中央農(nóng)村工作會(huì)議

處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的必答題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平等工作進(jìn)行了具體部署，為貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了實(shí)踐路徑。前 言

我國(guó)地域廣闊，14億多人口，9億多人生活在城鎮(zhèn)，近5億人生活在鄉(xiāng)村。答好城與鄉(xiāng)的統(tǒng)籌題，不僅是國(guó)土空間均衡布局的需要，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的要求。當(dāng)前，要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，讓進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得去、住得下、融得進(jìn)，讓留鄉(xiāng)的農(nóng)民留得住、能創(chuàng)業(yè)、有奔頭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的重要基礎(chǔ)。

縣城發(fā)揮著“城尾鄉(xiāng)頭”的銜接作用，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化布局、協(xié)同推進(jìn)、整體發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要突破口。 近些年，縣域經(jīng)濟(jì)頻頻“出圈”，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，要大力扶持特色足、品牌響、能富民的龍頭企業(yè)，優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，培植更多聞名全國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)品牌，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出縣域、走向全國(guó)，在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮更大作用。 要做好“土特產(chǎn)”文章，立足區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。 要大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)補(bǔ)齊倉儲(chǔ)、物流等設(shè)施短板，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度來擴(kuò)大增收的幅度。 要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)放大效應(yīng)，緊抓近幾年涌現(xiàn)出的“奔縣”“鄉(xiāng)游”等消費(fèi)新熱點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元價(jià)值，開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新賽道，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。

在鄉(xiāng)村人口持續(xù)外流，村莊格局加速演進(jìn)的大背景下，鄉(xiāng)村怎么建設(shè)？

一發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重在創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，要健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民；鄉(xiāng)村建設(shè)，要以讓農(nóng)民更幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，摸清農(nóng)民需求，逐步實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代化生活。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出特色，因村施策或聯(lián)村開發(fā)，發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工等，形成規(guī)模適度、競(jìng)爭(zhēng)有序、錯(cuò)位發(fā)展的格局；鄉(xiāng)村建設(shè)要合理確定建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)看得準(zhǔn)、條件成熟的村莊，選準(zhǔn)小切口，梯次推進(jìn)、迭代提升，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌考慮地方財(cái)力、農(nóng)民需要和接受程度，不盲目追求“高大上”。二

三良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的重要優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。要持續(xù)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)退化耕地綜合治理，為農(nóng)村留住鳥語花香、田園風(fēng)光，擦亮農(nóng)村生態(tài)宜居的底色。

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化到邁向城鄉(xiāng)融合發(fā)展新階段，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系近年來發(fā)生著深刻調(diào)整與變革，廣袤大地上雨后春筍般涌現(xiàn)出一批批活力鄉(xiāng)村。要抓住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要窗口期，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓城與鄉(xiāng)攜手共繪中國(guó)式現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖。結(jié) 語

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