在鄉(xiāng)村振興中提高發(fā)展包容性——實現(xiàn)共同富裕專題黨課——

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，是補足我國現(xiàn)代化建設(shè)短板弱項的重大舉措。高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興，既包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等維度的全面振興，又包括促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的目標指向，還包括促進農(nóng)村不同群體和不同地區(qū)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，我國城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村不同群體之間和不同地區(qū)農(nóng)村之間發(fā)展差距較為明顯。將鄉(xiāng)村振興的過程作為縮小發(fā)展差距的過程，應(yīng)是推動鄉(xiāng)村全面振興、促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的題中之義。我們需理性看待發(fā)展中可能出現(xiàn)的排斥性風(fēng)險，用好市場力量和公共政策帶來的包容性機遇，堅持全面保障和改善民生，構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機制，在鄉(xiāng)村振興的過程中提高發(fā)展包容性，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。前言審議通過了

目錄Contents

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇現(xiàn)實地看，在發(fā)展過程中，市場力量和公共政策帶來的排斥性風(fēng)險難以完全消除，但其帶來的包容性機遇也會長期存在。加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇在推動鄉(xiāng)村振興過程中，我們需有效應(yīng)對發(fā)展中的排斥性風(fēng)險，但更為關(guān)鍵的是要抓住實現(xiàn)包容性發(fā)展的重大機遇，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。

理性看待發(fā)展中的排斥性風(fēng)險與包容性機遇加強數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。黨的十八大以來，黨中央圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新進展。

推動包容性發(fā)展的著力點

推動包容性發(fā)展的著力點在實踐中，要做到中國的事情由中國人民自己作主張、自己來處理，我們不僅要珍惜中國人民獨立自主權(quán)利，而且要增強中國人民獨立自主能力，確保中國人民能夠依靠自己的力量把中國的事情辦好。 第一，進一步推動城鄉(xiāng)雙向開放。讓工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長效應(yīng)更公平地擴散到廣大農(nóng)民農(nóng)村，關(guān)鍵是破除阻礙城鄉(xiāng)人口雙向流動的城鄉(xiāng)二元體制。一方面，應(yīng)進一步推動城鎮(zhèn)對農(nóng)民的開放。目前農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、鄉(xiāng)村全員勞動生產(chǎn)率仍明顯低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)全員勞動生產(chǎn)率，勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不僅能夠促進全要素生產(chǎn)率提高，而且能夠提高轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的收入水平以及留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的勞動力的人均資源占有量。應(yīng)繼續(xù)深化戶籍制度改革，完善基本公共服務(wù)制度，盡快提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋進城農(nóng)民的廣度和深度。另一方面，應(yīng)進一步推動農(nóng)村對城鎮(zhèn)居民的開放。隨著交通、通信條件改善和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形態(tài)變化，鄉(xiāng)村的居住生活形態(tài)對城鎮(zhèn)部分人群的吸引力逐步增強。部分城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)有利于優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、更好利用農(nóng)村閑置資源。應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)制度、宅基地制度等方面的改革，保障“新村民”依法享有農(nóng)村相關(guān)權(quán)益。

推動包容性發(fā)展的著力點

在鄉(xiāng)村振興中提高發(fā)展包容性——實現(xiàn)共同富裕專題黨課——