開展掃黑除惡專項行動掃黑除惡 重拳出擊

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掃黑除惡的意義壹

“掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅定決心和信心。掃黑除惡的意義掃黑除惡專項斗爭是以同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

2018年2019年2020年治標(biāo)：深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。掃黑除惡專項斗爭三個階段的主要任務(wù)治本：對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

掃黑除惡的目標(biāo)人民群眾安全感滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強?；鶎咏M織建設(shè)水平明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化；基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共管堅持依法嚴(yán)懲打早打小堅持標(biāo)本兼治、源頭治理

ABC主要特點工作要求工作措施政治性，全面性，徹底性，協(xié)同性有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織掃黑除惡措施要求

政法委牽頭，綜合治理齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過“兩個結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤?！皰吆诔龕骸迸c“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性全面性徹底性協(xié)同性

掃黑除惡專項斗爭把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。三個結(jié)合兩個一律一案三查對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，一律一查到底，絕不姑息。既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

違法犯罪活動的幾類貳

一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強。習(xí)總書記指出開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。新一輪掃黑除惡專項斗爭的重點當(dāng)前黑惡勢力的新特點掃黑除惡的重點

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓殘害群眾；通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。黑社會性質(zhì)組織犯罪

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付髙額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息?！疤茁焚J”假借民間借貸之實，通過“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財產(chǎn)的目的。違法犯罪—套路貸

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。干部給黑惡勢力充當(dāng)保護傘的，以便達(dá)到自己一些不便自己出面的目的；這種人遠(yuǎn)比黑惡勢力還可惡，畢竟惡人大家都知道他壞，起碼會有一點防備之心，惹不起總可以避免下，保護傘就不同了，原本是保護人民的，但是給黑惡勢力出頭，重要的是還掛著除害的面具；違法犯罪—保護傘

采取暴力手段殘害百姓，陳霸一方的人員；利用家族宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。他們無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管；倚強凌弱、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶；有組織、有紀(jì)律、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定；誣告陷害，利用熱點難點煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)，侵蝕中國基層政權(quán)。違法犯罪—村霸

違法犯罪—黃賭毒黃賭毒，指賣淫嫖娼，販賣或者傳播黃色信息、賭博、買賣或吸食毒品的違法犯罪現(xiàn)象。“黃”特別是對未成年可以帶來心理上的誤解和扭曲；“賭”可以使每個人不想用勞動就可以帶給自己物質(zhì)享受；“毒” 既對人的身體帶來危害 有對社會帶來一定的不安和正常秩序?！包S賭毒”泛濫已成為嚴(yán)重的社會問題，極大地破壞 了社會風(fēng)氣，危害人民群眾的生命安全。一直是政府主要打擊的對象。黃賭毒的刑罰從拘留至死刑不等。

依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力叁

依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力兩高兩部針對掃黑除惡專項斗爭專門出臺的配套司法文件是什么？最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕1號)

惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為11類常見伴生行為(案件)開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。7類典型案件非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害12兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么？

全國開展專項活動肆

重點打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。城市與農(nóng)村的打擊重點重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。農(nóng)村地區(qū)打擊重點城市城區(qū)打擊重點

重點打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。城鄉(xiāng)結(jié)合部、的打擊重點重點打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。各行業(yè)場所打擊重點城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點

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