黨政機關(guān)、企事業(yè)黨委黨員干部廉潔從業(yè)培訓(xùn)課程嚴守黨紀國法堅持廉潔從業(yè)辦圖網(wǎng)設(shè)計部

為全面貫徹落實黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的總體部署和要求，認真落實“兩個責任”，進一步增強XXX公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員挺高認識、轉(zhuǎn)變作風、遵章守紀、廉潔從業(yè)，提高拒腐防變意識，結(jié)合公司實際，特舉辦本次交流活動。 對我來說，也是一次自警自律的機會。在座的都是遵紀守法的好干部、反腐倡廉的排頭兵，我今天只不過是借此平臺與大家一起再學(xué)習(xí)，希望通過今天的學(xué)習(xí)活動，能夠?qū)Υ蠹矣兴找?。如有講得部隊的地方，請大家多多諒解！前 言

正確認識當前反腐敗斗爭的新形勢目 錄腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力

正確認識當前反腐敗斗爭的新形勢第一部分

正確認識當前反腐敗斗爭的新形勢第一部分十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢

十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢 中共十八大以來，在主導(dǎo)下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以前所未有的憂患和緊迫感，掀起了新中國成立以來規(guī)模最大、涉及層級最高、形勢最復(fù)雜而成效也最顯著的反腐敗斗爭。據(jù)本報初步統(tǒng)計，迄今有近160名黨政軍高官應(yīng)聲落馬，薄熙來、周永康、令計劃、徐才厚、郭伯雄、蘇榮等“超級大老虎”被縛，不到四年查處省部級官員總數(shù)超過之前60余年的總和。此外，鐵腕懲貪的同時，中央亦以雷厲風行的姿態(tài)革新吏治，痛擊官僚主義、形式主義的沉痾頑疾，并積極推進法治反腐、制度反腐，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新生態(tài)正在逐漸形成。

十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢【黨的十八大報告提出】 “全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設(shè)?！?012年12月政治局會議聽取中央紀律檢查委員會工作匯報

黨中央對反腐提出的要求1、更加科學(xué)有效地防治腐敗2、有腐必反、有貪必肅3、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打4、把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里5、決不允許“上有政策、下有對策”6、工作作風上的問題絕對不是小事7、堅決反對講排場比闊氣8、要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢對紀委提出的要求 中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

反腐敗的發(fā)展趨勢十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢從態(tài)度方面來看三個方面十八大以來，我國中央領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲反腐，態(tài)度堅決。從本質(zhì)方面來看消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不容的。從國情方面來看當前我國處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。

正確認識當前反腐敗斗爭的新形勢第一部分如何看待當前的反腐斗爭新形勢

如何看待當前的反腐斗爭新形勢習(xí)主席強調(diào)：“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國，全黨必須警醒起來?！?*強調(diào)：“深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。”王岐山強調(diào)：保持懲治腐敗高壓態(tài)勢 既要打“老虎”又要拍“蒼蠅”。

如何看待當前的反腐斗爭新形勢中央堅持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變；中央對腐敗問題的零容忍的態(tài)度沒有變；中央對腐敗的高壓態(tài)勢沒有變；反腐敗斗爭仍是一項長期的艱巨的任務(wù)結(jié)論一反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡結(jié)論二

腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施第二部分

腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施第二部分反腐倡廉的含義與特點

反腐倡廉的含義與特點權(quán)利指特定主體將其意志強加于他物（即其他個體、群體、國家機構(gòu)或社會），使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力。腐敗所謂腐敗原意是有機物的腐爛、變質(zhì)。在社會生活領(lǐng)域中,腐敗通常 作為政治概念來使用。一般來說,凡是公共權(quán)力被濫用而使社會公共利益受到損害的,就是腐敗。廉政指國家政務(wù)活動潔凈，國家公職人員公務(wù)活動行為規(guī)范端正，不被污染的政治狀況。廉政是反腐敗的重要內(nèi)容。腐敗具備的三個條件主體必須是國家公職人員，或者是受委托行使公共權(quán)力的人；行使方式的特點是以公共權(quán)力謀取私利，就是說，動用了公共權(quán)力；以公共權(quán)力謀取私利，達到了嚴重程度，被移送司法機關(guān)，受到法律制裁，要判刑。反腐敗的兩個環(huán)節(jié)一是 防范腐敗 二是 揭露、追查和懲治腐敗。

反腐倡廉的含義與特點反腐倡廉的四個特點部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)涉案，形成系統(tǒng)下腐敗案件國企資本雄厚，還居行業(yè)壟斷地位,掌握著稀缺市場資源，特別是企業(yè)的一把手權(quán)利集中，缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。違規(guī)決策，造成國有資產(chǎn)嚴重損失問題突出對“三重一大”事項范圍的，違反規(guī)定和管理程序，濫用職權(quán)、違規(guī)決策、甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國家資源嚴重流失，背后腐敗問題極其嚴重。作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在收購重組、招投標等生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，利用管理漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等，鉆空子打擦邊球，以獎勵激勵、為職工謀福利借口，牟取個人違法利益。利用職權(quán)，為新屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)的便利，為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供條件，專門承接該企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還有高利潤業(yè)務(wù)，私下進行關(guān)聯(lián)交易和利益輸送，從中牟取非法利益。

腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施第二部分國企腐敗的原因分析和防范措施

國企腐敗的原因分析和防范措施根本原因原因分析部分黨員干部理想信念不堅定基礎(chǔ)條件內(nèi)部治理失衡導(dǎo)致國企高管權(quán)利集中重要因素監(jiān)督體制失效是國企高管提供了腐敗的空間

國企腐敗的原因分析和防范措施防范措施加強理想信念教育部分黨員干部理想信念不堅定健全法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，保障股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法履行職權(quán)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)又有效制衡的治理結(jié)構(gòu)。完善國企監(jiān)督體制機制加強內(nèi)部監(jiān)督和整合外部監(jiān)督資源強化對國企監(jiān)管。在內(nèi)部監(jiān)督方面，引入專業(yè)人才作為企業(yè)的監(jiān)事，并讓監(jiān)事會不再受制于被監(jiān)督者。外部監(jiān)督方面，整合紀委、司法部門、人大、群眾等外部監(jiān)督資源。建立市場化的用人機制通過建立對其工作績效的考核體制來選拔人才，在企業(yè)內(nèi)形成一種干部“能上能下”的人才競爭機制。

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分2009年以來中央出臺系列廉政法規(guī)

2009年以來中央出臺系列廉政法規(guī)2009年以來，中央出臺了一系列廉潔自律方面的法規(guī)和規(guī)定：1.《關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人社部、國資委令第17號2009.1.23）2.《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦、國辦 2009.7.1） 3.《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》（中共中央 2009.7.2.）4.《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》（中辦、國辦 2009.7.17）5.《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部人社部財政部審計署令第19號2010.1.5）6.《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（中共中央 2010.1.18） 7.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（2010.6.25）

2009年以來中央出臺系列廉政法規(guī)8.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》（中辦、國辦 2010.5.26）9.《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部 人社部令第22號2010.7.8）10.《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（中辦、國辦2010.7.15）11.《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》（中辦、國辦2010.7.25） 12.《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》（中共中央 國務(wù)院 2010.12.16） 13.《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》（中央紀委 2011.5.10）14.《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》（國務(wù)院國資委黨委 2011.10.14）15.《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》（財政部、監(jiān)察部、審計署、國資委 2012.2.13）

2009年以來中央出臺系列廉政法規(guī)16.十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定（2012年12月）17.關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定（2013年3月）18.中央和國家機關(guān)會議費管理辦法（2013年9月）19.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知（2013年9月）20.關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見（節(jié)選）（2013年10月）21.關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013年11月）22.黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定（2013年12月）23.關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知（2013年12月）24.關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見（2014年1月）25.嚴禁干部用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費（2014年1月）

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀

《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀2009年7月12日，中辦、國辦《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下稱《若干規(guī)定》）。明確了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害公共利益、職務(wù)消費和作風建設(shè)等五大方面，向領(lǐng)導(dǎo)人員明確提出了禁令?！度舾梢?guī)定》，是貫徹落實中央紀委全會工作部署的重要舉措，為嚴肅懲處相關(guān)違紀行為提供了依據(jù)，對于進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，深入推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義?！度舾梢?guī)定》共五章三十條。分為總則、廉潔從業(yè)行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、違反規(guī)定行為的處理、附則等具體內(nèi)容。

立法目的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀規(guī)范國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為加強國企反腐倡廉建設(shè)維護國家和出資人利益促進國企科學(xué)發(fā)展立法依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)：《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、其他有關(guān)廉潔自律方面的要求和制度規(guī)定。國家法律：工司法、國資法、其他有關(guān)法律法規(guī)?；疽笠婪ń?jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信切實維護國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展適用范圍適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范五個“必須承擔”必須承擔對規(guī)范職務(wù)消費的責任必須承擔對所在國有企業(yè)的責任必須承擔對國家和出資人的責任必須承擔對防止利益沖突的責任必須承擔對加強作風建設(shè)的責任

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范對國家和出資人承擔的責任（第四條） 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為。本條從八個方面對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可能濫用職權(quán)、損害國家利益和出資人利益的行為作出了禁止性規(guī)定：第一項 對違反決策原則和決策程序決定“三重一大”事項行為的禁止性規(guī)定什么是“三重一大”決策事項？重大決策事項重要人事任免事項重大項目安排事項大額度資金運作事項

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范重大決策事項主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大舉措，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項。重要人事任免事項是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人，以及其他重要人事任免事項。重大項目安排事項是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計劃、融資、擔保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備的技術(shù)引進，采購大宗物質(zhì)和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項目，以及其他重大項目安排事項。大額度資金運作事項是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范如何學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三重一大”決策制度？要堅持集體決策原則。要明確“三重一大”決策范圍。要明確“三重一大”決策程序和要求。決策之前應(yīng)認真調(diào)查研究，經(jīng)過研究論證程序，充分吸收各方面意見，提前告知參與人員決策之中決策之后黨委（黨組）、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當以會議的形式，對“三重一大”事項作出集體決策。決策會議應(yīng)符合規(guī)定人數(shù)，決策資料應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔備查。企業(yè)應(yīng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)報告有關(guān)決策情況；企業(yè)負責人應(yīng)當按照分工組織實施，并明確落實部門和責任人。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范國有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度存在問題相關(guān)制度缺乏保障措施缺位評價糾錯缺失制度執(zhí)行失當決策程序失范管理監(jiān)督失責執(zhí)行“三重一大”決策制度存在問題的原因民主意識淡薄思想認識偏差制度落實不嚴程序操作失范管理監(jiān)督缺位責任追究乏力

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范推進貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的對策打牢兩項基礎(chǔ)提高思想認識走出誤區(qū)加強制度執(zhí)行的監(jiān)督制約落實三個程序決策前要充分做好調(diào)查論證決策中要積極建言集思廣益決策后要明確責任分工落實突出三個關(guān)鍵建立健全相關(guān)配套制度科學(xué)界定范圍與標準嚴格規(guī)范民主決策程序“三重一大”決策流程

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范推進貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的對策重大決策方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員集體決策意識淡薄，重大決策個人說了算，在企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、對外投融資、高風險經(jīng)營、薪酬分配、職工福利等決策上，濫用權(quán)利，獨斷專行，逃避監(jiān)督?！景咐浚褐貞c某農(nóng)資公司原總經(jīng)理胡某，在化肥銷售中，個人決策，通過聯(lián)營等方式將進口化肥配額指標轉(zhuǎn)賣給其他公司，從中牟取暴利，貪污公款1191萬元。重要人事任免方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員任人為親，違反董事會、經(jīng)理辦公會提名，黨委考察等基本程序，在企業(yè)中層及中層以上經(jīng)營管理人員，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免中搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易?！景咐浚褐貞c某儀器廠原廠長趙某利用職務(wù)之便，提拔親信，收受賄賂，由于疏于對其的監(jiān)督管理，他所提拔的近十名中層管理人員，也因貪污受賄而鋃鐺入獄。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范重大項目決策方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員對于存在決策風險的重大投資項目，不進行調(diào)研論證、風險評估，盲目決策，失職瀆職，造成國有資產(chǎn)重大損失。有的領(lǐng)導(dǎo)人員為了中飽私囊，通過操縱重大、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)引進，從中受益。有的領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定不經(jīng)招投標程序，高價采購重要物資設(shè)備，謀取不正當利益。【案例】：重慶某軸承公司，與一家私營企業(yè)合資生產(chǎn)具有壟斷性的鐵路軸承，在未對合資方的誠信度、守法經(jīng)營紀錄、經(jīng)營能力進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，貿(mào)然將鐵路軸承資質(zhì)、技術(shù)等轉(zhuǎn)移至合資公司。當合資雙方因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛時，軸承公司原總經(jīng)理周某不依法維護企業(yè)的合法權(quán)益，而是對合資方提出的無理要求一再退讓，甚至背著班子，擅自與合資方簽訂承擔鐵路軸承產(chǎn)品質(zhì)量損失協(xié)議，嚴重失職，造成1000多萬元國有資產(chǎn)損失。大額度資金使用方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員濫用企業(yè)賦予的資金調(diào)撥權(quán)、決定權(quán)，與供貨方、配套企業(yè)相互勾結(jié)，采取優(yōu)先支付貨款等方式，以權(quán)謀私，收受賄賂?！景咐浚褐貞c某計算機公司原財務(wù)總監(jiān)付某，違反企業(yè)規(guī)定，優(yōu)先支付供貨方貨款，收受賄賂20多萬元。重慶某鋁業(yè)公司原財務(wù)總監(jiān)眭某，利用重慶某金融機構(gòu)償還該單位壞帳借款有回扣的機會，違反原則擅自支付該金融機構(gòu)上千萬元壞帳借款，收受回扣30多萬元，據(jù)為己有。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第二項 對違反規(guī)定進行企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易等行為的禁止性規(guī)定企業(yè)改制資產(chǎn)評估兼并重組破產(chǎn)清算主要有五個方面不得有違反規(guī)定、濫用職權(quán)，損壞國家利益的行為：產(chǎn)權(quán)交易有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用改制、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)變更機會，隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)或者故意低評低估國有資產(chǎn)，侵占國有資產(chǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員通過轉(zhuǎn)移合資公司利潤，獲取其他股東的利益，貪污國有資產(chǎn)。有的國有股東代表被其他股東拉攏，收受他人利益，損害國有股東權(quán)益?！景咐浚褐貞c某制藥企業(yè)原董事長王某、總經(jīng)理葉某利用企業(yè)改制之機，采取低評國有資產(chǎn)，侵占國有資產(chǎn)570萬元；

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第三項 對違反規(guī)定進行投資、融資等行為的禁止性規(guī)定投資購銷產(chǎn)品和服務(wù)融資擔保信用證招標投標第四項 對以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)違規(guī)從事境外資產(chǎn)操作行為的禁止性規(guī)定主要有六個方面不得有違反規(guī)定、濫用職權(quán)，損壞國家利益的行為：主要強調(diào)兩個問題：必須經(jīng)過批準必須辦理保全手續(xù)第五項 對要求財會人員違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務(wù)制度行為的禁止性規(guī)定重點關(guān)注以下三個問題：【授意】：是指領(lǐng)導(dǎo)人員把自己作假的意圖告訴財會人員或者暗示財會人員按其意圖辦的故意行為?！局甘埂浚菏侵割I(lǐng)導(dǎo)人員直接交辦財會人員違反規(guī)定作假的故意行為?！緩娏睢浚菏侵割I(lǐng)導(dǎo)人員以命令等方式強迫財會人員辦理違反規(guī)定作假事項的故意行為。

第六項 對未經(jīng)履行報批程序決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇行為的禁止性規(guī)定《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第七項 對違反決策程序擅自決定捐贈、贊助行為的禁止性規(guī)一般捐贈贊助事項一般捐贈贊助事項第八項 其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當忠實履行職責，不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為。本條從8個方面對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為作出了禁止性規(guī)定。違反規(guī)定進行企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易等行為的禁止性規(guī)定：第一項 個人從事營利性活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；第二項 在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；對所在企業(yè)承擔的責任（第五條）第三項 對以交易形式非法收受請托人財物行為的禁止性規(guī)定；以明顯低于市場的價格購買以明顯高于市場的價格出售以其他交易形式非法收受請托人財物

對利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及其他資源謀取利益行為的禁止性規(guī)定；《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四項 委托他人透支證券、期貨或者以其他委托理財命運，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；第五項內(nèi)幕信息商業(yè)秘密知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)渠道 對擅自兼職或者取酬行為的禁止性規(guī)定；第六項經(jīng)批準可以兼職兼職不可以兼薪第七項 將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；第八項 其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為。本條從8個方面對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為作出了禁止性規(guī)定：對防止利益沖突應(yīng)當承擔的責任（第六條）第一項對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在有關(guān)企業(yè)投資入股行為的禁止性規(guī)定。第二項對將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營行為的禁止性規(guī)定。第三項對利用職權(quán)為特定人員從事營利性活動提供便利條件行為的禁止性規(guī)定。第四項對利用職權(quán)相互為對方或特定人員從事營利性活動提供便利條件行為的禁止性規(guī)定。

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第五項對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬投資經(jīng)營與其所在企業(yè)發(fā)生可能損害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來行為的禁止性規(guī)定。第六項 對違反規(guī)定不回避行為的禁止性規(guī)定。第八項其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為任職回避公務(wù)回避應(yīng)當回避的親屬關(guān)系第七項對利用職權(quán)為特定人員從事營利性活動提供便利條件行為的禁止性規(guī)定。職務(wù)后任職或投資的禁止范圍從事經(jīng)營活動時限問題

《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費，不得有下列行為。本條從5個方面對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費行為作出了禁止性規(guī)定：應(yīng)當承擔對職務(wù)消費的責任（第七條）

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當加強作風建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好地公眾形象。不得有下列行為。本條從7個方面對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費行為作出了禁止性規(guī)定：應(yīng)當承擔對加強作風建設(shè)的責任（第八條）《若干規(guī)定》解讀——廉潔從業(yè)行為規(guī)范第一項對弄虛作假騙取利益行為的禁止性規(guī)定。第二項對大辦婚喪喜慶事宜的禁止性規(guī)定。第三項對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松對配偶、子女和身邊人員管理的禁止性規(guī)定：默許：是指已經(jīng)知道可能造成不良影響的，但不予管理、約束和制止縱容：是指允許和放縱其行為。第四項對公款娛樂的禁止性規(guī)定。第五項對包租賓館的禁止性規(guī)定。第六項對侵害職工權(quán)益的禁止性規(guī)定。第七項對違背社會公德活動的禁止性規(guī)定。

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分《若干規(guī)定》解讀——實施與監(jiān)督

《若干規(guī)定》解讀——實施與監(jiān)督如何保證實施？第九條建章立制、納入公司章程、主要責任人第十條民主生活會、述職述廉、民主評議第十一條貫徹“三重一大”制度第十二條廠務(wù)公開制度第十三條職務(wù)消費制度第十四條個人有關(guān)事項報告制度第十五條廉潔從業(yè)承諾保證制度第十六條薪酬管理制度

《若干規(guī)定》解讀——實施與監(jiān)督如何執(zhí)行監(jiān)督？第十七條紀檢監(jiān)察、人事部門的教育和監(jiān)督第十八條 審計監(jiān)督第十九條紀檢監(jiān)察、人事部門的監(jiān)督檢查、評估、函詢第二十條考察考核任免的重要依據(jù)第二十一條監(jiān)事會監(jiān)督

學(xué)習(xí)廉潔法律法規(guī)、防范廉潔風險第三部分《若干規(guī)定》解讀——違反規(guī)定行為的處理

《若干規(guī)定》解讀——違反規(guī)定行為的處理警示談話調(diào)離崗位降職免職扣發(fā)績效薪金扣發(fā)績效獎金清退獲取的不正當經(jīng)濟利益賠償對國有企業(yè)造成的經(jīng)濟損失

《若干規(guī)定》解讀——違反規(guī)定行為的處理依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》處分受到降職、免職、違法獲刑處分的依情節(jié)輕重在2-5年不得擔任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或終身不得擔任國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力第四部分

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力廉潔修身修身成就夢想、品德覺得命運黨員干部如何加強反腐倡廉？我認為應(yīng)該樹立“三觀”，提倡“五講”，做到“四嚴禁”、“六不準”，算好人生七筆帳，特別是要提高個人修養(yǎng)，重點牢記“五慎”。

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力三觀法紀觀自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，自覺遵守《員工手冊》和公司規(guī)章制度、管理標準道德觀自覺遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德榮辱觀自覺把團隊和企業(yè)的榮譽視為個人最高榮譽，注重細節(jié)，嚴格約束自己五講講正氣遇事講原則，敢于堅持正確的立場和主張，不做對工作、對企業(yè)毫無意義的事情講規(guī)矩辦事講標準、講程序，明白職責、權(quán)限和工作流程講大局遇事以大局為重，不推諉扯皮，個人利益必須服從集體利益，小團隊利益必須服從企業(yè)整體利益講學(xué)習(xí)愛學(xué)習(xí)、肯專研，不求博覽群書，但求學(xué)習(xí)急需，與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)知識，提高統(tǒng)覽全局的能力講效率提高執(zhí)行力，每天高效工作8小時

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力嚴禁損公利己、嚴禁吃拿卡要，嚴禁濫用職權(quán)、嚴禁鋪張浪費。四嚴禁不準將個人利益凌駕于組織之上；不準將小集體利益置于工廠之上；不準陽奉陰違、口是心非；不準憑感情、義氣辦事；不準打擊報復(fù)舉報人、排斥異己；不準參與賭博及其他違法亂紀活動。六不準

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力腐敗分子自毀前程、身敗名裂的深刻教訓(xùn)和對自由、親情的切身感悟，警示世人務(wù)要記住防范腐敗犯罪的七筆賬：（一）算“政治帳”不要自毀前程職務(wù)犯罪，丟了公職黨籍，積累的一切化為烏有，斷送的是事業(yè)前程。（二）算“經(jīng)濟賬”不要傾家蕩產(chǎn)由于職務(wù)犯罪葬送了自己所有的積蓄積累，還要退還賬款連累家人。（三）算“名譽賬”不要身敗名裂職務(wù)犯罪，腐蝕了曾經(jīng)努力獲得的肯定和榮譽，為人所唾棄。（四）算“家庭賬”不要妻離子散職務(wù)犯罪葬送家庭，給親人帶來極大的痛苦和上海，愧對父母妻兒。（五）算“親情賬”不要眾叛親離原本和諧的姻親、血親關(guān)系，因遭受腐敗傷害而支離破碎。（六）算“自由賬”不要神陷囹圄職務(wù)犯罪人身陷囹圄，對自由無價有切膚之感。（七）算“健康賬”不要身心交瘁職務(wù)犯罪人膽戰(zhàn)心驚、寢食難安中。巨大的壓力而身心俱疲。

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力慎權(quán)慎欲慎微慎獨慎友

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力 “權(quán)”是把“雙刀劍”：用權(quán)為公，可以贏得贊譽；用權(quán)為私最終必然導(dǎo)致身敗名裂。 對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。如果利用手中的權(quán)利，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終就會成為“鐵窗村”的一員，成為歷史的罪人。 所以每一名員工，每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正認識手中的權(quán)，用權(quán)為公！慎權(quán)

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力人有七情六欲，本無可厚非。共產(chǎn)黨人也不是禁欲主義者，但對欲望有著科學(xué)的解釋。不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。 我們黨歷來堅決反對腐敗。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能干干凈凈的做人、干干凈凈地做事。這也是古人所謂的“無欲則剛”。對于我們來說，要抵制腐朽思想文化的影響，不為聲色犬馬、燈紅酒綠所動。慎欲

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力古人云：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為?！币虼瞬灰J為吃吃喝喝，收受禮品是小事—樁，不過是生活小節(jié)問題，只要在大是大非上別出紕漏就行。這種想法是非常危險的。 公司員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行都會給企業(yè)的事業(yè)帶來或積極或消極的影響。生活無小事，人生無小事。驕縱起于奢侈，危亡起于細微，事物總是從量變到質(zhì)變的。所以，我們必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求，自覺地防微杜漸，防止因小節(jié)不保而釀成大錯。慎微

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力就是說一個人在單獨處事的時候要更加謹慎，能夠做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。 古代有個“太守拒金”的故事。東漢永初年間，東萊太守楊震到昌邑視察，縣令是他當年的學(xué)生，由他舉薦為官。為避人耳目，深夜送重金相謝。楊震不為所動，拒重金于門外并批評學(xué)生說：“為官要正，不能貪人錢財，你以為無人知曉，但此事天知、地知、你知、我知，乃為‘四知’”。因此，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，清清白白。慎獨

增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力明代一位學(xué)者曾把朋友分為四類： 畏友、密友、昵友，賊友?！暗懒x相砥，過失相規(guī)，畏友也；緩急可共，死生可托，密友也；甘言如飴， 游戲征逐， 昵友也； 利則相攘，患則相傾， 賊友也?！?—個人在一生中，諸類朋友或多或少都會有一些，對我們每個人而言，交友一定要有原則，要慎重，警惕“賊友”，真正做到“交不為利，仕不謀祿”。慎友

一個懂得“慎”的人，不一定就是“完人”；但是一個不懂得“慎”的人，一定是“瑕人”。 慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎友，作為人格的主動內(nèi)省自律方法，互相滲透、互為補充，對于黨員干部和每一個社會人，都是一劑治病防病的良方，護我們遠離貪欲，駐守清本，安得自在。結(jié)束語秉持底線思維權(quán)衡好：自己的追求、工作的美好、未來的名聲經(jīng)營好：親情、友情、愛情排除掉：小圈子、小嗜好、小兄弟

感謝聆聽辦圖網(wǎng)設(shè)計部