41個關鍵詞 帶你讀懂2024年政府工作報告匯報人：某某某 時間：2024.03.09十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會

延遲符報告原文：經(jīng)濟增長預期目標為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收、防范化解風險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。實現(xiàn)今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

在2024年2月多地的“新春第一會”中，主政官員的表態(tài)與實際措施已彰顯地方政府“拼經(jīng)濟”的迫切性。廣東、山東、四川等經(jīng)濟大省也不約而同地提到了高質量發(fā)展?？傮w來看，包括前三大經(jīng)濟大省在內的10個省份將GDP增速目標數(shù)值設定為5%，17個省份將GDP增速目標數(shù)值設定為5.5%或6%。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，5%左右的GDP增速體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的思路。積極的一面是，在去年GDP同比增長5.2%的基礎上，今年再達到5%的難度會進一步增大。今年繼續(xù)提5%左右的GDP增速目標，體現(xiàn)了進一步提升經(jīng)濟增長活力的要求；穩(wěn)妥的一面是，外部不確定因素和風險挑戰(zhàn)在增加，國內也面對多方面困難和挑戰(zhàn)，所以還是要堅持底線思維，工作要做得更扎實，各項政策力度安排要盡可能大一些，一致性更高一些。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，2022年和2023年的平均GDP增速低于經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。2024年要繼續(xù)保持強勁增長，難度將比2023年更大。2024年是從恢復性增長回歸經(jīng)濟增長的合理區(qū)間中至關重要的一年。為此，需要采取一攬子的政策措施，需要解決短期穩(wěn)投資、中期穩(wěn)大眾消費、長期提高居民最終消費支出占GDP的比重以及中等收入人群占總人口的比例等問題。啟錸研究院首席經(jīng)濟學家潘向東表示，今年要實現(xiàn)5%的GDP增速并不容易，這也說明了今年國家穩(wěn)增長的決心。當前穩(wěn)經(jīng)濟重要的一環(huán)，就是穩(wěn)房地產(chǎn)。從一二月房地產(chǎn)的銷售情況看，穩(wěn)房地產(chǎn)市場的壓力還不小，需要更多的政策措施出臺。同時，今年政策將在生產(chǎn)設備更新、居民生活汽車家電更新等方面發(fā)力，這些方面的效果也需要財政政策更加積極。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

延遲符報告原文：大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

當前，先進計算技術、數(shù)智化機器設備、數(shù)智化勞動者等生產(chǎn)技術和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新正在為人類社會帶來新一輪的技術變革。新質生產(chǎn)力強調以創(chuàng)新為主導，正契合新一輪的科技革命。新質生產(chǎn)力強調技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。發(fā)展新質生產(chǎn)力需要各界深度合作。國家層面，需要加快建設數(shù)字基礎設施、營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境、完善科研體制、擴大對外開放力度等。企業(yè)層面，需要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新引領作用和主體地位，通過加強企業(yè)間合作、完善高技術人才培養(yǎng)體系建設，進一步激發(fā)中小企業(yè)主體活力。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

“超長期債券”一般指10年期以上的債券。歷史上我國發(fā)行過15年期、20年期、30年期和50年期四個期限的超長期國債。當前國債發(fā)行市場以30年和50年的期限為主。發(fā)行超長期國債體現(xiàn)中央加杠桿穩(wěn)定經(jīng)濟、更好統(tǒng)籌發(fā)展的決心。同時，以超長期特別國債來匹配相關中長期項目的建設需求，有助于緩解地方的償債壓力，進一步降低融資成本。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進一步落實一攬子化債方案，妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

近年來，隨著經(jīng)濟面臨下行壓力和地方政府舉債規(guī)模擴大，地方債務風險日益凸顯。2023年7月中共中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。此后在財政部等部門的推動下，20多個省份相繼發(fā)行了約1.4萬億元特殊再融資債券，來償還存量政府債務，實現(xiàn)展期降息，緩釋風險的作用。2024年，一攬子化債方案的進一步落實，將有助于系統(tǒng)性化解地方債務風險，同時也意味著全面系統(tǒng)化解地方債務風險的速度正在加快。政府工作報告中“妥善”和“嚴防”的提法更是將對待存量債務風險與新增債務風險的要求予以明確。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

2023年初制定的財政赤字率目標為3%，因為2023年四季度增發(fā)特別國債，赤字率到3.8%。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議定調，繼續(xù)實施積極的財政政策。雖然2024年赤字率擬按3%安排，但是財政支出的絕對額相比2023年預算增加1800億元，依然符合積極財政的政策預期。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

1200萬左右的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口目標與2023年目標持平。過去三年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)均超額完成目標，分別達1269萬、1206萬、1244萬。2024年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預計超1170萬，再創(chuàng)歷史新高。疊加超300萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生與外出務工農民工增量，意味著2024年就業(yè)總量的壓力仍然存在。 2024年政府工作報告也針對促就業(yè)提出多條舉措，包括加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持等。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：居民消費價格漲幅3%左右。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

作為反映消費需求的一項重要指標，2023年CPI（居民消費價格指數(shù)）整體低位運行，四個月出現(xiàn)負增長，其中10至12月連續(xù)三個月負增長。2024年1月CPI則為同比下降0.8%，創(chuàng)2009年9月以來最大降幅。價格低位運行，在一定程度上反映了有效需求不足等問題。1月17日，國家統(tǒng)計局局長康義表示，隨著中央經(jīng)濟工作會議系列政策的出臺和落實，有效需求不足的問題會得到逐步緩解，居民消費價格有望隨之企穩(wěn)回升。預計2024年價格會溫和上漲。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

招銀國際發(fā)布的報告預計2024年CPI增速為0.7%；信達證券表示，總體來看，今年CPI向3%邁進有阻力，2024年CPI或先向著1%邁進；北大國民經(jīng)濟研究中心分析，受政策促進消費需求釋放和低基數(shù)效應影響，CPI整體處于回升態(tài)勢，消費品價格方面存在一定壓力，服務價格方面則主要取決于需求恢復形勢，預計2024年CPI同比增速較上年有所提升，約為0.6%。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，3%的CPI漲幅突出體現(xiàn)了政府在今年加大宏觀經(jīng)濟政策逆周期、跨周期調節(jié)，明顯改變需求不足狀態(tài)的決心，預計未來工作力度也會比較大。3%的CPI漲幅給今年的財政貨幣政策操作留出了較大的空間和回旋余地，這表明今年在擴大內需，扭轉需求不足方面要下更大的力量，要取得更顯著的成效。所以3%左右的CPI漲幅目標是非常積極、非常令人鼓舞的。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點，比上年提高3.1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為82.5%，提高了43.1個百分點，消費的基礎性作用更加顯著。我國穩(wěn)居全球第二大消費市場，龐大的內需市場是客觀存在的。未來將如何促進消費更穩(wěn)定地增長，從而持續(xù)拉動經(jīng)濟增長？首先，要促進收入增長，沒有收入基礎，老百姓就不敢消費；其次，要豐富消費的供給業(yè)態(tài)，消費領域的新業(yè)態(tài)、新場景、新技術能夠激發(fā)和滿足消費新需求，成為推動消費增長的新動能；第三，要加快全國統(tǒng)一大市場建設，打通市場的堵點、斷點，降低商品和服務在各市場之間的流動成本，讓經(jīng)濟更好地循環(huán)起來。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：增強資本市場內在穩(wěn)定性。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

政府工作報告首次出現(xiàn)這一提法，為今年資本市場改革發(fā)展工作任務指明了方向，回應了包括投資者在內的市場各方對當下資本市場的關切。去年以來，A股市場如何走出低迷行情的輪回，引起熱議。新春上班伊始，證監(jiān)會便召開了十余場系列座談會，也讓市場各方對新任證監(jiān)會主席吳清的履職和A股市場有了新期待。增強資本市場內在穩(wěn)定性，最關鍵的一步是從制度入手，繼續(xù)大力推進長期制度的改革，特別是健全資本市場的基礎性制度。法治是市場穩(wěn)定的基石，唯有通過長期、穩(wěn)定、透明的規(guī)則制度，帶給市場透明的預期，才能讓資本市場行穩(wěn)致遠。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

延遲符報告原文：更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，維護經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定。穩(wěn)妥有序處置風險隱患。穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告

2023年10月召開的中央金融工作會議要求，“及時處置中小金融機構風險”。這也是金融管理部門在2024年的工作重點之一。央行、金融監(jiān)管總局均在其2024年工作會議中對推動化解中小金融機構風險作出專門部署。政府工作報告中提出穩(wěn)妥推進一些地方的中小金融機構風險處置，是防范化解重點領域風險的一部分，也是以金融穩(wěn)定發(fā)展促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要要求。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關鍵詞：提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。

在經(jīng)濟面臨下行壓力挑戰(zhàn)下，民營企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下降，同時杠桿率出現(xiàn)攀升，信用風險暴露加劇，民企債信用風險抬升。投資者對民企及其債券的信任度下降，導致民企的融資環(huán)境惡化，民企融資難、融資貴的問題持續(xù)存在。政府工作報告提到“提高民企貸款占比和擴大融資規(guī)模”，尤其是下沉到個體工商戶這些經(jīng)濟的“毛細血管”，更進一步從政策上支持企業(yè)拓寬融資渠道，將提振債券市場投資者對民企的信心。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關鍵詞：推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

我國制造業(yè)已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，但同時還面臨著基礎制造工藝設備、核心零部件、關鍵材料進口依賴度高、發(fā)展不充分等問題。補短板指聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，如基礎材料、集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件等領域，積極應對“卡脖子”風險，攻克產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術和規(guī)?；瘧脛?chuàng)新成果。拉長板則需要不斷提升重點產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競爭力，鞏固如軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、太陽能光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領先地位。而造新板則需要在諸如通用人工智能、生物制造、量子信息、氫能等未來產(chǎn)業(yè)進行前瞻布局。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關鍵詞：打造“投資中國”品牌41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內再投資。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。

大力吸引和利用外資是高水平開放的重要內容。外商投資能推動資源合理配置，促進市場化改革，對中國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。與此同時，外商投資是銜接國內經(jīng)濟循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)的樞紐。更大力度吸引和利用外資，改善外商投資營商環(huán)境，建立高水平開放型經(jīng)濟制度，才能為國內經(jīng)濟大循環(huán)提供制度保障；才能廣泛利用全球資源，多增加就業(yè)機會，提高全社會收入水平；才能更好強化我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系，避免脫離全球供應鏈體系，穩(wěn)定提升我國在全球供應鏈中的地位，為建立安全可控的供應鏈體系奠定基礎。其中，在產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資、稅收和合規(guī)補貼的激勵政策、開業(yè)條件、服務價格等具體方面，給予外資企業(yè)國民待遇；進一步完善知識產(chǎn)權保護的法律體系，平等對待國內外所有企業(yè)、個人及投資者的知識產(chǎn)權。依法依規(guī)高效解決外資企業(yè)關心的問題，只有真正落實好外資企業(yè)的國民待遇，才能給予外資企業(yè)更大的投資信心。41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告解讀

關鍵詞：清理拖欠企業(yè)賬款41個關鍵詞帶你讀懂2024年政府工作報告報告原文：實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。