2024年 最高人民法院工作報(bào)告授課人：某某某時(shí)間：2024.03.09

2023年工作回顧

延時(shí)符2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“公正與效率”工作主題，堅(jiān)持能動(dòng)司法，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，推動(dòng)審判工作現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年工作回顧

做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。促進(jìn)公共安全治理。依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪，對(duì)殺害多人、潛逃多年的勞榮枝依法核準(zhǔn)、執(zhí)行死刑，對(duì)大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等堅(jiān)決重判。嚴(yán)厲懲治境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)懲幕后“金主”、組織頭目和骨干分子；對(duì)受蠱惑出售出租“兩卡”幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、淪為電詐“工具人”的在校及剛畢業(yè)學(xué)生等依法從寬處理，加強(qiáng)教育警示。做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

在反腐敗斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮審判職能。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件2.4萬(wàn)件2.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.9%。落實(shí)受賄行賄一起查，嚴(yán)懲多次、巨額、向多人行賄犯罪。審結(jié)外逃人員回國(guó)受審案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡沒(méi)收違法所得特別程序案38件，追繳違法所得4.5億元及價(jià)值數(shù)億元房產(chǎn)等，堅(jiān)決打破腐敗分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢(mèng)。助力加強(qiáng)金融法治建設(shè)。加大對(duì)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)等違法行為判罰力度。某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營(yíng)收3億元、少披露銀行借款10億元，欺詐增發(fā)股份，法院判令其賠償投資者4900萬(wàn)元，公司高管承擔(dān)最高100%連帶責(zé)任，疏于核查驗(yàn)證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%連帶責(zé)任。金融行為須合規(guī)，高管違法要嚴(yán)罰，中介失職必追責(zé)。做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

依法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)決糾正把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)犯罪處理，一、二審對(duì)16家企業(yè)、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無(wú)罪。力解中小企業(yè)急難，推動(dòng)清理拖欠中小企業(yè)賬款，執(zhí)行到位金額187.8億元。有力支持民營(yíng)企業(yè)反腐敗、“打內(nèi)鬼”，審結(jié)非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占案件6700余件8100余人，同比增長(zhǎng)26.6%。對(duì)658家涉案民營(yíng)企業(yè)適用刑事合規(guī)程序。司法當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)“老娘舅”，重在真厚愛(ài)真嚴(yán)管！涉案企業(yè)合規(guī)改革從刑事領(lǐng)域拓展至民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域，相關(guān)案件已達(dá)1700余件。某紡織印染企業(yè)超標(biāo)排污多次被罰，促其合規(guī)整改，去年四季度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.7%。司法助力企業(yè)走出困境，有政策、有空間，攜起手，更有作為！做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

破產(chǎn)審判促進(jìn)資源優(yōu)化配置。審結(jié)破產(chǎn)案件2.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)68.8%。引導(dǎo)可重整的不清算，助“危機(jī)”企業(yè)尋“新機(jī)”，審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企業(yè)成功重整，盤(pán)活資產(chǎn)8790億元，11.8萬(wàn)名員工穩(wěn)住就業(yè)。梁某被裁定個(gè)人破產(chǎn)重整，與債權(quán)人協(xié)商免除利息、償還本金，梁某努力打拼，提前完成履約，我國(guó)境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié)。個(gè)人可破產(chǎn)、可重整，更可再創(chuàng)業(yè)！服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，適用懲罰性賠償319件，同比增長(zhǎng)1.2倍，判賠金額11.6億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。審理“蜜胺”發(fā)明專利侵權(quán)案，在判令侵權(quán)方賠償2.18億元基礎(chǔ)上，執(zhí)行中促成全面和解，侵權(quán)方獲得使用許可，權(quán)利人最終獲償6.58億元，刷新國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件紀(jì)錄。做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源案件23.2萬(wàn)件，同比下降5.8%，其中涉環(huán)境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人與自然和諧共生理念更加深入人心。嚴(yán)懲環(huán)評(píng)造假，對(duì)弄虛作假、情節(jié)惡劣的“環(huán)評(píng)報(bào)告販子”定罪判刑，終身禁業(yè)。某電力公司未履行全額收購(gòu)風(fēng)電和光伏發(fā)電法定責(zé)任，被提起公益訴訟，經(jīng)訴中調(diào)解，承諾投資數(shù)億元用于新能源配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)形成共識(shí)：法定義務(wù)須履行，“棄風(fēng)棄光”不可行。服務(wù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。提升涉外司法效能，審結(jié)涉外民商事案件2.4萬(wàn)件、海事案件1.6萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)3.6%、5.3%，平均審理時(shí)間縮短近10天。便捷規(guī)范化解國(guó)際商事糾紛，成功調(diào)處一中外企業(yè)間標(biāo)的額10億元糾紛，促使雙方各自撤回境內(nèi)外多起關(guān)聯(lián)訴訟，合作關(guān)系得以修復(fù)。調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”漂洋過(guò)海，彰顯中國(guó)法治智慧。做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

貫徹實(shí)施好民法典。制定民法典合同編通則司法解釋，弘揚(yáng)契約精神、促進(jìn)公平交易。準(zhǔn)確把握民法典醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)事由規(guī)定，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)善盡診療義務(wù)或限于當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平難以診療的不擔(dān)責(zé)，讓符合規(guī)范的診療活動(dòng)有保障，全力救治患者的醫(yī)生受保護(hù)。用心辦好百姓身邊案。維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件14.2萬(wàn)件。破除以勞務(wù)連環(huán)外包、誘導(dǎo)注冊(cè)個(gè)體戶等方式規(guī)避用工責(zé)任的“障眼法”。明確把“付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”和“明顯占用時(shí)間”作為線上“隱形加班”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓在線工作有收益，離線休息有保障。有力支持依法維權(quán)。依法審理“寵物傷人”案件，明確飼養(yǎng)寵物是個(gè)人權(quán)利、管住管好是法定義務(wù)。李某向多地制銷(xiāo)30余種不合格農(nóng)藥，嚴(yán)重危害收成、農(nóng)民損失慘重，依法判處有期徒刑十五年，昭示：坑農(nóng)害農(nóng)、國(guó)法不容。做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

用情斷好百姓家務(wù)事。審結(jié)婚姻家事案件217萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.5%。家暴不是“家務(wù)事”，反家暴是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。對(duì)以“愛(ài)”之名家暴未成年人、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制。發(fā)出各類(lèi)人身安全保護(hù)令5695份，同比增長(zhǎng)41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自殺，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則。社會(huì)在發(fā)展，司法須前行。從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”、“按鍵殺人”，出臺(tái)司法政策，嚴(yán)懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起、組織及屢教不改者。明確網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗，造成被害人、其近親屬身心嚴(yán)重?fù)p害后果，或者隨意以普通公眾為侵害對(duì)象等，以公訴案件追究刑事責(zé)任。楊某為泄私憤在網(wǎng)上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自殺身亡，被提起公訴，法院以侮辱罪判處其有期徒刑。公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價(jià)。做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

全方位呵護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)。對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，審結(jié)案件4.1萬(wàn)件6.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)28.5%。督導(dǎo)失責(zé)父母當(dāng)好合格家長(zhǎng)。依法引領(lǐng)校園保護(hù)。小學(xué)生體育課意外受傷，家長(zhǎng)起訴學(xué)校，校方已盡必要教育管理責(zé)任和救助義務(wù)，法院判定學(xué)校不擔(dān)責(zé)。對(duì)學(xué)校依規(guī)組織體育活動(dòng)等不施以苛責(zé)，有利促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。學(xué)生校內(nèi)“抽凳子”玩鬧受傷，學(xué)校強(qiáng)調(diào)學(xué)生守則，老師經(jīng)常提醒，已充分盡職，法院判決由“闖禍”孩子家長(zhǎng)擔(dān)責(zé)。孩子雖在校，家長(zhǎng)也有責(zé)，校園安全須共同守護(hù)。做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

久久為功解決執(zhí)行難。執(zhí)結(jié)案件976萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額2.26萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)6.4%、13.1%。注重區(qū)分失信與確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”，對(duì)確無(wú)能力履行義務(wù)的，不納入失信名單，記錄失信320.7萬(wàn)人次，同比下降3.1%；為努力償債的被執(zhí)行人及時(shí)修復(fù)信用208.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.9%，依法執(zhí)行、人性化執(zhí)行受到稱贊。做實(shí)以執(zhí)行促發(fā)展。善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施，以“放水養(yǎng)魚(yú)”更實(shí)保障各方權(quán)益。力推異地法院交叉執(zhí)行，排除各種干擾，攻堅(jiān)難案積案。去年10月以來(lái)，異地交叉執(zhí)行1萬(wàn)余件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展4200余件，執(zhí)行到位金額206.7億元。做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

強(qiáng)化人權(quán)和訴訟權(quán)利保障。做實(shí)人權(quán)司法保障，以程序促公正。針對(duì)涉訴信訪多為重復(fù)訪的情況，以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心推進(jìn)“有信必復(fù)”。最高人民法院大法官帶頭，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件，妥善化解“停尸不化”14年“骨頭案”等一批陳年積案。強(qiáng)化港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益保障。探索“海內(nèi)+海外”、“線上+線下”僑益保護(hù)路徑，便利僑胞訴訟。臺(tái)胞調(diào)解員以同鄉(xiāng)同音優(yōu)勢(shì)促成調(diào)解，維護(hù)爭(zhēng)訟雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)與港澳司法機(jī)構(gòu)交流合作，創(chuàng)設(shè)內(nèi)地與香港法官雙向交流機(jī)制，第七屆海峽兩岸暨香港澳門(mén)司法高層論壇在澳門(mén)成功舉行，共同為中華法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉

做實(shí)抓前端、治未病，以能動(dòng)司法促推國(guó)家和社會(huì)治理

做實(shí)抓前端、治未病，以能動(dòng)司法促推國(guó)家和社會(huì)治理深化矛盾糾紛多元化解。推進(jìn)“總對(duì)總”多元解紛，攜手發(fā)揮行業(yè)專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，成功調(diào)解糾紛近1200萬(wàn)件。做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街鎮(zhèn)社區(qū)、各行各業(yè)落地落實(shí)。堅(jiān)持辦案就是治理。針對(duì)近年來(lái)涉彩禮糾紛增多甚至引發(fā)惡性案件，制發(fā)司法解釋和典型案例，明確禁止以彩禮為名索取財(cái)物，讓婚姻始于愛(ài)，讓彩禮歸于“禮”。針對(duì)“知假買(mǎi)假”索賠有利懲治假冒偽劣，也存在借維權(quán)敲詐等亂象，發(fā)布典型案例，亮明懲治造假售假司法態(tài)度，明確只在“生活消費(fèi)”范圍內(nèi)支持懲罰性賠償，公眾、商家廣泛認(rèn)可，延宕20多年“知假買(mǎi)假”裁判標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題得到規(guī)范。2020年8月，制發(fā)依法適用正當(dāng)防衛(wèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)以來(lái)，對(duì)77名被告人以正當(dāng)防衛(wèi)宣告無(wú)罪。“法不能向不法讓步”不是口號(hào)，“第二十條”已被喚醒，還要持續(xù)落到實(shí)處。

做實(shí)抓前端、治未病，以能動(dòng)司法促推國(guó)家和社會(huì)治理充分發(fā)揮律師促公正、助治理作用。建立“四方會(huì)商”機(jī)制，推動(dòng)解決制約律師作用發(fā)揮的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利等問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處置，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

抓實(shí)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，以能動(dòng)履職保障司法公正

抓實(shí)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，以能動(dòng)履職保障司法公正　以扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)思想”促進(jìn)“強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。深化司法體制綜合配套改革。

抓實(shí)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，以能動(dòng)履職保障司法公正統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。把嚴(yán)管就是厚愛(ài)落到實(shí)處。

抓實(shí)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，以能動(dòng)履職保障司法公正充分發(fā)揮科學(xué)考評(píng)“指揮棒”作用。

自覺(jué)接受監(jiān)督，以能動(dòng)履職踐行全過(guò)程人民民主

自覺(jué)接受監(jiān)督，以能動(dòng)履職踐行全過(guò)程人民民主各位代表，新時(shí)代新征程人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國(guó)務(wù)院大力支持、全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心、支持和幫助。在此，我謹(jǐn)代表最高人民法院表示衷心感謝！

自覺(jué)接受監(jiān)督，以能動(dòng)履職踐行全過(guò)程人民民主我們清醒認(rèn)識(shí)到，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想還有差距，強(qiáng)化訴源治理的認(rèn)識(shí)和能力要進(jìn)一步提升，審判管理制度落實(shí)仍有不少問(wèn)題，全面從嚴(yán)管黨治院存在薄弱環(huán)節(jié)。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解、改進(jìn)。

2024年工作安排

2024年工作安排堅(jiān)持能動(dòng)司法，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全等犯罪。依法服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大法治環(huán)境。狠抓提質(zhì)增效，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。深化司法體制綜合配套改革。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促推訴源治理。完善監(jiān)督體系，著力鍛造堪當(dāng)重任的法院鐵軍。鞏固拓展主題教育成果。貫通落實(shí)審判管理、政務(wù)管理和隊(duì)伍管理。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以廉潔司法確保公正嚴(yán)明司法。2024年，人民法院要深入貫徹習(xí)近平法治思想，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

2024年工作安排新時(shí)代 新征程各位代表，新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，忠?shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

2024年 最高人民法院工作報(bào)告授課人：某某某時(shí)間：2024.03.09