2025匯報(bào)人：某某某 時(shí)間：2025.03.042025 全國(guó)兩會(huì)前瞻十大熱點(diǎn)

又是一年一度兩會(huì)時(shí)間。在“十四五”規(guī)劃收官之年，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何設(shè)置、政府工作如何開(kāi)展、各項(xiàng)措施如何落實(shí)，都會(huì)相繼得到解答。站在當(dāng)下時(shí)點(diǎn)，筆者認(rèn)為有以下十大熱點(diǎn)值得關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何設(shè)置？在順利實(shí)現(xiàn)了2024年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)之后，市場(chǎng)普遍預(yù)期2025年GDP目標(biāo)仍然為“5.0%左右”，與過(guò)去兩年 保持一致。一方面，可以同2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)相銜接；另一方面，2025年新增畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到 1222萬(wàn)人，需要通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)吸納就業(yè)。

財(cái)政政策如何“更加積極”？2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，自2009年首次由“積極”轉(zhuǎn)向“更加積極”。 在基調(diào)明確之后，市場(chǎng)更關(guān)注政府工作報(bào)告中如何設(shè)置定量目標(biāo)。

貨幣政策如何“適度寬松”？2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策”。這是自2011年以來(lái)貨幣政策基調(diào)首次由“穩(wěn)健” 轉(zhuǎn)為“適度寬松”。 開(kāi)年以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)寬松預(yù)期較高，債市甚至出現(xiàn)搶跑苗頭，10年期國(guó)債收益率被壓至1.6%以下。但央行通過(guò)暫 停公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、強(qiáng)調(diào)“防止資金空轉(zhuǎn)”等方式，引導(dǎo)市場(chǎng)修正預(yù)期。

如何全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求？中央將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年的首要工作任務(wù)。在外需不可避免受到?jīng)_擊 的情況下，穩(wěn)增長(zhǎng)必然會(huì)以擴(kuò)大內(nèi)需為主。

如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？中央將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為今年重點(diǎn)工作任務(wù)的第二項(xiàng)，不少地方政府 的“新春第一會(huì)”也都聚焦科技創(chuàng)新工作。

如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？2月17日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)在京召開(kāi)，這是繼2018年11月1日之后中央再次召開(kāi)同一主題的會(huì)議。兩次會(huì)議期間， 中央已經(jīng)出臺(tái)了包括“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”等在內(nèi)的一系列措施，效果仍待進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，此次座談會(huì)上，中央 特別強(qiáng)調(diào)要“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。

如何應(yīng)對(duì)外部的不確定性挑戰(zhàn)？特朗普上任以來(lái)，已推出一系列加征關(guān)稅政策，對(duì)我國(guó)出口、資本流動(dòng)等可能會(huì)造成一系列影響。此外，特朗普拋開(kāi) 歐洲啟動(dòng)美俄談判，可能會(huì)導(dǎo)致地緣政治的不確定性上升。

如何持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)？房地產(chǎn)問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心問(wèn)題，也是去年一攬子增量政策的核心關(guān)切。在“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加” 的政策加持下，房地產(chǎn)市場(chǎng)反應(yīng)積極，去年四季度以來(lái)新房、二手房成交量明顯回升，房?jī)r(jià)降幅收窄，房企資金來(lái)源也 有所改善。

如何提振資本市場(chǎng)？去年一攬子增量政策中“提振資本市場(chǎng)”是重要內(nèi)容。資本市場(chǎng)走穩(wěn)，對(duì)擴(kuò)大居民部門(mén)的財(cái)富效應(yīng)、暢通企業(yè)部門(mén)的 融資渠道甚至緩解地方政府的債務(wù)壓力，都有積極作用。在一系列政策加持下，市場(chǎng)成交已經(jīng)大幅回暖，指數(shù)運(yùn)行中 樞明顯抬升。

生育支持政策是否會(huì)有突破？去年一攬子增量政策中“提振資本市場(chǎng)”是重要內(nèi)容。資本市場(chǎng)走穩(wěn)，對(duì)擴(kuò)大居民部門(mén)的財(cái)富效應(yīng)、暢通企業(yè)部門(mén)的 融資渠道甚至緩解地方政府的債務(wù)壓力，都有積極作用。在一系列政策加持下，市場(chǎng)成交已經(jīng)大幅回暖，指數(shù)運(yùn)行中 樞明顯抬升。

2025匯報(bào)人：某某某 時(shí)間：2025.03.042025 全國(guó)兩會(huì)前瞻十大熱點(diǎn)