防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 遏事故2019安全生產(chǎn)月匯報(bào)人：辦圖網(wǎng) 匯報(bào)時(shí)間：2019.xx.xx

前 言今年6月是全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”，國務(wù)院安委會辦公室將以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念。

安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想1234目 錄CONTENTS安全生產(chǎn)總體思路安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)安全生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容5安全生產(chǎn)有關(guān)要求

安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想

是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

全年各類生產(chǎn)安全事故共死亡34046人。工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數(shù)1.93人，下降6.3%。

安全生產(chǎn)總體思路

新時(shí)代安全生產(chǎn)總體思路以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎(jiǎng)舉報(bào)等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

使人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 安全生產(chǎn)整體水平與2020年全面建成小康社會、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)

嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制科學(xué)的安全監(jiān)管體制完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度嚴(yán)密的安全法治體系風(fēng)險(xiǎn)防控體系以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)社會治理體系

安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)

始終把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全體檢，打好?；肪C合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)冬春夏季火災(zāi)防控和電器火災(zāi)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。

緊緊扭住安全生產(chǎn)責(zé)任制不放松大力推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門按照“三個(gè)必須”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)從修改刑法相關(guān)條款，落實(shí)安全生產(chǎn)黑名單制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢查等方面，創(chuàng)新常抓嚴(yán)抓安全監(jiān)管機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

著力解決基礎(chǔ)性源頭性問題結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關(guān)閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個(gè)?；分攸c(diǎn)市縣定點(diǎn)掛鉤、指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛管控，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

大力提升安全保障能力加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政資金支持帶動(dòng)地方加大安全生產(chǎn)投入的政策措施，加快彌補(bǔ)安全生產(chǎn)信息化短板，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推動(dòng)應(yīng)用人工智能、機(jī)器人，建立完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防的社會化服務(wù)體系，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

加強(qiáng)安全宣傳教育精心組織專題輪訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守底線、防控風(fēng)險(xiǎn)的意識，加強(qiáng)一線技術(shù)工人實(shí)操技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全法治宣傳，普及安全知識。

安全生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，各地安委會和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志要面向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和使用等重點(diǎn)企業(yè)、化工園區(qū)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)親自主講，深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。邀請專家學(xué)者開展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè)單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。（一）開展主題宣講活動(dòng)

國務(wù)院安委會辦公室組織國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的院士、知名專家學(xué)者和部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，交流化工過程安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)做法，探討提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平的思路舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動(dòng)，匯智聚力助推安全發(fā)展。（二）舉辦安全發(fā)展論壇

6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎(jiǎng)競猜、安全場館體驗(yàn)等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗(yàn)交流等線下活動(dòng)。要充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動(dòng)產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂見的線上活動(dòng)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（三）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動(dòng)

以危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn)，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動(dòng)漫等作品，在中國應(yīng)急信息網(wǎng)組織一次網(wǎng)上安全警示教育展播活動(dòng)，在全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題，發(fā)起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在新聞媒體開設(shè)安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機(jī)場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動(dòng)，督促標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度上墻上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵(lì)各類安全應(yīng)急體驗(yàn)場館和基地向社會免費(fèi)開放，廣泛開展體驗(yàn)式安全教育活動(dòng)，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動(dòng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各類企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。（五）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

（一）開展問題整改“回頭看”

（二）開展區(qū)域行和專題行活動(dòng)

（三）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)

安全生產(chǎn)有關(guān)要求

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)作為一項(xiàng)全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識、強(qiáng)化安全意識、提升安全素質(zhì)、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動(dòng)方案，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好督促檢查。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織指導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務(wù)工作和階段性重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，確保活動(dòng)有力有序有效開展。（二）搞好統(tǒng)籌，確?；顒?dòng)實(shí)效

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動(dòng)有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)期間宣傳報(bào)道的針對性和實(shí)效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。（三）強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍

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