走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化之路

前言干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，事關(guān)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展全局。進入新時代，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為干部教育培訓(xùn)提供強勁創(chuàng)新動力。北京市干部教育培訓(xùn)平臺自2004年開始建設(shè)，歷經(jīng)二十年發(fā)展，已成為集在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理、信息發(fā)布等功能為一體的綜合性教育培訓(xùn)服務(wù)平臺。隨著數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展和干部培訓(xùn)需求日益增長，培訓(xùn)平臺承載力不足、內(nèi)容建設(shè)不夠系統(tǒng)、管理不夠智能化等問題逐漸凸顯。北京市委組織部深入調(diào)查分析，研提對策建議，大力實施平臺升級改造，創(chuàng)新走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展之路。

數(shù)字化優(yōu)勢亟待提升

隨著培訓(xùn)服務(wù)范圍的擴大和業(yè)務(wù)功能的增加，學(xué)員學(xué)習(xí)高峰時段出現(xiàn)掉線、卡頓等現(xiàn)象，承載力問題逐漸凸顯。小程序逐漸興起，干部教育培訓(xùn)沿用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和APP，未能充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播新優(yōu)勢，易用性不佳。干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫存儲大量干部信息，風(fēng)險隱患不容忽視，升級安全防護刻不容緩。一是平臺承載力不足，學(xué)習(xí)體驗有待優(yōu)化。

當(dāng)前課程總量雖大，但缺乏體系化設(shè)置，無法滿足學(xué)員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)需求。部分課程將線下課程直接照搬到線上，授課以講讀PPT為主，形式單一，難以適應(yīng)移動端學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)員學(xué)習(xí)體驗不佳。學(xué)員需求分析不夠精準(zhǔn)，難以實現(xiàn)課程精準(zhǔn)推送。二是內(nèi)容設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)方式較為單一。

干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)錄入依托人工維護，管理員對培訓(xùn)信息錄入不及時，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。培訓(xùn)數(shù)據(jù)以存儲為主，在精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)需求挖掘、培訓(xùn)計劃制定以及個體、群體、單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為分析研判上存在短板，未能充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢。三是培訓(xùn)數(shù)據(jù)應(yīng)用不足，管理不夠智能化。

推進教育培訓(xùn)與數(shù)字化融合發(fā)展

北京市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》為指導(dǎo)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，持續(xù)推進干部教育培訓(xùn)和數(shù)字化融合發(fā)展。2023年，北京干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺完成大規(guī)模升級改造，更名為北京干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，邁入數(shù)智階段。2023年底，面向京網(wǎng)院學(xué)員問卷調(diào)查，90%的學(xué)員給予好評。

運用云計算、分布式架構(gòu)等新技術(shù)實施升級改造，以微服務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，設(shè)計共享業(yè)務(wù)單元，有效提升平臺常態(tài)化承載能力，實時并發(fā)數(shù)從2萬人提高至20萬人。提升便捷性。增加“京辦”政務(wù)應(yīng)用、微信小程序移動端學(xué)習(xí)新路徑，拓展手機掃碼、短信驗證等登錄途徑，實現(xiàn)跨平臺（安卓、IOS）、跨應(yīng)用“一鍵登錄”，滿足學(xué)員“處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)需求。全面改版功能布局，以輪播圖突出重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，以個人空間實時顯示培訓(xùn)達標(biāo)情況，上線課程浮窗播放、直播課堂、個人年度學(xué)習(xí)報告等功能，著力提升學(xué)習(xí)體驗。

聚焦新時代首都發(fā)展和干部履職需要，構(gòu)建“5大版塊（黨的理論、黨性教育、新時代首都發(fā)展、知識培訓(xùn)、國際視野）+2類能力（通用能力和履職能力）+N個系列（重點專題）”的課程版塊。智能推送課程。分類建立干部崗位和課程標(biāo)簽，現(xiàn)已形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳文化思想、財稅綜合經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等20類崗位標(biāo)簽，以及政治理論、黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理、基層治理、鄉(xiāng)村振興等30類課程標(biāo)簽，運用智能算法關(guān)聯(lián)崗位標(biāo)簽與課程標(biāo)簽，根據(jù)干部崗位推送課程。

運用大模型技術(shù)，依據(jù)課程內(nèi)容訓(xùn)練獨有版權(quán)數(shù)字人，可針對課程主題相關(guān)內(nèi)容與學(xué)員完成語音、文字交互。京網(wǎng)院現(xiàn)有20余門“局處長講業(yè)務(wù)”課程部署了AI學(xué)習(xí)助手，獲得學(xué)員好評。引入“智能客服”。開發(fā)智能客服，解答學(xué)員常見問題，如政策規(guī)定、賬號管理和學(xué)時認定等技術(shù)問題，增強學(xué)員交互體驗。創(chuàng)新培訓(xùn)模式。將網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、直播授課、線上參訪等方式有機結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果。如京網(wǎng)院正在開展的《加快首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》等網(wǎng)絡(luò)專題班，安排8節(jié)自學(xué)課、8堂直播課，并推薦了20個現(xiàn)場教學(xué)點。

開發(fā)年度培訓(xùn)計劃線上備案功能，統(tǒng)籌各區(qū)局級單位上傳的年度培訓(xùn)計劃和預(yù)建培訓(xùn)班次，整體把握各領(lǐng)域、各層級干部參訓(xùn)情況。建立“一人一檔”式干部培訓(xùn)數(shù)字化檔案，自動匯總中組部調(diào)訓(xùn)、市委黨校主體班、市級專題培訓(xùn)班、境外培訓(xùn)等11大類培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供多維度、多條件組合查詢功能，為全面掌握干部培訓(xùn)情況和干部調(diào)訓(xùn)提供支撐。全周期管理應(yīng)用數(shù)據(jù)。建立教育培訓(xùn)中控臺展板，實時匯總各區(qū)局級單位脫產(chǎn)培訓(xùn)班次、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)情況等教育培訓(xùn)主要指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)，自動分析培訓(xùn)達標(biāo)率，對長期不訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等情況進行預(yù)警提示。每年年底以“一張表”向各區(qū)局級單位通報本單位每名市管干部本年度和近5年參訓(xùn)情況，督促各單位統(tǒng)籌抓好培訓(xùn)工作，實現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)。

采用政務(wù)云運行核心數(shù)據(jù)的云部署架構(gòu)，通過國家信息安全等保三級和密碼測評認證。加密存儲平臺數(shù)據(jù)，運用區(qū)塊鏈和分庫分表技術(shù)保護信息安全，提升平臺信息安全防護能力。強化平臺互聯(lián)。建立與干部管理系統(tǒng)、黨員教育網(wǎng)站等市級平臺資源數(shù)據(jù)共享的外延鏈條。集成人民網(wǎng)、求是網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等國內(nèi)權(quán)威學(xué)習(xí)平臺開源數(shù)據(jù)。與清華大學(xué)學(xué)堂在線、中國人民大學(xué)匯賢學(xué)堂等國內(nèi)領(lǐng)先慕課平臺和樊登讀書、得到等互聯(lián)網(wǎng)知識付費平臺聯(lián)通，形成“一個干教平臺主要支撐，多個特色平臺資源共享”的“1+N”平臺架構(gòu)，提升資源使用效率。

走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化之路