學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì) 增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

黨章黨規(guī)黨紀(jì)充分反映和體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨和行為規(guī)范，是我們黨管黨治黨的重要實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作出許多重要論述。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識(shí)，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。 近年來(lái)，***黨委始終將抓好外交戰(zhàn)線黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和貫徹執(zhí)行擺在突出位置。每當(dāng)黨中央頒布出臺(tái)重要法規(guī)，部黨委都第一時(shí)間部署抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。部黨委班子帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述，是加強(qiáng)班子自身建設(shè)的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨章意識(shí)、增強(qiáng)黨性、增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和責(zé)任感具有重要意義，對(duì)外交戰(zhàn)線有著重要的示范引領(lǐng)作用。從更好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的角度來(lái)看，部黨委委員對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)也有必要多下功夫、學(xué)深一層，要常學(xué)常新、常思常悟。前 言

目錄

深刻認(rèn)識(shí)學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的重大意義第一部分

以黨的二十大為標(biāo)志，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作站上了新的歷史起點(diǎn)，踏上了新的歷史征程。深化依規(guī)治黨、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展也進(jìn)入了新階段。我們學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)也必須上一個(gè)臺(tái)階，達(dá)到更高的水平。一要從保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記十分重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提出堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用。黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，明確提出以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要論述，更好堅(jiān)持和運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，繼續(xù)抓好外交戰(zhàn)線黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹工作。

二要從深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命高度來(lái)認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。習(xí)近平總書記深刻指出，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。從新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐看，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)在黨的自我革命進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。黨中央把黨內(nèi)法規(guī)制度作為重要抓手，以空前力度推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，全方位扎牢織密制度的籠子，形成一整套制度規(guī)范體系，同時(shí)狠抓執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓黨內(nèi)法規(guī)真正成為帶電的“高壓線”。近期，部?jī)?nèi)部屬單位、駐外使領(lǐng)館各級(jí)黨組織按照部黨委要求，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，積極組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育，取得較好效果。要繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推動(dòng)工作。

三要從打造新時(shí)代外交鐵軍、全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問(wèn)題，比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。面對(duì)外部的遏制圍堵打壓，外交隊(duì)伍必須要能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏，這是習(xí)近平總書記和黨中央的要求和重托，也是全國(guó)人民的期待。 習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”斗爭(zhēng)形勢(shì)越復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越艱巨，越要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律。面對(duì)誘惑，要心如鐵石、堅(jiān)決斗爭(zhēng)；大敵當(dāng)前，要臨危不懼、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗。外交戰(zhàn)線要以鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍，做到有令必行、有禁必止，任何時(shí)候任何情況下都一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致向前進(jìn)。

持續(xù)深入抓好 黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)第二部分

對(duì)于黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不是學(xué)完一次就放到一邊，而是要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好這方面工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，把牢政治方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有的放矢。一要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨的十八大以來(lái)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)過(guò)程，就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程。黨中央制定修訂的每一部黨內(nèi)法規(guī)，都注重同習(xí)近平總書記的有關(guān)重要論述對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分反映習(xí)近平總書記關(guān)于這方面工作的重要指示和要求。黨內(nèi)法規(guī)體系作為一個(gè)整體，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的法規(guī)化、制度化表達(dá)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)，首先就要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述，這樣才能學(xué)習(xí)得更深入一些，領(lǐng)會(huì)得更深刻一些，進(jìn)而增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二要以黨章為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨章是黨的總章程，也是黨的紀(jì)律、規(guī)矩的總源頭，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨的十八大后，習(xí)近平總書記公開發(fā)表的第一篇署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性，要求各級(jí)干部將黨章內(nèi)化于心、外化于行。我們共產(chǎn)黨人，一定要忠于自己的章程，這是我們安身立命、做人做事的根本準(zhǔn)則。如果背離黨章，我們的行為肯定會(huì)出問(wèn)題。不管是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是新中國(guó)成立后，我們黨之所以長(zhǎng)期得到人民群眾衷心擁護(hù)，很重要的一個(gè)原因就是黨按照自己制定的綱領(lǐng)章程規(guī)矩行事。黨章黨規(guī)都是公之于眾的，黨員干部真正做到了遵規(guī)守矩、言行一致，人民群眾是看得到的，就會(huì)心甘情愿跟黨走。黨的二十大通過(guò)的黨章，充分體現(xiàn)新時(shí)代黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步劃定了黨員干部工作生活的高線和底線。學(xué)習(xí)貫徹新黨章是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不可或缺的內(nèi)容。不僅要原原本本學(xué)，而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其然更知其所以然，更加自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)。外交戰(zhàn)線要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為重要任務(wù)，像老一輩革命家那樣懷有“時(shí)時(shí)學(xué)黨章，時(shí)時(shí)用黨章”的強(qiáng)烈意識(shí)，將黨章放在案頭、放在床頭，隨時(shí)翻看學(xué)習(xí)，經(jīng)常對(duì)照檢查。

三要以強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)為目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，首先要通讀、理解、掌握，關(guān)鍵是要通過(guò)學(xué)習(xí)明是非、懂戒懼，提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。今后遇到什么問(wèn)題、要做什么決策、辦什么事情，都要先從政治上紀(jì)律上想一想，先對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)舉一反三，看準(zhǔn)能不能干、該不該做。如果有不合法不合規(guī)的地方，哪怕有再大的利益、再多的道理，說(shuō)一千道一萬(wàn)，也絕對(duì)不能做。學(xué)了黨內(nèi)法規(guī)，腦子里就要有這根弦。?

切實(shí)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行第三部分

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，是每個(gè)黨員的必修課。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)扛起政治責(zé)任，不僅要帶頭示范、身體力行，而且要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的程序，認(rèn)真做好外交戰(zhàn)線規(guī)章制度的制定完善、貫徹執(zhí)行、宣傳教育等各項(xiàng)工作，全面提高工作水平和質(zhì)量。一要健全外交戰(zhàn)線規(guī)章制度體系。每一部黨內(nèi)法規(guī)都要嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)為確保執(zhí)行效果，還要結(jié)合外交工作實(shí)際，對(duì)一些黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，這是外交戰(zhàn)線嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)的基礎(chǔ)工作。近年來(lái)，***黨委堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，帶領(lǐng)外交戰(zhàn)線認(rèn)真開展黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實(shí)工作。黨的十八大以來(lái)，為更好貫徹落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)，***制定修訂了近百份規(guī)章制度，其中2019年以來(lái)制定修訂的規(guī)章制度就達(dá)42件，已經(jīng)初步建立起了比較完善的制度體系。同時(shí)也要看到，對(duì)照黨的二十大精神和黨中央決策部署，對(duì)照黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和制度執(zhí)行的各項(xiàng)要求，我們?cè)谝?guī)章制度建設(shè)方面還存在差距和不足。近日，黨中央印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》，要按照中央部署及時(shí)對(duì)照推進(jìn)，認(rèn)真梳理***有關(guān)規(guī)章制度，特別注意檢視有沒(méi)有短板弱項(xiàng)、有沒(méi)有跟中央要求不協(xié)調(diào)不一致的地方、有沒(méi)有不符合新形勢(shì)新要求的地方，及時(shí)作出修訂調(diào)整。外交戰(zhàn)線加強(qiáng)制度建設(shè)，要注意不能盲目，不能搞“短平快”，要對(duì)照黨內(nèi)法規(guī)制度，緊密結(jié)合外交實(shí)際，深入調(diào)研，通盤考慮，做到嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、扎實(shí)，不斷健全完善規(guī)章制度體系。

二要狠抓法規(guī)制度剛性執(zhí)行。抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是“一把手”的責(zé)任。各級(jí)黨組織特別是“一把手”，要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩?cái)[到重要位置來(lái)抓，首先自己在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率、帶好頭，還要當(dāng)好“婆婆嘴”，經(jīng)常念念黨內(nèi)法規(guī)這個(gè)“緊箍咒”，經(jīng)常開展警示教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題要表明態(tài)度、及時(shí)提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗，教育大家進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。要堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度不能有例外。習(xí)近平總書記指出，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉。制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，很大程度上就在于其普遍適用性和強(qiáng)制性，所有人都要遵守，違反了都要受到懲罰。如果有人搞特殊，就容易形成“破窗效應(yīng)”，其他人會(huì)紛紛效仿，誰(shuí)都不把制度當(dāng)一回事，最后淪為一紙空文。有了制度，所有人都必須嚴(yán)格遵守。對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不能講情面、搞變通，把紀(jì)律當(dāng)成“橡皮筋”“橡皮泥”。外交戰(zhàn)線國(guó)內(nèi)外單位多、隊(duì)伍規(guī)模大，更要注意維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、原則性確保制度得以嚴(yán)格執(zhí)行。 職能部門要履職盡責(zé)、一抓到底。各項(xiàng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在***都有相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，這些單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能對(duì)存在的問(wèn)題麻木不仁、熟視無(wú)睹。對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，我們不能抱畢其功于一役的想法，要充分估計(jì)其頑固性和反復(fù)性，始終保持常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，在堅(jiān)持中塑常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、前緊后松，堅(jiān)持久久為功。

三要抓好黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。有的黨員干部對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)行還有差距。個(gè)別同志對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作還存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，比如***黨委提煉推廣的基層黨組織“四必談六清楚”工作法，對(duì)于加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督、解決黨員干部和身邊群眾實(shí)際困難等都有重要作用，但有的同志對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，執(zhí)行也不到位。還有同志對(duì)黨內(nèi)法規(guī)不熟悉不了解，稀里糊涂違了紀(jì)，事后追悔莫及。這些都反映出我們的黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加大力度，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為基層黨組織教育管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，抓在日常、抓在經(jīng)常，真正讓每名黨員干部都做到學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì) 增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)