中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》Communist Party of China中國(guó)共產(chǎn)黨

前 言 建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。為統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，制定本綱要。

總體要求基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)交通裝備先進(jìn)適用、完備可控運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代。科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保開(kāi)放合作面向全球、互利共贏人才隊(duì)伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)完善治理體系，提升治理能力保障措施目 錄

總 體 要 求第一部分

總體要求延時(shí)符實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、

總體要求發(fā) 展 要 求

延遲符現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成 “現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)；擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度；基本形成“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)），總體要求到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施布局完善立體互聯(lián)第二部分

統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，以多中心、網(wǎng)絡(luò)化為主形態(tài)，完善多層次網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)立體互聯(lián)，增強(qiáng)系統(tǒng)彈性。，基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局進(jìn)東北地區(qū)提質(zhì)改造，動(dòng)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)速東部地區(qū)優(yōu)化升級(jí)推推加形強(qiáng)化西部地區(qū)補(bǔ)短板，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)全面提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。

基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)與旅游資源富集區(qū)交通建設(shè)。大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)交通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以交通便利帶動(dòng)脫貧減貧，深度貧困地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。推動(dòng)資源豐富和人口相對(duì)密集貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)性鐵路建設(shè)，在有條件的地區(qū)推進(jìn)具備旅游、農(nóng)業(yè)作業(yè)、應(yīng)急救援等功能的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全面推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，提高換乘換裝水平，完善集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。

交通裝備先進(jìn)適用、完備可控第三部分

交通裝備先進(jìn)適用、完備可控加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)

交通裝備先進(jìn)適用、完備可控加強(qiáng)特種裝備研發(fā)推進(jìn)隧道工程、整跨吊運(yùn)安裝設(shè)備等工程機(jī)械裝備研發(fā)。研發(fā)水下機(jī)器人、深潛水裝備、大型溢油回收船、大型深遠(yuǎn)海多功能救助船等新型裝備。

交通裝備先進(jìn)適用、完備可控推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)

運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適經(jīng)濟(jì)高效第四部分

延遲符推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化構(gòu)筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提升主要通道旅客運(yùn)輸能力。完善航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步加密機(jī)場(chǎng)網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展支線航空，推進(jìn)干支有效銜接，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。 運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。發(fā)揮公路貨運(yùn)“門(mén)到門(mén)”優(yōu)勢(shì)。完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，提升航空貨運(yùn)效率。推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，促進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接，鼓勵(lì)發(fā)展集約化配送模式。綜合利用多種資源，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化物流組織模式，提高物流效率，降低物流成本。

交通裝備先進(jìn)適用、完備可控加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

科技創(chuàng)新富有活力智慧引領(lǐng)第五部分

科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。強(qiáng)化汽車(chē)、民用飛行器、船舶等裝備動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)，突破高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機(jī)裝備設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)、城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)、基于船岸協(xié)同的內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救技術(shù)等研發(fā)。合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)、時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌（含可變軌距）客運(yùn)列車(chē)系統(tǒng)、低真空管（隧）道高速列車(chē)等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)。信息技術(shù)瞄準(zhǔn)新一代

延遲符大力發(fā)展智慧交通推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效完善科技創(chuàng)新機(jī)制建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)交通行業(yè)各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加大資源開(kāi)放共享力度，優(yōu)化科研資金投入機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)交通高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

安全保障完善可靠反應(yīng)快速第六部分

安全保障完善可靠、反應(yīng)快速提升本質(zhì)安全水平完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、信息化水平，增強(qiáng)設(shè)施耐久性和可靠性。強(qiáng)化載運(yùn)工具質(zhì)量治理，保障運(yùn)輸裝備安全。

安全保障完善可靠、反應(yīng)快速完善交通安全生產(chǎn)體系

安全保障完善可靠、反應(yīng)快速?gòu)?qiáng)化交通應(yīng)急救援能力建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制、法規(guī)制度和預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，積極參與國(guó)際應(yīng)急救援合作。強(qiáng)化應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)同能力，完善征用補(bǔ)償機(jī)制。

綠色發(fā)展節(jié)約集約低碳環(huán)保第七部分

綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保促進(jìn)資源節(jié)約集約利用 加強(qiáng)土地、海域、無(wú)居民海島、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，提升用地用海用島效率。加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用，推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化，提高資源再利用和循環(huán)利用水平，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

延遲符強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化。打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理，有效防治公路運(yùn)輸大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進(jìn)船舶、港口污染防治。降低交通沿線噪聲、振動(dòng)，妥善處理好大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響。開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。推進(jìn)生態(tài)選線選址，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間。建設(shè)綠色交通廊道。

開(kāi)放合作面向全球互利共贏第八部分

開(kāi)放合作面向全球、互利共贏構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò) 以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主體，推進(jìn)與周邊國(guó)家鐵路、公路、航道、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提高海運(yùn)、民航的全球連接度，建設(shè)世界一流的國(guó)際航運(yùn)中心，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。拓展國(guó)際航運(yùn)物流，發(fā)展鐵路國(guó)際班列，推進(jìn)跨境道路運(yùn)輸便利化，大力發(fā)展航空物流樞紐，構(gòu)建國(guó)際寄遞物流供應(yīng)鏈體系，打造陸海新通道。維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道安全與暢通。

延遲符加大對(duì)外開(kāi)放力度 吸引外資進(jìn)入交通領(lǐng)域，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。協(xié)同推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)交通企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作，打造世界一流交通企業(yè)。開(kāi)放合作面向全球、互利共贏深化交通國(guó)際合作提升國(guó)際合作深度與廣度，形成國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)多層次合作渠道。拓展國(guó)際合作平臺(tái)，積極打造交通新平臺(tái)，吸引重要交通國(guó)際組織來(lái)華落駐。積極推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)與變革，促進(jìn)交通運(yùn)輸政策、規(guī)則、制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，積極參與交通國(guó)際組織事務(wù)框架下規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。提升交通國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

人才隊(duì)伍精良專業(yè)創(chuàng)新奉獻(xiàn)第九部分

延遲符培育高水平交通科技人才堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向，培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)交通一線創(chuàng)新人才，支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。推進(jìn)交通高端智庫(kù)建設(shè)，完善專家工作體系。人才隊(duì)伍精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的交通技術(shù)技能人才隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊(duì)伍落實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。注重專業(yè)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際交通組織人才培養(yǎng)。

完善治理體系 提升治理能力第十部分

延遲符深化行業(yè)改革堅(jiān)持法治引領(lǐng)，完善綜合交通法規(guī)體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂。不斷深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家鐵路企業(yè)股份制改造、郵政企業(yè)混合所有制改革，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。完善治理體系，提升治理能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境健全市場(chǎng)治理規(guī)則，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，破除區(qū)域壁壘，防止市場(chǎng)壟斷，完善運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代交通市場(chǎng)體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

延遲符擴(kuò)大社會(huì)參與健全公共決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、民主決策。鼓勵(lì)交通行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織依法自治、規(guī)范自律，拓寬公眾參與交通治理渠道。推動(dòng)政府信息公開(kāi)，建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。完善治理體系，提升治理能力培育交通文明推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護(hù)利用和精神挖掘，講好中國(guó)交通故事。弘揚(yáng)以“兩路”精神、青藏鐵路精神、民航英雄機(jī)組等為代表的交通精神，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。全方位提升交通參與者文明素養(yǎng)，引導(dǎo)文明出行，營(yíng)造文明交通環(huán)境，推動(dòng)全社會(huì)交通文明程度大幅提升。

保 障 措 施第十一部分

保障措施加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、軍地互動(dòng)，整體有序推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作。

保障措施加強(qiáng)資金保障深化交通投融資改革，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。建立健全中央和地方各級(jí)財(cái)政投入保障制度，鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)加強(qiáng)實(shí)施管理各地區(qū)各部門(mén)要提高對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)

中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》Communist Party of China中國(guó)共產(chǎn)黨