中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻，習(xí)近平總書記親臨西藏視察，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為我們擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的奮進(jìn)藍(lán)圖。黨的十八大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。進(jìn)入新時代

民主改革以來西藏發(fā)生歷史性巨變　　社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好：旗幟鮮明開展反分裂斗爭，社會治理水平不斷提高，掃黑除惡專項斗爭取得有效進(jìn)展，群眾安全感滿意度位居全國前列。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展：近五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%、增速全國領(lǐng)先，人均突破五萬元。生態(tài)安全屏障日益堅實：西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例深入實施，國家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制有效落實，生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。邊境地區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)：邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，邊境小康村陸續(xù)建成，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制健全完善，“五共五固”經(jīng)驗全面推廣。黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面：選人用人滿意率持續(xù)提升，整頓軟弱渙散基層黨組織成效顯著，非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率不斷躍升，政治巡視不斷深化，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾，不能腐、不想腐的效應(yīng)顯現(xiàn)。

PART 03不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面　　就沒有西藏各族人民的美好幸福生活；沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。西藏民主改革的偉大成就已經(jīng)載入史冊，更加美好的未來需要開拓進(jìn)取。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，西藏工作也面臨新形勢、新任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)繼承民主改革的偉大精神，矢志不渝、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。我們更應(yīng)明確，做好西藏工作必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度，必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須促進(jìn)各民族交往交流交融，必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)，必須堅持生態(tài)保護(hù)第一，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。歷史雄辯地證明：沒有民主改革

　　奮進(jìn)新征程，建功新時代。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，錨定“四件大事”，著力推進(jìn)“四個創(chuàng)建”，努力做到“四個走在前列”，不斷推動各項事業(yè)邁上新臺階，讓西藏各族人民過上幸福美好的新生活。要堅決維護(hù)國家安全，確保社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定。樹牢總體國家安全觀，準(zhǔn)確把握西藏工作新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，多謀長久之策、多行固本之舉。要堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升西藏各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)保護(hù)第一，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅持固邊興邊，筑牢國家安全屏障。 不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

政治路線確定之后，干部是決定因素。全面系統(tǒng)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，實現(xiàn)西藏自治區(qū)第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族群眾勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新局面。要帶頭做“兩個維護(hù)”的表率，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。 不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

不斷開創(chuàng)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面　　要帶頭做勤政為民的表率，站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，把群眾身邊的小事作為黨委、政府的大事來抓，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，真正把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。要帶頭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，?qiáng)化責(zé)任意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力做到?jīng)Q策科學(xué)民主、執(zhí)行堅決有力、辦事合法高效，帶領(lǐng)干部隊伍心往一處想、勁往一處使、事往一處做。要帶頭做團(tuán)結(jié)干事的表率，以黨的事業(yè)為重，以國家大局為重，以人民利益為重，努力營造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍。要帶頭做清正廉潔的表率，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，清清白白做人、干干凈凈做事，切實做到清正廉潔。要帶頭做管黨治黨的表率，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。銘記偉大變革 奮進(jìn)偉大時代

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