中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

黨的十八屆六中全會(huì)是在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出新的更高要求，為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化提供了重要依據(jù)，也為共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 全面學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，一個(gè)極為重要的方面就是要抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行，使其真正成為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

第一章第二章《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂背景《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二章《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的重點(diǎn)解讀

第一章《準(zhǔn)則》和《條例》的修訂背景

《準(zhǔn)則》和《條例》的修改背景《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的修訂背景1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)于當(dāng)時(shí)恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要?dú)v史作用。30多年來(lái)，形勢(shì)任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問(wèn)題。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中，不少同志建議結(jié)合新的形勢(shì)，制定一個(gè)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件。

《準(zhǔn)則》和《條例》的修改背景《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的修訂背景《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》自2003年12月31日頒布施行以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。形勢(shì)發(fā)展需要我們對(duì)條例進(jìn)行修訂，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度、圍繞制度構(gòu)建體系，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確，制度管用、行之有效。

《準(zhǔn)則》和《條例》的修改背景修訂原則繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題

第二章《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義這是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要幾年來(lái)，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，這次六中全會(huì)再以制定修訂兩個(gè)文件稿為重點(diǎn)專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義這是深化全面從嚴(yán)治黨的需要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設(shè)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是要不斷總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新。因此，有必要通過(guò)六中全會(huì)，對(duì)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)是好的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來(lái)；哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化。所以，黨中央決定同時(shí)制定準(zhǔn)則、修訂條例，這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重要安排。

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問(wèn)題的需要 黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。 全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。必須繼續(xù)努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。 要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。

第三章《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的重點(diǎn)解讀

《準(zhǔn)則》的重點(diǎn)解讀3大板塊12個(gè)部分第一部分序言，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問(wèn)題等。第二部分分論，是主體部分，圍繞堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線等12個(gè)方面作具體規(guī)定。第三部分結(jié)束語(yǔ)，主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級(jí)干部帶頭示范，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。132

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第一部分 序言黨內(nèi)政治生活重大作用要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。1980年，黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，其主要原則和規(guī)定今天依然適用，要繼續(xù)堅(jiān)持。黨內(nèi)政治生活歷史經(jīng)驗(yàn)

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義 黨內(nèi)政治生活的一些突出問(wèn)題理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中：

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義 黨內(nèi)政治生活的一些突出問(wèn)題任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義準(zhǔn)則的重要性新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的必要性準(zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新老準(zhǔn)則的關(guān)系風(fēng)格一致、相互聯(lián)系、一脈相承；都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義 新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的要求一個(gè)根本遵循必須以黨章為根本遵循堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線一個(gè)堅(jiān)持

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義 新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的要求四個(gè)著力

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義重點(diǎn)和關(guān)鍵人員重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分一、堅(jiān)定理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)重要性

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分二、堅(jiān)持黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保證重要性必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開(kāi)放必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分三、堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的重要性堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋全黨必須自覺(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度全黨必須自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容重要性不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?/p>

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基重要性必須站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)必須提高做群眾工作能力必須顧全大局，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分六、堅(jiān)持民主集中制原則是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障重要性各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)重要性必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證重要性選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤必須牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，踐行正確政績(jī)觀

《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義第二部分 主體部分　九、嚴(yán)格黨的組織生活制度黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式重要性堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度堅(jiān)持談心談話制度堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議

中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則