深入學習踐行總體國家安全觀 在堅決維護國家安全中彰顯寧夏擔當——黨員干部學習教育專題黨課——

前言導讀國家安全是安邦定國、民族復興的重要基石。黨的十八大以來，習近平總書記始終把國家安全作為頭等大事，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀，引領(lǐng)新時代國家安全工作取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。寧夏在國家安全大局中承擔著特殊重要使命，習近平總書記高度重視寧夏安全穩(wěn)定工作，強調(diào)要把國家安全放在首位、著力保持社會和諧穩(wěn)定。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記總書記囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神和總體國家安全觀，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以“時時放心不下”的責任感大抓安全、抓大安全，確保了全區(qū)國家安全、社會安定、人民安寧，以寧夏一域之安護衛(wèi)了全國大局之穩(wěn)

目錄

第一章節(jié)深入學習貫徹總體國家安全觀， 堅決做到“總書記怎么說、我們就怎么做”

新時代十年，我國書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分彰顯了總體國家安全觀的強大真理力量和深厚實踐偉力。自治區(qū)黨委帶頭學習貫徹總體國家安全觀，納入黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，去年以來召開十八次自治區(qū)黨委常委會會議、兩次國安委會議、五次理論學習中心組學習會，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺用總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)國家安全工作，堅定擔當起維護全國安全穩(wěn)定大局的政治責任。當前，全黨上下正在開展主題教育，我們將持續(xù)推動總體國家安全觀學習宣傳貫徹工作向基層延伸、向各領(lǐng)域拓展、向全體黨員干部覆蓋，筑牢維護國家安全的政治基石和思想長城。

當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展進入了戰(zhàn)略機遇期和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。寧夏長期保持安全穩(wěn)定的好局面，但面臨的風險挑戰(zhàn)依然不少，必須保持高度警惕，增強斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于擔當作為，不信邪、不怕鬼、不怕壓，理直氣壯同一切危害國家安全的言行斗爭到底，在大是大非問題上立場堅定、主動亮劍，堅決戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻。

自治區(qū)黨委始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面落實黨委（黨組）國家安全責任制，從組織建設(shè)、機構(gòu)運行、制度體系、工作機制各方面落實黨的全面領(lǐng)導，構(gòu)建起了黨委總攬全局、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動推進的工作格局。黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須貫穿和落實到新時代國家安全工作的各方面全過程，始終在習近平總書記和黨中央號令下統(tǒng)一行動，確保國家安全工作延伸到哪里，黨的領(lǐng)導就覆蓋到哪里。

第二章節(jié) 堅定不移走中國特色國家安全道路， 切實以新安全格局保障新發(fā)展格局

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一項重要原則。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之兩輪，兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。自治區(qū)黨委堅持從中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓高水平安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。抓發(fā)展就是抓安全。國家安全領(lǐng)域面臨的許多風險挑戰(zhàn)是發(fā)展中的矛盾問題，發(fā)展中的一些問題矛盾也會向國家安全領(lǐng)域傳導演變。發(fā)展不足仍是寧夏最大的實際，發(fā)展是解決寧夏一切問題的關(guān)鍵，大抓高質(zhì)量發(fā)展更具有聚民心、促團結(jié)、保穩(wěn)定、護安全的戰(zhàn)略意義。自治區(qū)黨委堅持發(fā)展第一要務不放松，解放思想，提振精氣神，以“三十年河東、三十年河西”的辯證思維教育引導黨員干部群眾敢于勝利、爭先進位、奮力追趕，去年二季度和上半年全區(qū)經(jīng)濟增速排名全國“雙第一”、全年經(jīng)濟增速處在全國第一方陣，今年一季度繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，團結(jié)奮斗抓發(fā)展、保安全的信心更足了、定力更強了。抓發(fā)展必須抓安全。安全是發(fā)展的前提和保障，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起，已經(jīng)取得的成果也會喪失。自治區(qū)黨委堅持安全發(fā)展理念，始終把國家安全放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來推進，推動發(fā)展堅持安全導向、前置安全要求、強化安全風險評估，牢牢守住安全底線。近年來寧夏之所以能保持良好的發(fā)展勢頭，一個重要原因就是保持了安全穩(wěn)定的好形勢，為加快發(fā)展騰出了更多時間和精力、提供了良好環(huán)境。發(fā)展越向前、安全越重要，必須堅持兩點論和重點論辯證統(tǒng)一，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

總體國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，必須堅持系統(tǒng)觀念和“大安全”理念，立足寧夏實際，抓綱帶目，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域國家安全。堅決維護政治安全。政治安全是國家安全的根本。自治區(qū)黨委從堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度抓政治安全，謀劃實施鑄魂、防滲、凈土、夯基“四大工程”，確保了政治安全領(lǐng)域萬無一失。政治安全領(lǐng)域的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，必須以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，有效防范、及時消除風險隱患，筑牢政治安全堅固防線。堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。意識形態(tài)斗爭是兩條道路、兩種主義、兩個制度的斗爭。我們認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)鞏固和發(fā)展了意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢。意識形態(tài)斗爭必須寸步不讓、針鋒相對，始終堅持馬克思主義指導地位，守住高等院校主陣地、守好論壇出版主渠道、守牢敏感節(jié)點主時段、守嚴網(wǎng)絡(luò)平臺主戰(zhàn)場，堅決打贏打好意識形態(tài)斗爭。堅決維護民族宗教領(lǐng)域安全。我們始終堅持把做好民族宗教工作作為重中之重，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務管理，鞏固和發(fā)展了民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。民族宗教工作無小事，必須深入貫徹黨的民族政策，教育引導各族群眾樹立馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，促進各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識；堅持黨的宗教工作基本方針，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，確保宗教領(lǐng)域和順平靜。堅決維護經(jīng)濟金融領(lǐng)域安全。經(jīng)濟金融安全是國家安全的基礎(chǔ)。我們堅持從政治上審視經(jīng)濟金融領(lǐng)域存在的風險隱患，全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全，防范化解政府債務、企業(yè)違約風險，從保障國家能源安全的高度加快大型風電光伏基地、“西電東送”通道等重大工程建設(shè)，確保了經(jīng)濟金融領(lǐng)域安全。當前，經(jīng)濟金融風險關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性日益突出，必須加強風險預警、防控應對能力建設(shè)，不斷提高抗風險能力，牢牢掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動。堅決維護社會領(lǐng)域安全。社會安全連著千家萬戶、涉及群眾切身利益。自治區(qū)黨委堅持人民至上、生命至上，在黨中央的堅強領(lǐng)導下取得疫情防控重大決定性勝利；開展矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進掃黑除惡，深入實施煤礦、危險化學品等十五個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，去年矛盾糾紛化解率99.3%，刑事案件和治安案件分別下降25.7%、3.5%，安全生產(chǎn)事故、死亡人員分別下降20.8%、20.7%。社會安全是社會安定的風向標，必須持續(xù)深入排查化解社會矛盾，著力防范管控社會風險，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。

制度機制更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性，做好國家安全工作關(guān)鍵靠制度。自治區(qū)黨委準確把握新時代國家安全工作規(guī)律特點，立足實際創(chuàng)造性地構(gòu)建分析研判、預警處置、督查落實工作機制，推動國家安全工作規(guī)范有序、協(xié)同高效。建立全周期情報分析研判機制。探索建立自治區(qū)黨委重大安全風險研判防控工作機制，對重大問題一月一主題、一研判，先后召開五次機制會議和四次專題會議，形成了全鏈條、常態(tài)化統(tǒng)籌謀劃和指揮調(diào)度工作機制，確保了風險隱患先一步感知、快一步研判、早一步處置。完善全方位監(jiān)測預警處置機制。堅持關(guān)口前移、警報前置，建立重點領(lǐng)域信息直送直報工作體系，及時掌握預警新情況新動向新問題，精準制定處置預案，定期開展實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生風險第一時間快速處置。創(chuàng)新全過程督促檢查落實機制。把維護國家安全工作納入政治督查、政治考察、政治巡視巡察“三察（查）一體”和黨風廉政、意識形態(tài)、領(lǐng)導班子“三合一”檢查考核，圍繞疫情防控、安全生產(chǎn)、防洪防澇、防范重大惡性事件四個重點領(lǐng)域，建立“四防”常態(tài)化督查機制，“一竿子插到底”明察暗訪，“瞪大眼睛”窮盡風險隱患，倒逼層層壓實責任、層層傳導壓力。

第三章節(jié) 推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化， 進一步筑牢國家安全的堅固屏障

推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化是維護國家安全的治本之策，必須以改革創(chuàng)新精神提能力、抓基層、強治理、聚合力，不斷夯實國家安全工作基礎(chǔ)和制度體系。維護國家安全既需要過硬擔當，也需要過硬能力。我們堅持管得住是硬道理、管得好是真擔當，在提升風險意識、化解能力、處置本領(lǐng)上下足功夫，善抓、會管、能干的“行家里手”越來越多。維護國家安全必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，不斷提高黨員干部“政治智慧+法治思維+科技手段+群眾工作+輿情管控”五項能力，鍛造一支維護國家安全頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定、本領(lǐng)特別高超的高素質(zhì)干部隊伍。著力提高能力本領(lǐng)。

維護國家安全，重心在基層、力量也在基層。我們堅持從抓基層黨支部建設(shè)入手，大力實施黨組織政治功能和組織功能增強工程，“減上補下”為基層增加行政編制，推動工作重心、資源力量下沉，維護國家安全基層更有力、基礎(chǔ)更牢固。要持之以恒抓基層、固基本、打基礎(chǔ)，把維護國家安全的力量落實到最基層工作、延伸到最前沿。著力夯實基層基礎(chǔ)。

我們推進全域社會治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌政府、社會、市場各方力量，橫向構(gòu)建共治聯(lián)合體、縱向打通善治指揮鏈，實現(xiàn)全過程全要素全場景動態(tài)治理。踏上新征程，必須建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，加快構(gòu)建政府治理、社會調(diào)解、居民自治良性互動的社會治理新格局。著力創(chuàng)新社會治理。

人民是國家安全的信心之源、力量之源。寧夏回族自治區(qū)制定國家安全宣傳教育工作五年規(guī)劃和大中小學、各類院校開展國家安全教育指導意見，持續(xù)開展“4·15”全民國家安全教育日，創(chuàng)新“十個一”宣傳教育載體，深入推進國家安全宣傳教育“八進”，建成三十七個各級各類國家安全教育培訓陣地，在全區(qū)形成了人人講安全、人人為安全、人人護安全的濃厚氛圍。維護國家安全為了人民、依靠人民，必須突出黨員干部、青少年、社會大眾“三類群體”，不斷提高宣傳教育的領(lǐng)域覆蓋度、群眾知曉度、社會參與度，筑牢堅如磐石的社會堤壩。著力筑牢人民防線。

深入學習踐行總體國家安全觀 在堅決維護國家安全中彰顯寧夏擔當——黨員干部學習教育專題黨課——