進(jìn)一步全面深化改革 要堅持以人民為中心

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），把“堅持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一條重大原則。這充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的立場遵循和價值取向，是對馬克思主義政黨性質(zhì)宗旨的鮮明宣示。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心，從人民群眾中汲取不竭力量。前 言

目 錄

第一堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向

堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向 堅持以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要世界觀和方法論，也是中國共產(chǎn)黨始終堅持的根本政治立場。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)和運用改革開放積累的寶貴經(jīng)驗，旗幟鮮明堅持以人民為中心的價值取向，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，推動全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向

堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因就在于我們黨一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶等都是人民群眾的偉大創(chuàng)舉。我們黨推進(jìn)的各項改革都是順應(yīng)了人民的期盼。新時代以來，我們黨把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加自覺地把人民新要求與黨的主張統(tǒng)一于全面深化改革，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持用正確路線方針政策帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革。

堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向 習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點?！睂崿F(xiàn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，經(jīng)濟社會發(fā)展水平是決定性因素，制度則是重要保證。錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，我們黨審視完善各方面體制機制和政策規(guī)定，推動各項制度安排更加有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。比如，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，堅持和完善基本經(jīng)濟制度和分配制度，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，讓更多人“腰包鼓起來”“日子好起來”；創(chuàng)造性地提出發(fā)展全過程人民民主，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性；深化文化體制改革，堅持以文化人、以文惠民，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感；加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，加快解決“看病難”“看病貴”問題，等等。

堅持以人民為中心是新時代全面深化改革的鮮明價值取向 改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民檢驗，這是改革事業(yè)生生不息、蓬勃發(fā)展的根本所在。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾?！边M(jìn)一步全面深化改革的成效也必須以是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感為評判標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾贊成什么、期盼什么，我們就要堅持和推動什么；人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要防范和糾正什么。要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，以“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的境界，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地開展覆蓋貫通各層級的改革督察工作，并把督察成效作為重要方面，強調(diào)要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓群眾來打分，看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展，是否促進(jìn)社會公平正義，是否給人民群眾帶來獲得感。中國式現(xiàn)代化的底色，既在于改革成色，也在于民生暖色。改革順民心、強信心，也必將凝聚民心、贏得民心。

第二深刻把握堅持以人民為中心的 重大意義

深刻把握堅持以人民為中心的重大意義 進(jìn)一步全面深化改革既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。繼續(xù)把改革的篇章寫下去，離不開廣大人民群眾的支持和參與；把改革的篇章寫得更好，最終就要落實在不斷滿足人民對美好生活的需要上。站在更高起點謀劃和推進(jìn)改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅持以人民為中心始終是動力源泉、堅實根基。深刻把握堅持以人民為中心的重大意義

深刻把握堅持以人民為中心的重大意義 習(xí)近平總書記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！比嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，黨始終代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。因此，堅持以人民為中心是由黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定的。我們黨一路走來，正是由于站穩(wěn)了人民立場，始終堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，才找到了喚醒人民、團結(jié)人民、組織人民的正確方法，匯聚起中華民族的偉大歷史合力，迎來了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。正如毛澤東同志所說，“中國的命運一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。由此可見，堅持以人民為中心不是一個空洞的口號，而是體現(xiàn)為鮮明的價值取向、科學(xué)的實現(xiàn)路徑與輝煌的歷史成就，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的制勝之道，也是全面深化改革的根本指針。

深刻把握堅持以人民為中心的重大意義 進(jìn)一步全面深化改革必須緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題。習(xí)近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀?！爆F(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。作為由一個超大型政黨領(lǐng)導(dǎo)超大型人口的國家開辟的現(xiàn)代化道路，中國式現(xiàn)代化之所以能夠打破“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，很重要的一點就是在現(xiàn)代化建設(shè)上堅決摒棄西方現(xiàn)代化以資本為中心、追求資本利益最大化而不是服務(wù)絕大多數(shù)人利益的現(xiàn)代化觀，突出現(xiàn)代化方向的人民性，始終堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、扎實推進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，避免出現(xiàn)兩極分化、階層固化等問題。同時，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，我們不僅會面臨伴隨中國經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效而出現(xiàn)的難題，更要面對外部環(huán)境尤其是西方敵對勢力的重重阻礙，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度超過以往。只有堅持以人民為中心，才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量，才能擁有戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的最堅實的依托、最強大的底氣；才能不走其他國家在現(xiàn)代化過程中走過的彎路；才能始終把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，依靠全體人民的辛勤勞動和創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展壯大自己。

深刻把握堅持以人民為中心的重大意義 習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”改革是人民的要求和黨的主張的有機統(tǒng)一，改革為了人民才有意義。改革開放以來，無論農(nóng)村改革還是城市改革，無論經(jīng)濟體制改革還是各個領(lǐng)域改革的全面推進(jìn)，在整個歷史進(jìn)程中，我們走出的每一個腳步、取得的每一點突破，無不反映了人民群眾的迫切愿望，無不推動了人民群眾生活水平的顯著改善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，圍繞人民對美好生活的新期待，推出一些針對性、開創(chuàng)性的改革舉措，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。進(jìn)一步全面深化改革要取得新成效，就要更加重心下移、深入群眾，從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。《決定》錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，提出300多項重要改革舉措，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，勢必將在更好滿足人民群眾新期待上取得新的突破。

第三把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程

把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程 人民是歷史的創(chuàng)造者，是改革的力量源泉。《決定》強調(diào)，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。只有把堅持以人民為中心堅定不移、一以貫之地貫徹好落實好，充分相信群眾、依靠群眾、組織群眾共同奮斗，讓群眾獲得改革成果，讓改革的人民性、普惠性更加突出，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化才能成功。把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程

把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程 人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。人民的主體力量為推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化提供了實踐力量，正是因為中國式現(xiàn)代化緊緊把握“一切依靠人民”才能“用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”。人民的首創(chuàng)精神為推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化提供了精神動能，中國式現(xiàn)代化將實現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)和精神需要作為發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決發(fā)展不平衡不充分和人民群眾急難愁盼問題，最大程度地滿足人民需要，充分調(diào)動人民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。

把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程 老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。堅持以人民為中心的價值取向，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。實踐表明，對改革價值取向的正確把握，使全面深化改革始終堅持為了人民、依靠人民，得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)。深入了解人民群眾需求，解決人民群眾面臨的實際問題，提高人民群眾生活水平。要廣泛聽取各方面意見，了解人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等方面的需求，切實解決現(xiàn)存突出問題，讓人民共享改革發(fā)展成果。同時，要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)和完善各項政策措施。人民有所呼、改革有所應(yīng)。

把堅持以人民為中心貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程 《決定》提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，并對“健全保障和改善民生制度體系”作出戰(zhàn)略部署。落實好黨的二十屆三中全會部署的改革任務(wù)，要堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足人民對美好生活的向往。中國式現(xiàn)代化以全體人民共同富裕作為本質(zhì)要求，使全體人民都能從現(xiàn)代化發(fā)展中受益。通過高質(zhì)量發(fā)展把“蛋糕”做得更大更好，通過建立健全收入分配機制確保“蛋糕”切好分好，向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

進(jìn)一步全面深化改革 要堅持以人民為中心