堅(jiān)持和發(fā)展 中國特色軍事法治理論

前言 /PREFACE習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。中國特色軍事法治理論是中國特色軍事法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，對深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略、建設(shè)世界一流軍隊(duì)具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。

目錄 /MU LU

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯 PART ONE

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個時期，始終不忘將馬克思主義基本原理與建軍治軍實(shí)踐相結(jié)合，探索出具有中國特色的軍事法治經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，形成了體現(xiàn)時代特點(diǎn)和實(shí)踐要求的中國特色軍事法治理論。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人為適應(yīng)革命實(shí)踐需要，在總結(jié)以往革命斗爭經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出“我們的原則是黨指揮槍”“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”“官兵生活平等”等思想，初步確立起黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)戰(zhàn)斗力、民主平等等原則與制度，為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)根基。新中國成立后，為解決建設(shè)、改革時期遇到的實(shí)踐矛盾與問題，積極回應(yīng)官兵的法治關(guān)切，黨圍繞依法治軍與黨的領(lǐng)導(dǎo)、正規(guī)化建設(shè)等重大關(guān)系，聚焦依法治軍的地位作用、科學(xué)內(nèi)涵、方法路徑等重大問題，不斷深化認(rèn)識和實(shí)踐。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設(shè)，一手抓法制”；從1990年《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國國防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來；從黨的十六大報告首次提出“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理”……黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)升華為引領(lǐng)和指導(dǎo)中國特色軍事法治建設(shè)的思想、原則和理論，為中國特色軍事法治理論的孕育生長提供了豐沃土壤。從“五統(tǒng)四性”到“一手抓建設(shè)，一手抓法制”； 從1990年《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第一次以軍事法規(guī)的形式規(guī)定“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍、依法治軍”，到1997年《中華人民共和國國防法》將依法治軍方針以基本法形式確立下來； 從黨的十六大報告首次提出“堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平”，到黨的十七大報告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善軍事法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理”…… 黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)升華為引領(lǐng)和指導(dǎo)中國特色軍事法治建設(shè)的思想、原則和理論，為中國特色軍事法治理論的孕育生長提供了豐沃土壤。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯明確提出依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了依法治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，系統(tǒng)闡釋了依法治軍戰(zhàn)略的政治意蘊(yùn)、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，科學(xué)回答了新時代依法治軍的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論，是習(xí)近平法治思想在國防和軍隊(duì)領(lǐng)域的深化展開，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，為推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè)提供了根本遵循。

深刻把握軍事法治理論發(fā)展的歷史邏輯

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓 PART TWO

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓法治是人類文明的重要成果，科學(xué)的法治理論必然吸納了人類法治文明的思想精髓。中國特色軍事法治理論既來源于馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，又集納了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，還以海納百川的胸懷借鑒世界軍事法治文明的有益經(jīng)驗(yàn)，是人類軍事法治文明中的先進(jìn)理論形態(tài)。

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)，是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。中國特色軍事法治理論是馬克思主義關(guān)于國家、軍隊(duì)、政黨、戰(zhàn)爭、法律等學(xué)說理論中國化時代化的成果，是馬克思主義與中國軍事法治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義及馬克思主義中國化時代化為中國特色軍事法治理論奠定了深厚的思想根基，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，是中國特色軍事法治理論區(qū)別于西方軍事法治理論的鮮明標(biāo)志。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法分析解決軍事法治“實(shí)踐之問”，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化在軍事法治領(lǐng)域的新篇章。在馬克思主義中國化時代化中堅(jiān)守理論之魂

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓在博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中，“軍必有制”“以治為勝”“兵權(quán)貴一”“號令如山”等凝聚民族精神、具有厚重歷史積淀、貫通古今的治軍智慧經(jīng)驗(yàn)，為中國特色軍事法治理論形成發(fā)展提供了源頭活水和思想寶庫，是中國特色軍事法治的文化根脈。黨在建軍治軍實(shí)踐中始終堅(jiān)持賡續(xù)中華傳統(tǒng)軍事法律文化優(yōu)秀因子，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展形成了“堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)”“軍委主席負(fù)責(zé)制”“按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式”“堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”“堅(jiān)持官兵主體地位”“堅(jiān)持法治建設(shè)與思想政治建設(shè)相結(jié)合”等既富含歷史底蘊(yùn)、民族特質(zhì)又彰顯時代內(nèi)涵、創(chuàng)新精神的法治理論觀點(diǎn)與制度機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)定文化自信，在深入推進(jìn)“兩個結(jié)合”中深刻汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化精華，創(chuàng)新推動其煥發(fā)時代生機(jī)、奏出時代強(qiáng)音。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事法律文化中感悟治軍之道

充分汲取人類軍事法治文明的思想精髓軍隊(duì)法治建設(shè)水平是衡量國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，法治是催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要方式。在世界軍事發(fā)展歷史中，各國圍繞“軍隊(duì)怎么建”“戰(zhàn)爭怎么打”“勝戰(zhàn)怎么實(shí)現(xiàn)”等重大問題進(jìn)行了深入的理論與實(shí)踐探索。外軍法治建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，可以為中國特色軍事法治理論發(fā)展提供創(chuàng)新思路與鏡鑒資源。黨始終堅(jiān)守政治本色和政治優(yōu)勢，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有選擇地參考和借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)成果，創(chuàng)造性解答了構(gòu)建中國特色軍事法治體系的目標(biāo)抓手、依法治軍與“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的關(guān)系等時代課題，不斷推進(jìn)依法治軍實(shí)踐走向縱深。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色軍事法治理論，要始終堅(jiān)守政治立場和正確方向，以我為主對世界軍事法治文明的有益成果兼容并蓄、擇善而用，為推動世界軍事法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。在世界先進(jìn)軍事法治文明中探索勝戰(zhàn)之法

體系化學(xué)理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展 PART THREE

體系化學(xué)理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展理論之所以影響深遠(yuǎn)，在于其完備的體系和學(xué)理的滋養(yǎng)。新時代新征程上，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色軍事法治理論需要在體系化、學(xué)理化上下功夫，加快推進(jìn)中國特色軍事法治理論體系建設(shè)，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略實(shí)踐推進(jìn)。

體系化學(xué)理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展01堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鑄牢黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色軍事法治的根本保障。深化依法治軍戰(zhàn)略的學(xué)理化研究闡釋，以“中國特色軍事法治體系”為科學(xué)范式和基石范疇，構(gòu)建完善蘊(yùn)含軍事法治本體論、價值論、運(yùn)行論、方法論等在內(nèi)的中國特色軍事法治理論體系。加強(qiáng)原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)的集成研究，用法治理論話語進(jìn)行學(xué)理闡釋，在實(shí)踐運(yùn)用中不斷優(yōu)化更新。

體系化學(xué)理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展02緊扣強(qiáng)軍興軍時代主題和依法治軍實(shí)踐需求，圍繞依法治軍重大規(guī)劃、重點(diǎn)部署、重要舉措開展針對性、儲備性研究，持續(xù)推進(jìn)軍事法規(guī)法典化研究、軍事治理與依法治軍融合研究、軍事行動與法治斗爭一體研究。緊盯戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式演變，緊跟軍事行動最新實(shí)踐，加快推進(jìn)軍事行動法體系、涉外軍事法治工作、新質(zhì)戰(zhàn)斗力法治保障等研究。加強(qiáng)新興領(lǐng)域、前沿交叉領(lǐng)域研究，拓展創(chuàng)新跨域研究方法，貫通不同理論體系間鏈接路徑。

體系化學(xué)理化推動中國特色軍事法治理論創(chuàng)新發(fā)展03完善理論研究工作機(jī)制，整合研究資源、強(qiáng)化融通融合、加強(qiáng)協(xié)同研究，持續(xù)實(shí)施軍事法治理論研究工程，設(shè)立全軍性中國特色軍事法治理論研究基地、依法治軍戰(zhàn)略研究高端智庫。優(yōu)化理論研究交流機(jī)制，打造全國性軍事法治論壇品牌，搭建國際軍事法治理論交流平臺，踴躍參加國際學(xué)術(shù)會議，構(gòu)建既有國際視野又有中國特色的軍事法治話語體系。

堅(jiān)持和發(fā)展 中國特色軍事法治理論