開啟新時代科技強國建設(shè)新征程

前言導(dǎo)讀關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，只有把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能從根本上掌握國家競爭和民族進(jìn)步的主動權(quán)。近日出版發(fā)行的習(xí)近平總書記《論科技自立自強》深刻回答了科技自立自強的重大理論和實踐問題，為以科技創(chuàng)新服務(wù)中國式現(xiàn)代化指明了方向、提供了行動綱領(lǐng)。

目錄

第一章節(jié)把握科技自立自強的重大意義

習(xí)近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是推動社會歷史發(fā)展諸要素中最活躍、最革命的要素。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，長期來看，只有技術(shù)進(jìn)步是增長的來源?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人類歷史就是一部由科學(xué)技術(shù)推動的發(fā)展史。重大科技創(chuàng)新往往催生產(chǎn)業(yè)革命、工業(yè)革命并重塑世界競爭格局、改變國家力量對比。一個國家的前途，一個民族的命運，在很大程度是由這個國家、民族的科技水平所決定的。

第二次世界大戰(zhàn)之后，科技發(fā)展進(jìn)入“大科學(xué)”時代，科技研發(fā)從集體規(guī)模擴(kuò)大到國家規(guī)模，社會化程度不斷提高，重大突破性科技成果往往是有組織的多學(xué)科交叉、多團(tuán)隊合作、資本和資源密集投入的結(jié)果。1945年，美國科學(xué)家范內(nèi)瓦·布什的《科學(xué)：無盡的前沿》被視為美國科學(xué)政策的“開山之作”，推動美國國家科學(xué)基金會建立，開啟政府對科學(xué)研究大規(guī)模投入時代，形成以政府資助為支撐、以大學(xué)基礎(chǔ)研究為創(chuàng)新引擎、以產(chǎn)業(yè)研發(fā)為經(jīng)濟(jì)增長點的協(xié)作系統(tǒng)，奠定了美國科技領(lǐng)先優(yōu)勢，支撐起美國霸權(quán)地位。其他全球主要經(jīng)濟(jì)體也將科技視為競爭力的核心，德國政府提出“德國的發(fā)展只能依靠以研究和創(chuàng)新為中心的科研政策”；英國政府提出“以科學(xué)、工程和技術(shù)為動力提高英國的國家競爭力”；日本政府提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”……在當(dāng)下時代，各國政府均將科技事業(yè)視為國家事業(yè)的關(guān)鍵組成部分，將科技發(fā)展擺在國家政策的突出位置。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

第二章節(jié)回顧科技自立自強的偉大實踐

習(xí)近平總書記指出，近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。中華人民共和國成立后，為改變近代以來國家積貧積弱、人民飽受欺凌的悲慘命運，中國共產(chǎn)黨和中國人民面對外部技術(shù)封鎖和打壓，在一窮二白的艱難環(huán)境中奮力追趕世界先進(jìn)科技水平，取得了以“兩彈一星”為代表的系列重大成就，建立起比較完整的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系。2015年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，要求破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大進(jìn)一步強調(diào)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。國家“十四五”規(guī)劃提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，要求“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。

黨的十八大以來，我國緊緊依靠創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，科技投入跨越式增長，全社會研發(fā)經(jīng)費支出位居世界第二，研發(fā)人員總量位居世界第一；科技成果噴涌而出，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，科技體制改革的四梁八柱基本建立，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。 但我們必須清醒認(rèn)識到，我國科技創(chuàng)新能力同國際先進(jìn)水平相比仍然存在較大差距，特別是原始創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)受制于人的局面沒有從根本上改變。在當(dāng)前更加嚴(yán)峻的國際形勢下，在我國科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，我們比以往任何時候更需要進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力、更需要進(jìn)一步提升國家科技創(chuàng)新體系整體效能，《論科技自立自強》的出版發(fā)行恰逢其時。

第三章節(jié)貫徹科技自立自強的戰(zhàn)略部署

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。要堅持正確政治方向，動員全黨全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)而努力奮斗?？萍甲粤⒆詮娤嚓P(guān)理論作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全黨和全國科技工作者都應(yīng)該深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出的一系列順應(yīng)時代潮流、符合中國實際、合乎科技發(fā)展規(guī)律的重要論述。

習(xí)近平總書記要求，科技攻關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。要以新型舉國體制，在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目。

國家戰(zhàn)略科技力量是能夠體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的科技隊伍。習(xí)近平總書記指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。強化國家戰(zhàn)略科技力量需要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)緊密融合。

要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。要大力弘揚科學(xué)家精神，鼓勵人才心懷“國之大者”。

堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強大合力。

面對部分國家將科技創(chuàng)新“政治化”“集團(tuán)化”“武器化”，習(xí)近平總書記指出，越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈鴮崿F(xiàn)科技自立自強的重大契機(jī)，也要讓對外開放的大門越開越大，推動科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗共享。

高校作為教育、科技、人才“三位一體”的重要結(jié)合點，要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，服務(wù)科技自立自強。習(xí)近平總書記指出，高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。2023年5月，中共中央政治局就建設(shè)教育強國進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強調(diào)，要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等院校要以更大擔(dān)當(dāng)投身國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，踐行基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍的高校使命。

邁步新征程，我們當(dāng)牢牢把握科技自立自強的歷史機(jī)遇和時代使命，砥礪奮發(fā)、篤行不怠，以科技自立自強筑牢社會主義現(xiàn)代化強國之基，讓科技創(chuàng)新成為中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)步之魂。

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