<p>—— 請在此處輸入單位或部門名稱 ——☆中共中央國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》解讀☆國家標準化發(fā)展綱要</p><br><p>前言導讀近日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。《國家標準化發(fā)展綱要》主要內容如下。標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。為統(tǒng)籌推進標準化發(fā)展，制定本綱要。</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China總體要求</p><br><p>以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系，助力高技術創(chuàng)新，促進高水平開放，引領高質量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐?？傮w要求</p><br><p>到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業(yè)與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。全域標準化深度發(fā)展。農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準全覆蓋，新興產業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力，農業(yè)標準化生產普及率穩(wěn)步提升，推動高質量發(fā)展的標準體系基本建成。全域標準化深度發(fā)展。標準化水平大幅提升。標準化水平大幅提升。共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上，政府頒布標準與市場自主制定標準結構更加優(yōu)化，國家標準平均制定周期縮短至18個月以內，標準數(shù)字化程度不斷提高，標準化的經濟效益、社會效益、質量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。四個“標準化發(fā)展”總體要求</p><br><p>到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。標準化開放程度顯著增強。標準化國際合作深入拓展，互利共贏的國際標準化合作伙伴關系更加密切，標準化人員往來和技術合作日益加強，標準信息更大范圍實現(xiàn)互聯(lián)共享，我國標準制定透明度和國際化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國家標準與國際標準關鍵技術指標的一致性程度大幅提升，國際標準轉化率達到85%以上。標準化開放程度顯著增強。標準化發(fā)展基礎更加牢固。標準化發(fā)展基礎更加牢固。建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標準化研究機構，若干國家級質量標準實驗室，50個以上國家技術標準創(chuàng)新基地，形成標準、計量、認證認可、檢驗檢測一體化運行的國家質量基礎設施體系，標準化服務業(yè)基本適應經濟社會發(fā)展需要。四個“標準化發(fā)展”總體要求</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展</p><br><p>在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發(fā)、標準研制與產業(yè)推廣，加快新技術產業(yè)化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和機器人等領域關鍵技術標準，推動產業(yè)變革。適時制定和完善生物醫(yī)學研究、分子育種、無人駕駛等領域技術安全相關標準，提升技術領域安全風險管理水平。（三） 加強關鍵技術領域標準研究。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展</p><br><p>（四）以科技創(chuàng)新提升標準水平。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展</p><br><p>（五）健全科技成果轉化為標準的機制。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China提升產業(yè)標準化水平</p><br><p>加強核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產業(yè)技術基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。開展數(shù)據(jù)庫等方面標準攻關，提升標準設計水平，制定安全可靠、國際先進的通用技術標準。（六） 筑牢產業(yè)發(fā)展基礎。實施高端裝備制造標準化強基工程，健全智能制造、綠色制造、服務型制造標準，形成產業(yè)優(yōu)化升級的標準群，部分領域關鍵標準適度領先于產業(yè)發(fā)展平均水平。完善擴大內需方面的標準，不斷提升消費品標準和質量水平，全面促進消費。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設，健全服務業(yè)標準，重點加強食品冷鏈、現(xiàn)代物流、電子商務、物品編碼、批發(fā)零售、房地產服務等領域標準化。健全和推廣金融領域科技、產品、服務與基礎設施等標準，有效防范化解金融風險。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展標準化建設，推行跨行業(yè)跨領域綜合標準化。建立健全大數(shù)據(jù)與產業(yè)融合標準，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。（七）推進產業(yè)優(yōu)化升級。提升產業(yè)標準化水平</p><br><p>（八）引領新產品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。提升產業(yè)標準化水平</p><br><p>圍繞生產、分配、流通、消費，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的技術攻關和標準研制應用，提升產業(yè)核心競爭力。發(fā)揮關鍵技術標準在產業(yè)協(xié)同、技術協(xié)作中的紐帶和驅動作用，實施標準化助力重點產業(yè)穩(wěn)鏈工程，促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。（九） 增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和產業(yè)綜合競爭力。實施新型基礎設施標準化專項行動，加快推進通信網(wǎng)絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等信息基礎設施系列標準研制，協(xié)同推進融合基礎設施標準研制，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準，制定支撐科學研究、技術研發(fā)、產品研制的創(chuàng)新基礎設施標準，促進傳統(tǒng)基礎設施轉型升級。（十）助推新型基礎設施提質增效。提升產業(yè)標準化水平</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>（十一） 建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。0102（十一） 建立健全碳達峰、碳中和標準。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。03完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>（十二）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護標準。完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>構建自然資源統(tǒng)一調查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準，研究制定土地、礦產資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標準，推進能源資源綠色勘查與開發(fā)標準化。以自然資源資產清查統(tǒng)計和資產核算為重點，推動自然資源資產管理體系標準化。（十三）推進自然資源節(jié)約集約利用。制定統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術標準，完善資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價機制。制定海洋資源開發(fā)保護標準，發(fā)展海洋經濟，服務陸海統(tǒng)籌。完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>建立健全土壤質量及監(jiān)測評價、農業(yè)投入品質量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農業(yè)、農產品食品安全、監(jiān)測預警等綠色農業(yè)發(fā)展標準。建立健全清潔生產標準，不斷完善資源循環(huán)利用、產品綠色設計、綠色包裝和綠色供應鏈、產業(yè)廢棄物綜合利用等標準。（十四）筑牢綠色生產標準基礎。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標準。建立綠色建造標準，完善綠色建筑設計、施工、運維、管理標準。建立覆蓋各類綠色生活設施的綠色社區(qū)、村莊建設標準。完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>完善綠色產品標準，建立綠色產品分類和評價標準，規(guī)范綠色產品、有機產品標識。構建節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費、綠色出行、綠色居住等綠色生活標準。（十五）強化綠色消費標準引領。分類建立綠色公共機構評價標準，合理制定消耗定額和垃圾排放指標。完善綠色發(fā)展標準化保障</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>強化標準引領，實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。加強高標準農田建設，加快智慧農業(yè)標準研制，加快健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，建立農業(yè)農村標準化服務與推廣平臺，推進地方特色產業(yè)標準化。完善鄉(xiāng)村建設及評價標準，以農村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升、農房建設、農村生活垃圾與污水治理、農村衛(wèi)生廁所建設改造、公共基礎設施建設等為重點，加快推進農村人居環(huán)境改善標準化工作。推進度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、傳統(tǒng)村落保護利用等標準化建設，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>研究制定公共資源配置標準，建立縣城建設標準、小城鎮(zhèn)公共設施建設標準。研究制定城市體檢評估標準，健全城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設與質量評價標準。完善城市生態(tài)修復與功能完善、城市信息模型平臺、建設工程防災、更新改造及海綿城市建設等標準。推進城市設計、城市歷史文化保護傳承與風貌塑造、老舊小區(qū)改造等標準化建設，健全街區(qū)和公共設施配建標準。建立智能化城市基礎設施建設、運行、管理、服務等系列標準，制定城市休閑慢行系統(tǒng)和綜合管理服務等標準，研究制定新一代信息技術在城市基礎設施規(guī)劃建設、城市管理、應急處置等方面的應用標準。健全住房標準，完善房地產信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務等標準。推動智能建造標準化，完善建筑信息模型技術、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標準。開展城市標準化行動，健全智慧城市標準，推進城市可持續(xù)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China提升標準化對外開放水平</p><br><p>履行國際標準組織成員國責任義務，積極參與國際標準化活動。積極推進與共建“一帶一路”國家在標準領域的對接合作，加強金磚國家、亞太經合組織等標準化對話，深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域標準化合作，推進標準信息共享與服務，發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關系。聯(lián)合國際標準組織成員，推動氣候變化、可持續(xù)城市和社區(qū)、清潔飲水與衛(wèi)生設施、動植物衛(wèi)生、綠色金融、數(shù)字領域等國際標準制定，分享我國標準化經驗，積極參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質教育等國際標準化活動，助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。（二十二）深化標準化交流合作。支持發(fā)展中國家提升利用標準化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。提升標準化對外開放水平</p><br><p>持續(xù)開展重點領域標準比對分析，積極采用國際標準，大力推進中外標準互認，提高我國標準與國際標準的一致性程度。推出中國標準多語種版本，加快大宗貿易商品、對外承包工程等中國標準外文版編譯。研究制定服務貿易標準，完善數(shù)字金融、國際貿易單一窗口等標準。（二十三）強化貿易便利化標準支撐。促進內外貿質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。創(chuàng)新標準化工作機制，支撐構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。提升標準化對外開放水平</p><br><p>（二十四）推動國內國際標準化協(xié)同發(fā)展。提升標準化對外開放水平</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>以標準為牽引，統(tǒng)籌布局國家質量基礎設施資源，推進國家質量基礎設施統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，健全國家質量基礎設施一體化發(fā)展體制機制。強化標準在計量量子化、檢驗檢測智能化、認證市場化、認可全球化中的作用，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的綜合應用，完善質量治理，促進質量提升。強化國家質量基礎設施全鏈條技術方案提供，運用標準化手段推動國家質量基礎設施集成服務與產業(yè)價值鏈深度融合。推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>健全覆蓋政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。開展標準質量和標準實施第三方評估，加強標準復審和維護更新。健全團體標準化良好行為評價機制。強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。有效實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，將企業(yè)產品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督。推動標準化改革創(chuàng)新</p><br><p>中國共產黨Communist Party of China夯實標準化發(fā)展基礎</p><br><p>（三十）提升標準化技術支撐水平。夯實標準化發(fā)展基礎</p><br><p>完善促進標準、計量、認證認可、檢驗檢測等標準化相關高技術服務業(yè)發(fā)展的政策措施，培育壯大標準化服務業(yè)市場主體，鼓勵有條件地區(qū)探索建立標準化服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，健全標準化服務評價機制和標準化服務業(yè)統(tǒng)計分析報告制度。鼓勵標準化服務機構面向中小微企業(yè)實際需求，整合上下游資源，提供標準化整體解決方案。（三十一）大力發(fā)展標準化服務業(yè)。大力發(fā)展新型標準化服務工具和模式，提升服務專業(yè)化水平。夯實標準化發(fā)展基礎</p><br><p>將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展專業(yè)與標準化教育融合試點。構建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓體系，開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓和國家質量基礎設施綜合教育。（三十二） 加強標準化人才隊伍建設。建立健全標準化領域人才的職業(yè)能力評價和激勵機制。造就一支熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍。提升科研人員標準化能力，充分發(fā)揮標準化專家在國家科技決策咨詢中的作用，建設國家標準化高端智庫。加強基層標準化管理人員隊伍建設，支持西部地區(qū)標準化專業(yè)人才隊伍建設。夯實標準化發(fā)展基礎</p><br>