科技部 財政部 教育部 中科院 自然科學(xué)基金委關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動的通知

前 言當(dāng)前，科技自立自強(qiáng)使命要求更好發(fā)揮青年科技生力軍作用。為貫徹落實中央人才工作會議精神和科技體制改革三年攻堅方案任務(wù)部署，按照科技政策扎實落地的要求，解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力，開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動（減負(fù)行動3.0）

C目錄ONTENTS總體要求1行動內(nèi)容2組織實施3

01Part—01總體要求

總體要求專項行動為期1年，分三個階段展開廣泛部署動員，摸排情況，找準(zhǔn)卡點堵點各項措施辦法全面開展實施，減負(fù)行動全面落地見效各部門各地方各單位完成各自層面的措施辦法制修訂工作2022年9月底前2022年12月底前2023年6月底前010203

02Part—02行動內(nèi)容

挑大梁增機(jī)會減考核保時間 強(qiáng)身心內(nèi)容總體要求

國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔(dān)任項目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；擴(kuò)大國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目規(guī)模。中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項新立項項目明確項目負(fù)責(zé)人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%。在中科院新開工建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程指揮部中新設(shè)立副總師崗位，由45歲以下青年科研人員擔(dān)任。開展基礎(chǔ)研究人才專項試點工作，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和基礎(chǔ)科學(xué)前沿，長期穩(wěn)定支持在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才。（部門分工：科技部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 挑大梁行動內(nèi)容

中央級公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%，加大對青年科研人員科研的支持力度，減輕項目申報負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步加大國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項目資助力度，擴(kuò)大資助規(guī)模，為更多青年科研人員提供及時有力的支持。推動有條件的科研單位設(shè)立職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)專項，對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新研究崗位。鼓勵有條件的科研單位通過實行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)等方式，為孕哺期女性科研人員開展科研工作創(chuàng)造條件。有關(guān)部門、地方、科研單位為青年科研人員搭建交流平臺，組織跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨單位青年科學(xué)家論壇、學(xué)術(shù)沙龍等青年交流活動。（部門分工：科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）增機(jī)會行動內(nèi)容

完善國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目、自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目和國家杰出青年科學(xué)基金項目、“科技創(chuàng)新2030—重大項目”青年科學(xué)家項目考核評價方式，對探索性強(qiáng)、研發(fā)風(fēng)險高的前沿領(lǐng)域科研項目，建立盡職免予追責(zé)機(jī)制。推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價，簡化、淡化平時考核。在考核評價、崗位聘用等環(huán)節(jié)，對孕哺期女性科研人員適當(dāng)放寬期限要求、延長評聘考核期限。合理評價青年科研人員實際工作貢獻(xiàn)，在科研相關(guān)績效考核評價中，根據(jù)崗位特點分類設(shè)置評價指標(biāo)，對履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻(xiàn)予以認(rèn)可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。國家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目精簡過程檢查報告數(shù)量和篇幅要求，進(jìn)一步明確年度報告、總結(jié)報告、科技報告等各類報告內(nèi)容，在保證科技計劃項目成果等重要信息完整的前提下，合并重復(fù)、交叉內(nèi)容，中期檢查年和結(jié)題年不再提交年度進(jìn)展報告，試點成熟后在重點研發(fā)計劃各類項目中推廣。（部門分工：科技部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 減考核行動內(nèi)容

確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5。不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動、列席接待性會議。政府部門及所屬事業(yè)單位非因?qū)I(yè)性、政策性業(yè)務(wù)必需，原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員，確需借調(diào)的不安排青年科研人員從事一般行政事務(wù)性工作。加大科研助理崗位開發(fā)力度，鼓勵科研單位從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中聘用科研助理，為科研團(tuán)隊提供專業(yè)化輔助服務(wù)，將青年科研人員從不必要的事務(wù)性工作中解放出來。推動科研單位建立“信息只填一次”機(jī)制，建立統(tǒng)一的科研管理信息平臺，加強(qiáng)信息共享，解決青年科研人員多頭、臨時、重復(fù)提交科研成果信息等問題。（部門分工：科技部、教育部、中科院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 保時間行動內(nèi)容

有關(guān)部門組織開展優(yōu)秀青年科研人員專訓(xùn)班，并建立常態(tài)化機(jī)制；推動科研單位面向博士、博士后開展科研職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路。定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。推動科研單位組織青年科研人員開展“每天運動1小時”活動，積極配備相應(yīng)的活動場地和條件。（部門分工：科技部、教育部、中科院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)身心行動內(nèi)容

03Part—03組織實施

科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好行動部署和各方面組織動員，根據(jù)職責(zé)分工，落實好牽頭任務(wù)。加強(qiáng)工作跟蹤指導(dǎo)，建立溝通反饋渠道，及時聽取各方意見，研究解決相關(guān)問題，發(fā)現(xiàn)宣傳典型案例。行動完成后，組織開展實效評估，推動減負(fù)成果制度化、長效化，成效情況及時上報黨中央、國務(wù)院。各主管部門、各地方要制定落實行動工作計劃，細(xì)化行動安排和責(zé)任分工，根據(jù)時間進(jìn)度安排，做好情況摸排、制度修訂和推動落實等工作，并督促指導(dǎo)本部門、本地方所屬單位扎實落實專項行動舉措。各科研單位是減負(fù)行動落地見效的關(guān)鍵一環(huán)，要切實落實主體責(zé)任，對照專項行動要求，根據(jù)實際情況制定本單位落實方案，主動聽取青年科研人員意見訴求，采取針對性、操作性強(qiáng)的具體措施，把行動要求落到實處。行動過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)情況及時向上級部門報告。組織實施

科技部 財政部 教育部 中科院 自然科學(xué)基金委關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項行動的通知